《节能与新能源汽车年鉴》编制办公室
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广州市交通运输局关于增加2021年度中小客车增量指标配置额度的通告
广州市交通运输局关于增加2021年度中小客车增量指标配置额度的通告
穗交运〔2021〕107号
根据《广州市中小客车总量调控管理办法》（穗府办规〔2019〕10号）有关规定，为促进汽车消费和车辆节能减排，经市人民政府同意，2021年度额外增加3万个中小客车节能车增量指标配置额度。额外增加的指标自2021年4月份起按月平均分配，全部用于个人节能车指标摇号，具体由市指标管理机构纳入每月增量指标配置计划，按月组织实施。
特此通告。
广州市交通运输局
2021年4月7日
《广州市交通运输局关于增加2021年度中小客车增量指标配置额度的通告》的解读
一、通告出台的背景是怎样的？
答：2020年12月，国家商务部、发展改革委等12部门联合印发《关于提振大宗消费重点消费促进释放农村消费潜力若干措施的通知》，提出有关城市要“进一步增加号牌指标投放”的意见。2021年2月，国家商务部办公厅《关于印发商务领域促进汽车消费工作指引和部分地方经验做法的通知》也指出可通过增加号牌指标等措施，进一步巩固汽车消费市场回升向好势头。广州市本次增加中小客增量指标配置额度，是继续落实国家有关促进汽车消费政策的重要举措。
二、常规增量指标额度规定是怎样的？
答：根据《广州市中小客车总量调控管理办法》（穗府办规〔2019〕10号），广州市每年配置增量指标12万个，其中普通车指标6万个以摇号方式配置、4.8万个以竞价方式配置，节能车（指符合一定条件的非插电混合动力汽车）指标1.2万个以摇号方式配置。此外，为促进新能源汽车产业发展，新能源车（含插电式混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车）指标直接申领，没有额度和申请资格限制。
三、前期额外增加指标措施实施情况如何？
答：为促进汽车消费，根据国家和省有关文件精神，广州市自2019年6月起多次出台额外增加增量指标配置额度措施，2019年6月至2020年12月期间已累计额外增加12.7万个增量指标，其中2019年5.8万个，2020年6.9万个。
四、2021年额外增加多少个增量指标？
答：在常规12万/年的增量指标配置额度基础上，2021年度计划额外增加3万个增量指标。
五、额外增加的指标额度如何配置？
答：为促进车辆节能减排，引导市民购买节能环保车辆，本次额外增加的指标额度将全部配置用于节能车指标摇号。同时，考虑到单位节能车指标需求不足，为更好地匹配需求，发挥政策效用，本次额外增加的指标将全部配置用于个人。额外增加的指标自2021年4月份起按月平均分配，即每月额外增加约3千个，具体由市指标管理机构纳入每月增量指标配置计划，按月组织实施。
工信部：关于实施四项新能源汽车国家标准的通知
以下是通知原文：
关于实施四项新能源汽车国家标准的通知
装备中心〔2021〕197号
各车辆生产企业及检测机构：
GB/T 18386.1-2021《电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法 第1部分：轻型汽车》等四项新能源汽车推荐性国家标准已发布，为推动新能源汽车发展，保证《公告》管理要求与相关财税政策的技术衔接，经请示工业和信息化部装备工业一司同意，现将《公告》产品准入管理中实施四项标准的相关事项通知如下：
一、调整检验项目
将新发布的GB/T 18386.1-2021《电动汽车能量消耗量和续驶里程试验方法 第1部分：轻型汽车》、GB/T 19753-2021《轻型混合动力电动汽车能量消耗量试验方法》、GB/T 26779-2021《燃料电池电动汽车加氢口》、GB/T 32694-2021《插电式混合动力电动乘用车 技术条件》四项标准列为新能源汽车产品准入专项检验项目的依据标准，与《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》（工信部令第39号）中新能源汽车产品专项检验项目依据标准并行实施。
