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发改委 商务部丨支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营
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2022年1月26日,发改委、商务部印发《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》(以下简称《意见》)。在新能源汽车推广方面,《意见》明确:支持深圳统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营。支持深圳统一规划建设和运营新能源汽车充换储放一体化新型基础设施,放宽融合性产品和服务的市场准入限制,推进车路协同和无人驾驶技术应用。重点加快干线公路沿线服务区快速充换电设施布局,推进城区、产业园区、景区和公共服务场所停车场集中式充换电设施建设,简化项目报备程序及规划建设、消防设计审查验收等方面审批流程,破除市场准入隐性壁垒。鼓励相关企业围绕充换电业务开展商业模式创新示范,探索包容创新的审慎监管制度,支持引导电网企业、新能源汽车生产、电池制造及运营、交通、地产、物业等相关领域企业按照市场化方式组建投资建设运营公司,鼓励创新方式开展各类业务合作,提高充换电业务运营效率。

 

以下是《意见》原文:

 

国家发展改革委 商务部关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见
发改体改〔2022〕135号


广东省人民政府、深圳市人民政府,国务院有关部委、有关直属机构,有关中央企业、中央金融企业,有关行业协会:
按照《中共中央、国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020—2025年)》和《建设高标准市场体系行动方案》部署要求,为进一步支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区,加快推进综合改革试点,持续推动放宽市场准入,打造市场化法治化国际化营商环境,牵引带动粤港澳大湾区在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放,经党中央、国务院同意,现提出意见如下。