企业申请产品准入时，依据标准替代关系，可选择原标准或新发布标准进行检验，并提供相应检验检测报告。
二、增加备案参数
增加“CLTC能量消耗量”、“CLTC续驶里程”等备案参数，符合新标准要求的产品应填报。
三、检测机构要求
相关检测机构应尽快健全完善检验检测能力，完成检测资质认定和相关备案工作，为标准实施做好准备。
工业和信息化部装备工业发展中心
2021年4月9日
工信部：关于实施GB 7258-2017第2号修改单相关事项的通知
以下是通知原文：
关于实施GB 7258-2017第2号修改单相关事项的通知
装备中心〔2021〕198号
各车辆生产企业及检测机构：
为落实GB 7258-2017《机动车运行安全技术条件》（第2号修改单），进一步完善产品准入技术要求，现将实施标准有关事项通知如下：
一、相关条款要求
按照第2号修改单规定，“乘用车应配备符合 GB 39732 规定的事件数据记录系统（EDR）；若配备了符合 GB/T 38892 规定的车载视频行驶记录系统，应视为满足要求”，自2022 年1月1日起对新生产的车辆实施。
GB7258-2017中定义，乘用车是指“设计和制造上主要用于载运乘客及其随身行李和/或临时物品的汽车，包括驾驶人座位在内最多不超过9个座位。它可以装置一定的专用设备或器具，也可以牵引一辆中置轴挂车”。该定义中的乘用车包括轿车、额定载客小于或等于9人的载客汽车、专用乘用车（主要用于运载乘员并完成特定功能的专用汽车，如商务车、囚车、救护车、殡仪车、运兵车、巡逻车等），但不包括旅居车和载客汽车改装的专项作业车。
二、检验项目调整
1、在《公告》产品准入中，将GB 39732-2020《汽车事件数据记录系统》和GB/T 38892-2020《车载视频行驶记录系统》调整为独立的检验项目，企业可选择其中一项标准进行检验，并提供相应检验检测报告。
2、配备汽车事件数据记录系统（EDR）的车型产品，根据新申请型式批准的时间，分为2022年1月1日前、2022年1月1日起和2024年1月1日起三个不同阶段，应分别符合GB 39732-2020对于不同准入时间的技术要求。
配备车载视频行驶记录系统（DVR）的车型产品，应符合GB/T 38892-2020规定的全部技术要求。
3、2022年1月1日前已获得型式批准的车型，应通过变更扩展，及时完成整改。2022年1月1日起，《公告》内全部适用车型均应配备符合标准要求的汽车事件数据记录系统或车载视频行驶记录系统。
三、其他要求
1、符合标准要求的适用车型应在《公告》参数“其他”栏中注明：“该车配备汽车事件数据记录系统（EDR）”或“该车配备车载视频行驶记录系统（DVR）”。
2、配备汽车事件数据记录系统（EDR）的车型或配备车载视频行驶记录系统（DVR）的车型需分别填报相关配置参数。
3、按照GB 7258-2017的规定，配备了事件数据记录系统（EDR）的汽车，其产品使用说明书中应包括对EDR所记录数据项的含义及可能的用途、对EDR数据读取工具的获取途径等说明内容。
四、检测机构
相关检测机构应尽快健全完善检验检测能力，完成检测资质认定和相关备案工作，为标准实施做好准备。
工业和信息化部装备工业发展中心
2021年4月9日
2020年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况
以下是公示原文：
关于2020年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况的公示
按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》（工业和信息化部 财政部 商务部 海关总署 市场监管总局令第44号）要求，现将企业递交的2020年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。如有意见或建议，请于2021年5月10日前以书面或电子邮件形式反馈至工业和信息化部装备工业一司。
地址：中国北京西长安街13号
邮编：100804
单位：工业和信息化部装备工业一司
传真：010-66013726
电子邮箱：vehicle@miit.gov.cn