一、放宽和优化先进技术应用和产业发展领域市场准入


(一)创新市场准入方式建立电子元器件和集成电路交易平台。支持深圳优化同类交易场所布局,组建市场化运作的电子元器件和集成电路国际交易中心,打造电子元器件、集成电路企业和产品市场准入新平台,促进上下游供应链和产业链的集聚融合、集群发展。支持电子元器件和集成电路企业入驻交易中心,鼓励国内外用户通过交易中心采购电子元器件和各类专业化芯片,支持集成电路设计公司与用户单位通过交易中心开展合作。积极鼓励、引导全球知名基础电子元器件和芯片公司及上下游企业(含各品牌商、分销商或生产商)依托中心开展销售、采购、品牌展示、软体方案研发、应用设计、售后服务、人员培训等。支持开展电子元器件的设计、研发、制造、检测等业务,降低供应链总成本,实现电子元器件产业链生产要素自由流通、整体管理;优化海关监管与通关环境,在风险可控前提下,推动海关、金融、税务等数据协同与利用,联合海关、税务、银行等机构开展跨境业务,交易中心为入驻企业提供进出口报关、物流仓储服务,鼓励金融机构与交易中心合作,为企业提供供应链金融服务。鼓励市场主体依托中心开展采购,设立贸易联盟并按市场化运作方式提供国际贸易资金支持,汇聚企业对关键元器件的采购需求,以集中采购方式提高供应链整体谈判优势。支持设立基础电子元器件检测认证及实验平台,面向智能终端、5G、智能汽车、高端装备等重点市场,加快完善相关标准体系,加强提质增效,降低相关测试认证成本。(工业和信息化部、国家发展改革委、民政部、海关总署、商务部、人民银行、税务总局、市场监管总局、银保监会、外汇管理局等单位按职责分工会同深圳市组织实施)
(二)放宽数据要素交易和跨境数据业务等相关领域市场准入。在严控质量、具备可行业务模式前提下,审慎研究设立数据要素交易场所,加快数据要素在粤港澳大湾区的集聚与流通,鼓励深圳在国家法律法规框架下,开展地方性政策研究探索,建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、信息权益和数据安全保护等基础制度和技术标准。探索个人信息保护与分享利用机制,鼓励深圳市探索立法,对信息处理行为设定条件、程序,明确处理者义务或主体参与权利,依法处理个人信息,保护数据处理者合法利益。加快推动公共数据开放,编制公共数据共享目录,区分公共数据共享类型,分类制定共享规则,引导社会机构依法开放自有数据,支持在特定领域开展央地数据合作。重点围绕金融、交通、健康、医疗等领域做好国际规则衔接,积极参与跨境数据流动国际规则制定,在国家及行业数据跨境传输安全管理制度框架下,开展数据跨境传输(出境)安全管理试点,建立数据安全保护能力评估认证、数据流通备份审查、跨境数据流通和交易风险评估等数据安全管理机制。以人民币结算为主,研究推出一批需求明确、交易高频和数据标准化程度高的数据资产交易产品,利用区块链、量子信息等先进技术实现数据可交易、流向可追溯、安全有保障,探索建立数据要素交易领域相关标准体系。探索建设离岸数据交易平台,以国际互联网转接等核心业态,带动发展数字贸易、离岸数据服务外包、互联网创新孵化等关联业态,汇聚国际数据资源,完善相关管理机制。(中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、证监会、外汇管理局等单位按职责分工会同深圳市组织实施)
(三)优化先进技术应用市场准入环境。利用深圳产业链、创新链深度融合优势,围绕先进技术应用推广,设立国际先进技术应用推进中心,以企业化市场化方式运作,对标国际一流智库,搭建世界级先进技术应用推广平台,建立与重要科研院所、重要高校、重要国有企业、重要创新型领军企业和创新联合体的联系机制,直接联接港澳先进技术创新资源,分步在综合性国家科学中心和科创中心所在地设立分中心,加快汇聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素,全面对接产业链供应链“锻长板”和“补短板”一线需求,打破制约产业发展和创新要素流动的信息壁垒和市场准入限制,推动先进创新成果直接应用转化。与证监会和上交所、深交所建立重点应用项目沟通机制,加大创业和产业投资对先进技术应用推动作用,搭建创新资源与投资机构交流渠道,组建投资平台对先进技术应用和成果转化提供资金支持。服务重大需求,打破传统项目实施方式,破除市场准入门槛,突出系统观念,建立先进技术合作转化机制,共享需求和创新资源信息,构建先进技术相关需求应用转化流程和评价标准,整合汇聚科技创新能力,加速人工智能、新材料、量子信息、大数据、网络安全、高端芯片、高端仪器、工业软件、基础软件、新兴平台软件等战略性前沿性颠覆性先进技术在相关领域直接应用。通过首购、订购等政府采购政策,支持新技术产业化规模化应用,大幅提高科技成果转移转化成效。(国家发展改革委、深圳市会同国家保密局、科技部、教育部、财政部、证监会、中国科学院等单位按职责分工组织实施)
(四)优化5G、物联网等新一代信息技术应用方式。依托鹏城实验室等深圳优质资源搭建5G、物联网等新一代信息技术分布式实验平台,联接国内科研院所、高校、企业的相关实验资源和能力,直接对接服务网络通信、网络空间、网络智能、5G、物联网等各类相关任务,加大与国际先进技术应用推进中心等单位协同力度,积极对接中国科学院等有关科研院所需求,配合有关单位确立相关市场准入的实验标准和评估流程,降低5G、物联网等新一代信息技术和新型基础设施在相关领域准入门槛,推动相关融合应用示范。(国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、中国科学院等单位按职责分工会同深圳市组织实施)
(五)支持设立国际性产业与标准组织。加快设立若干科技类急需的国际性产业与标准组织,建立国际性产业与标准组织设立登记通道,按照“成熟一家、上报一家”原则报批。抓紧推动设立条件已具备的国际组织。支持深圳会同相关部门研究制定培育发展国际性产业与标准组织的政策措施,允许进一步放宽会员国籍、人数和活动审批,为国际会员参与科研交流提供入出境便利,参照国际通行标准确定会费收缴额度和雇员薪酬标准,建立与国际标准相适配的认证和测试体系。(深圳市会同工业和信息化部、科技部、外交部、民政部、国家发展改革委、公安部、市场监管总局、国家移民管理局等单位组织实施)


二、完善金融投资领域准入方式


(六)提升农产品供应链金融支持能力。鼓励金融机构基于真实交易背景和风险可控前提,按照市场化法治化原则,依托农产品供应链产业链核心企业(以下简称核心企业),开展存货、仓单、订单质押融资等供应链金融业务,降低下游经销商融资成本。注重发挥核心企业存货监管能力、底层货物分销处置能力,汇集验收交割、在库监控等交易信息,打造动产智能监管大数据平台;鼓励以“银企信息系统直联+物联网+区块链技术”创新方式,打通银行、核心企业、仓储监管企业等系统间信息接口,引入企业征信、信用评级等各类市场化机构,动态更新业务数据并形成电子化标准仓单和风险评估报告;鼓励以区块链和物联网设备为基础,形成存货质押监管技术统一标准,利用新一代信息技术,确保货物权属转移记录等信息有效性。稳妥规范开展供应链金融资产证券化。探索运用数字人民币进行交易结算。(银保监会、人民银行、商务部、证监会、国家发展改革委、农业农村部等单位按职责分工会同深圳市组织实施)
(七)推动深港澳地区保险市场互联互通。积极推进保险服务中心有关工作,在符合现有的法律法规前提下,为已购买符合国家外汇管理政策的港澳保险产品的客户提供便利化保全、理赔等服务,推动深圳与港澳地区建立有关资金互通、市场互联机制,试点在深圳公立医院开通港澳保险直接结算服务并允许报销使用境外药品。(银保监会、人民银行、国家卫生健康委、国务院港澳办、国家药监局等单位按职责分工会同深圳市组织实施)
(八)提升贸易跨境结算便利度。支持境内银行在“展业三原则”基础上,制定供应链优质企业白名单,优化供应链核心企业对外付款结算流程,凭优质企业提交的《跨境人民币结算收/付款说明》或收付款指令,直接为优质企业办理货物贸易、服务贸易跨境人民币结算。研究支持供应链上下游优质企业开展经常项目下跨境人民币资金集中收付。鼓励深圳针对中国(广东)自由贸易试验区前海蛇口片区内优质企业制定支持政策。(深圳市会同人民银行、外汇管理局、银保监会、商务部、国家发展改革委等单位按职责分工组织实施)
(九)优化基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)市场环境。探索基础设施收费机制改革,针对地下综合管廊等基础设施,探索创新资产有偿使用制度,按照使用者付费、受益者补偿原则,合理提高资产端收费标准,提升资产收益率。研究基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)税收政策,支持开展基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点,减轻企业和投资者负担。(国家发展改革委、财政部、税务总局、证监会等单位按职责分工会同深圳市组织实施)


三、创新医药健康领域市场准入机制


(十)放宽医药和医疗器械市场准入限制。允许采信由国家认监委会同国家药监局认定的第三方检验机构出具的医疗器械注册检验报告。支持在深圳本地药品、医疗器械的全生命周期临床评价(包括新药械上市前审批注册、已获批药械说明书修改、上市后安全性研究与主动监测)中推广真实世界数据应用,重点覆盖临床急需、罕见病治疗、AI医疗算法、精准医疗、中医药等领域的临床评价,进一步加快新产品上市进程,及时发现和控制已上市产品使用风险。加快AI医疗算法商业化和临床应用水平。(国家药监局、国家卫生健康委、市场监管总局等单位会同深圳市组织实施)
(十一)试点开展互联网处方药销售。建立深圳电子处方中心(为处方药销售机构提供第三方信息服务),对于在国内上市销售的处方药,除国家明确在互联网禁售的药品外,其他允许依托电子处方中心进行互联网销售,不再另行审批。深圳电子处方中心对接互联网医院、深圳医疗机构处方系统、各类处方药销售平台、广东省国家医保信息平台、支付结算机构、商业类保险机构,实现处方相关信息统一归集及处方药购买、信息安全认证、医保结算等事项“一网通办”,探索运用数字人民币进行交易结算。深圳电子处方中心及深圳市相关部门要制定细化工作方案,强化对高风险药品管理,落实网络安全、信息安全、个人信息保护等相关主体责任。利用区块链、量子信息技术,实现线上线下联动监管、药品流向全程追溯、数据安全存储。深圳电子处方中心与已批准试点的海南等电子处方中心实现信息互联互通互
甘肃丨有序推动制氢产业基础设施建设,谋划“五位一体”氢能产业园
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2022年1月21日,甘肃省人民政府办公厅发布《甘肃省“十四五”制造业发展规划》(以下简称《规划》)。新能源汽车、氢能、电池方面,《规划》明确:

 