附件：2020年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况.docx
工业和信息化部装备工业一司
2021年4月9日
第343批申报新能源汽车产品公示，276个型号列入
1、从动力类型看：纯电动产品共有88家车企248个型号（含客车54个，专用车109个，乘用车51个；客车底盘5个，专用车底盘29个）申报；插电式混合动力产品共有7家车企的14个型号（含乘用车9个，客车1个，专用车4个）申报；燃料电池产品共有10家车企的14个型号（含客车9个，专用车3个，客车底盘1个，专用车底盘1个）申报。
2、从产品类型看：新能源乘用车共21家车企60个型号申报；新能源客车共27家车企64个型号申报；新能源专用车共59家车企116个型号申报；新能源底盘产品共20家车企36个型号申报（含客车底盘6个，专用车底盘30个）。
3、换电式产品：本批次公示的换电式纯电动产品共有7家企业11个型号申报（含乘用车1个，专用车9个，专用车底盘1个）。
4、第343批新产品申报车型信息详情
请点击链接查看详细数据。
发改委丨支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营
以下是意见原文：
国家发展改革委 商务部关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见
发改体改〔2021〕479号
海南省人民政府，国务院有关部委、有关直属机构：
按照《海南自由贸易港建设总体方案》要求，为进一步支持海南打造具有中国特色的自由贸易港市场准入体系和市场环境，促进生产要素自由便利流动，加快培育国际比较优势产业，高质量高标准建设自由贸易港，经党中央、国务院同意，现提出意见如下。
一、创新医药卫生领域市场准入方式
（一）支持开展互联网处方药销售。在博鳌乐城国际医疗旅游先行区（以下简称“乐城先行区”）建立海南电子处方中心（为处方药销售机构提供第三方信息服务），对于在国内上市销售的处方药，除国家药品管理法明确实行特殊管理的药品外，全部允许依托电子处方中心进行互联网销售，不再另行审批。海南电子处方中心对接互联网医院、海南医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、医保信息平台与支付结算机构、商业类保险机构，实现处方相关信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项“一网通办”，海南电子处方中心及海南省相关部门要制定细化工作方案，强化对高风险药品管理，落实网络安全、信息安全、个人隐私保护等相关主体责任。利用区块链、量子信息等技术，实现线上线下联动监管、药品流向全程追溯、数据安全存储。（牵头单位：国家卫生健康委、国家药监局、国家发展改革委按职责分工负责；参加单位：国家医保局、银保监会、国家中医药局）
（二）支持海南国产化高端医疗装备创新发展。鼓励高端医疗装备首台（套）在海南进行生产，对在海南落户生产的列入首台（套）重大技术装备推广应用指导目录或列入甲、乙类大型医用设备配置许可目录的国产大型医疗设备，按照国产设备首台（套）有关文件要求执行。（牵头单位：工业和信息化部、国家卫生健康委、国家药监局；参加单位：国家发展改革委）
（三）加大对药品市场准入支持。海南省人民政府优化药品（中药、化学药、生物制品）的研发、试验、生产、应用环境，鼓励国产高值医用耗材、国家创新药和中医药研发生产企业落户海南，完善海南新药研发融资配套体系，制定与药品上市许可持有人相匹配的新药研发支持制度，鼓励国内外药企和药品研制机构在海南开发各类创新药和改良型新药。按照规定支持落户乐城先行区的医疗机构开展临床试验。对注册地为海南的药企，在中国境内完成Ⅰ-Ⅲ期临床试验并获得上市许可的创新药，鼓励海南具备相应条件的医疗机构按照“随批随进”的原则直接使用，有关部门不得额外设置市场准入要求。（牵头单位：国家药监局、国家卫生健康委；参加单位：国家中医药局、海关总署）