1、氢能产业。有序推动制氢产业基础设施建设,谋划制氢、氢存储、氢运输、加氢站、氢燃料电池 “五位一体”的氢能产业园。加大钍基熔盐堆核能后续产业扶持力度,推动高温制氢装备、加氢催化制精细化学品相关产业发展,示范推广绿氢冶金、绿氢化工项目,促进减少工业碳排放。积极发展电解水制氢、化工副产品和化石能源制氢等制氢装备,发展高压储氢、液态储氢和固态储氢等储氢装备制造,引进和培育氢气控制柜、高压氢燃料加注设备、加氢反应器、加氢设备电磁阀、加氢机配件等制造。建设氢气提纯、液化、液氢储存、运输装置及配套设施,在工业副产氢纯化、燃料电池发动机、关键材料和动力系统集成等方面取得突破,积极利用氢气推动汽车用甲醇生产。

 

发展路径:
1)开展电解水制氢催化剂、储能等关键材料和电解槽设备、核心零部件,可再生能源融合制氢动力系统集成,氢氧提纯、压缩、储存、加注工艺技术,西气东输天然气管道掺输以及建设长距离氢气输送管道等核心技术研究。重点突破适应可再生能源高效率低成本氢气制取、储运和加注关键技术。
2)依托我省丰富的风、光电资源和新疆、内蒙等周边省份丰富的甲醇资源,积极引进制氢、储氢和用氢相关装备制造企业,加快构建制—储—用一体化氢能产业链条。

 

2、新能源汽车。促进新能源汽车产品信息化、智能化设计,加快发展整车制造、动力电池、储能电站、电机、电控、汽车零部件、充电设施、废旧电池回收利用的绿色新能源装备全产业链,重点支持新能源汽车储能系统、燃料电池等共性关键技术研发。促进新能源乘用车、客车和新能源环卫市政物流专用汽车业快速发展。

 

3、电池产业。立足资源优势和产业基础,依托兰州、白银、金昌、武威等地发展磷酸铁锂、锂电铜箔、电池外壳、三元前驱体、隔膜、电解液等正负极材料,引进电池模组、电芯制造等中游产业,配套发展电池回收、充电设备、新能源汽车等下游产业,做强做长锂电池和储能电池产业链。建设废旧电池回收利用绿色基地。

 

发展路径:
1)加快兰州新区等地高性能铜箔、碳负极材料、磷酸铁锂等重大项目建成投产。
2)加大招商引资力度,引进一批电池模组等产业中下游企业,打造较为完整的动力电池产业链。
3)依托甘肃省废旧动力电池回收产业联盟,形成行业内动力电池生产商、新能源汽车生产商或第三方回收公司合作新模式,建立动力电池回收模式及市场化回收网络体系。
 
广西新能源汽车产业发展“十四五”规划
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日前,广西壮族自治区人民政府办公厅发布《广西新能源汽车产业发展“十四五”规划》(以下简称《规划》),主要目标方面,《规划》明确:

 

1)到2025年,建成国内重要的新能源汽车生产基地、研发基地和产业链核心零部件配套生产基地。

 

2)生产规模居全国前列。新能源汽车新车产销量超100万辆/年,占汽车新车产销总量30%左右。

 

3)产业链体系基本建成。全面打造新能源汽车核心零部件供应体系。零部件本地配套率达到70%以上,初步形成零部件到整车的全产业链生产体系布局。

 

4)研发能力明显增强。产业创新体系不断完善,企业创新能力及试验检测能力显著增强,新能源汽车研发关键核心技术处于国内领先水平。按照国家智能网联汽车准入要求,建成满足与外界实体交互的模拟仿真测试、封闭场地测试和实际道路测试三大场景测试能力。

 

5)智能网联国内领先。车联网(智能网联汽车)产业跨行业融合取得突破,L3级别(第三级别)智能汽车实现广泛应用和规模量产,新车渗透率达到50%以上,智能网联汽车产业发展水平与国际先进水平保持同步。高度自动驾驶汽车实现限定区域和特定场景商业化应用。

 

6)生态环境逐步完善。充换电服务网更加便捷高效,“十四五”期间,新建公共充电桩8万个,新建自用充电设施14.7万个;新能源汽车保有量新增45万辆以上(其中,到2023年底新增28.2万辆以上);公共领域新增或更新公交、环卫、出租、城市物流配送等车辆中新能源汽车比例逐年提高;智能道路基础设施水平明显提升,重点城市的汽车与新一代信息技术、智能交通、能源环保等融合发展的新型智慧生态体系基本形成。

 

7)展望2035年,广西新能源汽车技术创新能力大幅提升,质量品牌具备较强竞争力,建成较完备的新能源汽车全产业链。公共领域用车全面电动化基本覆盖,充换电服务网络基本形成,氢燃料供给体系建设稳步推进,有效促进节能减排水平和社会运行效率的提升。
 

 

 
工信部等三部门调整享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求
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2022年1月25日,工业和信息化部、财政部、税务总局联合发布《关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告》(以下简称《公告》)。《公告》明确:本公告发布后,新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽车车型,其技术要求按本公告规定执行,符合条件的列入新的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》。新《目录》公告发布后,已发布的第四批至第三十四批车船税优惠车型目录同时废止,原目录中符合本公告技术要求的车型将自动转入新《目录》公告;新《目录》公告发布前,已取得的列入第四批至第三十四批车船税优惠车型目录的节能、新能源汽车,不论是否转让,可继续享受车船税减免优惠政策。

 

以下是《公告》原文:

 

关于调整享受车船税优惠的节能 新能源汽车产品技术要求的公告
公告〔2022〕2号

 

为适应节能与新能源汽车产业发展和技术进步需要,结合《插电式混合动力电动乘用车技术条件》(GB/T 32694—2021)等标准发布实施,现就《财政部 税务总局 工业和信息化部 交通运输部关于节能 新能源车船享受车船税优惠政策的通知》(财税〔2018〕74号)中享受车船税优惠的节能、新能源汽车产品技术要求有关事项公告如下:

 

一、对财税〔2018〕74号文中节能乘用车、轻型商用车、重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准进行更新,具体要求见本公告附件。

 

二、对财税〔2018〕74号文中插电式混合动力(含增程式)乘用车有关技术要求调整如下:

 

(一)插电式混合动力(含增程式)乘用车纯电动续驶里程应满足有条件的等效全电里程不低于43公里。

(二)插电式混合动力(含增程式)乘用车电量保持模式试验的燃料消耗量(不含电能转化的燃料消耗量)与《乘用车燃料消耗量限值》(GB 19578—2021)中车型对应的燃料消耗量限值相比应当小于70%;电量消耗模式试验的电能消耗量应小于电能消耗量目标值的135%。按整备质量(m,kg)不同,百公里电能消耗量目标值(Y)应满足以下要求:m≤1000时,Y=0.0112×m+0.4;1000<m≤1600时, Y=0.0078×m+3.8;m>1600时,Y=0.0048×m+8.60。

 

三、享受车船税优惠节能、新能源汽车产品的其他技术要求继续按照财税〔2018〕74号文有关规定执行。    

 

四、本公告发布后,新申请享受车船税优惠政策的节能、新能源汽车车型,其技术要求按本公告规定执行,符合条件的列入新的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》(以下简称新《目录》)。新《目录》公告发布后,已发布的第四批至第三十四批车船税优惠车型目录同时废止,原目录中符合本公告技术要求的车型将自动转入新《目录》公告;新《目录》公告发布前,已取得的列入第四批至第三十四批车船税优惠车型目录的节能、新能源汽车,不论是否转让,可继续享受车船税减免优惠政策。

 

附件:
1.节能乘用车综合工况燃料消耗量限值标准.doc
2.节能轻型商用车综合工况燃料消耗量限值标准.doc
3.节能重型商用车综合工况燃料消耗量限值标准.doc

 

工业和信息化部 财政部 税务总局
2022年1月20日


 
工信部装备中心丨关于开展汽车生产企业委托生产情况自查的通知
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2022年1月21日,工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于开展汽车生产企业委托生产情况自查的通知》(以下简称《通知》),《通知》明确:各企业应于2022年2月21日前将填写完整的《汽车整车生产企业委托生产情况自查结果表》PDF格式电子版(需企业签字及加盖公章)、EXCEL格式电子版及相关证明材料电子版报送至工业和信息化部装备工业发展中心。