（四）全面放宽合同研究组织（CRO）准入限制。海南省人民政府制定支持合同研究组织（CRO）落户海南发展的政策意见，支持在海南建立医药研究国际标准的区域伦理中心，鼓励海南医疗机构与合同研究组织合作，提升医疗机构临床试验技术能力和质量管理水平。优化完善医疗机构中药制剂审批和备案流程。按照安全性、有效性原则制定相关标准，在海南开展中药临床试验和上市后再评价试点。（牵头单位：国家药监局；参加单位：科技部、国家卫生健康委、国家中医药局）
（五）支持海南高端医美产业发展。鼓励知名美容医疗机构落户乐城先行区，在乐城先行区的美容医疗机构可批量使用在美国、欧盟、日本等国家或地区上市的医美产品，其中属于需在境内注册或备案的药品、医疗器械、化妆品，应依法注册或备案，乐城先行区可制定鼓励措施。海南省有关部门研究提出乐城先行区医美产业发展需要的进口药品、医疗器械、化妆品企业及产品清单，协助相关企业开展注册，国家药品监督管理部门予以支持。支持国外高水平医疗美容医生依法依规在海南短期行医，推动发展医疗美容旅游产业，支持引进、组织国际性、专业化的医美产业展会、峰会、论坛，规范医疗美容机构审批和监管。（牵头单位：国家卫生健康委、国家药监局；参加单位：商务部、文化和旅游部）
（六）优化移植科学全领域准入和发展环境。汇聚各类优质资源，推动成立国际移植科学研究中心，按照国际领先标准加快建设组织库，不断完善相关制度和工作体系，推进生物再生材料研究成果在海南应用转化。优化移植领域各类新药、检验检测试剂、基因技术、医疗器械等准入环境，畅通研制、注册、生产、使用等市场准入环节，支持符合相应条件的相关产品，进入优先或创新审批程序。对社会资本办医疗机构和公立医疗机构在人体器官移植执业资格认定审批采取一致准入标准，一视同仁。在乐城先行区设立国际移植医疗康复诊疗中心，与各大医疗机构对接开展移植医疗康复诊疗。符合条件的移植医疗项目纳入医保支付范围，实现异地医保结算便利化。鼓励商业保险机构探索研究移植诊疗和康复相关保险业务。鼓励国内一流中医医疗机构在海南开设相关机构，开展移植学科中西医结合诊疗研究，推动康养结合。（牵头单位：国家卫生健康委、国家药监局；参加单位：科技部、国家医保局、国家中医药局、中科院）
（七）设立海南医疗健康产业发展混改基金。在国家发展改革委指导下，支持海南设立社会资本出资、市场化运作的医疗健康产业发展混改基金，支持相关产业落地发展。对混改基金支持的战略性重点企业上市、并购、重组等，证监会积极给予支持。（牵头单位：国家发展改革委；参加单位：证监会）
二、优化金融领域市场准入和发展环境
（八）支持证券、保险、基金等行业在海南发展。依法支持证券、基金等金融机构落户海南。鼓励发展医疗健康、长期护理等商业保险，支持多种形式养老金融发展。（牵头单位：人民银行、银保监会、证监会按职责分工负责；参加单位：国家发展改革委）
（九）加强数据信息共享，开展支持农业全产业链发展试点。选取海南省部分地区开展试点，利用地理信息系统（GIS）、卫星遥感技术、无人机信息采集技术等信息化手段获取的土地、农作物等农业全产业链数据，按市场化原则引入第三方机构，开展风险评估和信用评价。鼓励各类金融机构根据职能定位，按照农业发展需求和市场化原则，结合第三方评估评价信息，依法合规为农业全产业链建设提供金融支持，鼓励保险机构配套开展农业保险服务。鼓励海南省带动种植、养殖、渔业的生产、加工、流通、销售、体验等全产业链发展。支持海南省会同相关金融机构、第三方信息服务机构制定具体实施方案，充分发挥地方农垦集团资源整合和信息整合优势，形成科技信息和金融数据第三方机构参与，农垦集团、农业龙头企业、农户联动的发展格局。（牵头单位：农业农村部、国家发展改革委按职责分工负责；参加单位：财政部、自然资源部、银保监会）
三、促进文化领域准入放宽和繁荣发展
（十）支持建设海南国际文物艺术品交易中心。引入艺术品行业的展览、交易、拍卖等国际规则，组建中国海南国际文物艺术品交易中心，为“一带一路”沿线国家优秀艺术品和符合文物保护相关法律规定的可交易文物提供开放、专业、便捷、高效的国际化交易平台。鼓励国内外知名拍卖机构在交易中心开展业务。推动降低艺术品和可交易文物交易成本，形成国际交易成本比较优势。在通关便利、保税货物监管、仓储物流等方面给予政策支持。（牵头单位：中央宣传部、文化和旅游部、国家文物局、国家发展改革委按职责分工负责；参加单位：商务部、人民银行、国务院国资委、海关总署、国家外汇局）