 

以下是《通知》原文:


关于开展汽车生产企业委托生产情况自查的通知
装备中心〔2022〕51号

 

各汽车生产企业:

 

为规范汽车企业生产行为,保障产业规范有序发展,依据《汽车产业发展政策》《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等有关规定,道路机动车辆生产企业未经许可不得擅自开展车辆产品委托生产活动。受工业和信息化部装备工业一司委托,我中心组织开展汽车生产企业委托生产情况自查工作。有关事项通知如下: 

 

一、自查范围

 

汽车整车生产企业(以下简称企业)开展的汽车整车产品委托生产活动。本次委托生产自查包括本企业委托其他企业生产其公告汽车产品,或接受其他企业的委托生产汽车产品,存在汽车产品的实际生产企业、生产地址与产品公告生产企业、生产地址不一致的情况,但不包括货车类道路机动车辆生产企业委托上装生产企业完成平板、仓栅、厢式、自卸等四类货车产品上装生产作业的情况。

 

二、自查要求

 

各企业应认真开展自查,如实填报《汽车整车生产企业委托生产情况自查结果表》。对未经许可开展的委托生产活动,企业应立即进行整改,停止相关产品委托生产。对逾期未报、未如实上报、提供虚假材料或违规开展委托生产的企业,一经发现,将报工业和信息化部依法依规从严从重处理。

 

三、时间安排

 

各企业应于2022年2月21日前将填写完整的《汽车整车生产企业委托生产情况自查结果表》PDF格式电子版(需企业签字及加盖公章)、EXCEL格式电子版及相关证明材料电子版报送至工业和信息化部装备工业发展中心。

 

联系人电话及邮箱:
王建斌  010-68200258 wangjianbin@eidc.org.cn
伍晨波  010-68200290 wuchenbo@eidc.org.cn

 

特此通知。

 

附件:《汽车整车生产企业委托生产情况自查结果表》.xlsx

 

工业和信息化部装备工业发展中心
2022年1月21日
 
嘉兴市推动氢能产业发展财政补助实施细则
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2022年1月24日,嘉兴市经济和信息化局等十部门联合发布《嘉兴市推动氢能产业发展财政补助实施细则》(以下简称《细则》)。《细则》明确:2025年底前,对完成竣工验收并取得相关许可证、日加氢能力在500kg以上的固定式加氢站或综合供能站,按照设备投资额的20%给予补助,最高不超过400万元。对氢能产业关键零部件或终端产品项目(不含研发投入)总投资5亿元(含)以上的,按设备投资额的12%给予补助,单个项目补助最高不超过4000万元。

 

以下是《细则》原文:

 

嘉兴市推动氢能产业发展财政补助实施细则
嘉经信技装〔2022〕4号

 

各县(市、区)人民政府,市氢能办各成员单位:

 

现将《嘉兴市推动氢能产业发展财政补助实施细则》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

嘉兴市经济和信息化局
嘉兴市发展和改革委员会
嘉兴市科学技术局
嘉兴市财政局
嘉兴市人力资源和社会保障局
嘉兴市住房和城乡建设局
嘉兴市交通运输局
嘉兴市应急管理局
嘉兴市市场监督管理局
嘉兴市气象局
2022年1月19日


第一章 总  则
第一条 为贯彻落实国家五部委《关于启动燃料电池汽车示范应用工作的通知》(财建〔2021〕266号)、《省发展改革委等6部门关于印发浙江省加快培育氢燃料电池汽车产业发展实施方案的通知》(浙发改产业〔2021〕388号)和《嘉兴市人民政府办公室关于加快推动氢能产业发展的实施意见》(嘉政办发〔2021〕23号)等文件精神,进一步明确国家、省市政策文件中相关条款的具体内容及操作规范,结合我市实际,特制定本实施细则。
第二章 奖补范围和标准
第二条 燃料电池汽车推广应用车辆购置补贴。车辆上牌后首年用氢运行里程达到营运额度的,参照国家燃料电池汽车推广应用奖励标准给予补贴。(责任单位:市发展改革委、市经信局、市交通运输局)
申请购置补贴的氢燃料电池汽车须满足以下要求:
(一)申请补贴的车辆必须纳入国家工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》,其生产企业应符合《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(工信部令第39号)要求;
(二)补贴车辆为2021年6月1日以来在我市依法注册登记的氢燃料电池汽车,并承诺在嘉兴参与国家燃料电池示范应用城市群四年示范期内(以下简称“示范期内”)不得迁出我市;
(三)车辆须处于正常运行状态,车辆运行数据按照相关要求接入嘉兴市氢能产业应用管理平台;
(四)燃料电池车辆须取得营运额度,“示范期内”单车年均用氢运行里程不得低于7500公里。
第三条  加氢站建设扶持。2025年底前,对完成竣工验收并取得相关许可证、日加氢能力在500kg以上的固定式加氢站或综合供能站,按照设备投资额的20%给予补助,最高不超过400万元。(责任单位:市发展改革委、市建设局)
申请补贴的加氢站必须符合以下要求:
(一)加氢站的项目建设、运营服务、维护管理须符合国家和省相关技术标准、规范和管理要求;
(二)加氢站相关审批手续完备,并完成竣工验收;
(三)加氢站设计的日加氢能力在500kg以上的固定式加氢站或综合供能站。
第四条 降低加氢成本补贴。2025年底前,对取得相关许可证的加氢站(综合能源站),氢气零售价格符合国家燃料电池汽车示范城市群考核要求的,按照年度氢气实际销售量,给予加氢站运营主体补助。从2021年6月1日开始,按15元/kg给予加氢补贴,实施退坡补贴,次年6月1日开始逐年降低3元/kg。(责任单位:市发展改革委、市经信局、市建设局)
申请加氢站建设运营补贴的企业须满足以下条件:
(一)加氢站经营企业须依法取得相关许可证;
(二)加氢站加注的氢气须符合国家相关标准;
(三)加氢站经营企业应按照燃料电池示范城市群要求,将加氢站相关运行数据(包括加注量)接入嘉兴市氢能产业应用管理平台;
(四)加氢站经营企业须承诺在“示范期内”正常经营。
第五条  氢能产业领域扶持。
(一)对氢能产业关键零部件或终端产品项目(不含研发投入)总投资1亿元(含)以上、5亿元以下的,按设备投资额的10%给予补助,最高不超过2000万元;对总投资5亿元(含)以上的,按设备投资额的12%给予补助,单个项目补助最高不超过4000万元。(责任单位:市经信局)
(二)对燃料电池关键零部件产品应用于国内示范城市群车辆的,按照国家综合评定奖励积分给予奖励资金;对经认定的国际、国内、省内、市内首台(套)产品,分别给予最高不超过400万元、300万元、100万元、20万元奖励;对新认定的国家级、省级制造业单项冠军产品,分别给予150万元、50万元奖励;对列入省级重点技术创新专项或重点高新技术产品开发项目计划、市级技术创新计划,并通过鉴定或验收的,分别给予30万元、15万元奖励。(责任单位:市经信局)
(三)对燃料电池分布式发电示范项目,按照设备投资额的20%给予补助,最高不超过300万元;从项目建成并投入运行开始,连续3年按发电量给予0.1元/千瓦时的财政补贴,单个项目年最高补贴额不超过50万元。(责任单位:市发展改革委、市经信局)
第六条  氢能重点领域创新奖励。