（十一）鼓励文化演艺产业发展。支持开展“一带一路”文化交流合作，推动“一带一路”沿线国家乃至全球优质文化演艺行业的表演、创作、资本、科技等各类资源向海南聚集。落实具有国际竞争力的文化产业奖励扶持政策，鼓励5G、VR、AR等新技术率先应用，在规划、用地、用海、用能、金融、人才引进等方面进行系统性支持。优化营业性演出审批，创新事中事后监管方式，充分发挥演出行业协会作用，提高行业自律水平。优化对娱乐场所经营活动和对游戏游艺设备内容的审核。（牵头单位：文化和旅游部、中央宣传部；参加单位：国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、自然资源部、市场监管总局、国家移民局）
（十二）鼓励网络游戏产业发展。探索将国产网络游戏试点审批权下放海南，支持海南发展网络游戏产业。（牵头单位：中央宣传部）
（十三）放宽文物行业领域准入。对海南文物商店设立审批实行告知承诺管理。支持设立市场化运营的文物修复、保护和鉴定研究机构。（牵头单位：国家文物局）
四、推动教育领域准入放宽和资源汇聚
（十四）鼓励高校在海南进行科研成果转化。支持海南在陵水国际教育先行区、乐城先行区等重点开发区域设立高校生物医药、电子信息、计算机及大数据、人工智能、海洋科学等各类科研成果转化基地，鼓励高校科研人员按照国家有关规定在海南创业、兼职、开展科研成果转化。鼓励高校在保障正常运转和事业发展的前提下，参与符合国家战略的产业投资基金，通过转让许可、作价入股等方式，促进科研成果转化。（牵头单位：教育部、科技部；参加单位：国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部）
（十五）支持国内知名高校在海南建立国际学院。支持国内知名高校在海南陵水国际教育先行区或三亚等具备较好办学条件的地区设立国际学院，服务“一带一路”建设。国际学院实行小规模办学，开展高质量本科教育，学科专业设置以基础科学和应用技术理工学科专业为主，中科院有关院所对口支持学院建设，鼓励创新方式与国际知名高校开展办学合作和学术交流。初期招生规模每年300—500人，招生以国际学生为主。国际学生主要接收“一带一路”沿线国家优秀高中毕业生和大学一年级学生申请，公平择优录取。教育部通过中国政府奖学金等方式对海南省有关高校高质量来华留学项目予以积极支持。中科院等有关单位会同海南省制定具体建设方案，按程序报批后实施。（牵头单位：中科院、教育部；参加单位：国家发展改革委、外交部、国家移民局）
（十六）鼓励海南大力发展职业教育。完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，鼓励社会力量通过独资、合资、合作等多种形式举办职业教育。支持海南建设服务国家区域发展战略的职业技能公共实训基地。鼓励海南大力发展医疗、康养、文化演艺、文物修复和鉴定等领域职业教育，对仅实施职业技能培训的民办学校的设立、变更和终止审批以及技工学校设立审批，实行告知承诺管理。（牵头单位：教育部、人力资源社会保障部、国家发展改革委）
五、放宽其他重点领域市场准入
（十七）优化海南商业航天领域市场准入环境，推动实现高质量发展。支持建设融合、开放的文昌航天发射场，打造国际一流、市场化运营的航天发射场系统，统筹建设相关测控系统、地面系统、应用系统，建立符合我国国际商业航天产业发展特点的建设管理运用模式。推动卫星遥感、北斗导航、卫星通信、量子卫星、芯片设计、运载火箭、测控等商业航天产业链落地海南。优化航天发射申报、航天发射场协调等事项办理程序，提升运载火箭、发动机及相关产品生产、储存、运输和试验等活动安全监管能力。支持在海南开展北斗导航国际应用示范。支持设立社会资本出资、市场化运作的商业航天发展混合所有制改革基金。鼓励保险机构在依法合规、风险可控的前提下，开展航天领域相关保险业务。支持商业卫星与载荷领域产学研用国际合作，鼓励开展卫星数据的国际协作开发应用与数据共享服务。优化商业航天领域技术研发、工程研制、系统运
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