(一)对建成的省级氢能装备制造业创新中心,采用平台补助方式给予支持,最高不超过1000万元;对新认定的省级重点企业研究院,按省级财政补助给予1:1配套奖励;对新认定的省级企业研究院,给予100万元财政补助,每年根据绩效评价结果给予最高不超过100万元创新券使用额度;对经认定的省级重点实验室、省级工程研究中心,给予100万元奖励;对市级重点实验室,给予50万元奖励;对经认定的国家级、省级、市级企业技术中心,分别给予150万元、50万元、20万元奖励;对企业上年度研发费用支出符合相关要求的,按研发费用支出的10%给予奖励,最高不超过1000万元。(责任单位:市科技局、市经信局)
(二)对牵头制定(排名第一位,不含修订)并完成国际标准、国家标准、行业(或地方、军用)标准、“品字标浙江制造”团体标准的企业和机构,分别给予100万元、30万元、20万元、20万元奖励;对参与制定(排名第二位至第四位)并完成国际标准、国家标准的企业和机构,分别给予30万元、15万元奖励。(责任单位:市市场监管局、市经信局)
(三)对杰出人才团队项目给予最高不超过1亿元资助;对领军型团队项目按条件分A类、B类,分别给予1000万元、800万元资助。(责任单位:市人力社保局)
第三章  资金申报
第七条 燃料电池汽车推广应用车辆购置、加氢站建设及加氢补贴,分别由车辆购置单位、加氢站投资建设单位、加氢站运营单位通过“嘉兴市企业服务综合平台”(jx.96871.com.cn)向市本级各区发展改革部门提交申请材料,由区级发改部门审核后,提交至市发展改革委。市发展改革委会同相关责任部门进行审核拨付,申报方式及申报材料按照嘉兴市新能源汽车推广应用奖补资金有关文件执行。
第八条  氢能产业领域扶持、氢能重点领域创新奖励由各职能部门按照相关资金申报要求和流程执行。
同时,各申报企业和单位须符合以下条件:
(一)诚信合法经营,依法纳税,管理规范;
(二)具有健全的财务管理制度,财务会计信用良好;
(三)按规定报送会计报表和统计资料;
(四)项目申报截止日前无下列情况:被浙江省公共信用平台(信用中国“浙江”网站)纳入严重失信名单;市级工业企业最新绩效评价综合结果为“D”类企业。
第四章  申报材料
第九条  申请燃料电池汽车车辆购置补贴需提交以下材料:
(一)燃料电池汽车推广应用补贴申请表(见附件1);
(二)企业/个体工商户营业执照复印件(企业/个体工商户申请的需提供);
(三)统一社会信用代码证/事业单位法人证书(行政机关、事业单位申请的需提供);
(四)企业法定代表人/单位法定代表人/个人(含个体工商户)身份证复印件;
(五)燃料电池汽车行驶证(或相关证件)复印件;
(六)燃料电池汽车购置合同(含车辆生产厂商信息)
(七)氢燃料电池车辆车牌、行驶里程仪表照片;
(八)燃料电池汽车整车或电堆及动力系统总成注册生产地佐证材料。
第十条  申请加氢站建设补贴需提交以下材料:
(一)加氢站建设补贴资金申请表(见附件2);
(二)企业营业执照复印件;
(三)加氢站项目备案(核准)、加氢站竣工验收合格证明复件印;
(四)加氢站加氢相关设备清单、购置合同及发票复印件。
第十一条  申请加氢站加氢补贴需提交以下材料:
(一)加氢站运营补贴申请表(见附件3);
(二)加氢站运营企业营业执照复印件;
(三)加氢站年度加氢清单(含加注车辆牌号、加注日期、加注量、销售价格、销售发票)。
第五章  监督检查
第十二条 市发展改革局、市经信局、市财政局、市审计局根据实际情况,对市级财政补贴资金的使用和燃料电池汽车推广情况进行监督检查。
第十三条  获得财政奖补资金的企业要加强对资金的使用管理,自觉接收审计、监察部门的监督检查,严格执行财务规章制度和会计核算办法。
第十四条  市级财政奖补资金实行责任追究机制,对出现以下情形的,按相关规定进行处理:
(一)对于恶意骗补的申报主体依照相关规定纳入黑名单管理,依法追究其法律责任,并实施信用联合惩戒。
(二)对提供虚假材料、产品与《道路机动车辆生产企业及产品公告》一致性不符或存在重大安全隐患等情况的,将收回相应财政补贴资金;涉嫌犯罪的,移送相关机关处理。
(三)对“示范期内”未达到示范应用要求,或经事后抽查或审计,对申报内容与申报材料不符、性能指标未达到要求的企业(项目),将收回奖补资金,并依法追究相关企业和人员责任。
第六章  附  则
第十五条  本细则适用范围为市本级,在嘉兴所辖县(市)推广的燃料电池汽车、加氢站建设、加氢站运营及氢能相关产业扶持政策,各县(市)可参照本实施细则进行补贴。
第十六条  本实施细则由市发展改革委、市经信局、市财政局会同有关部门负责解释。
第十七条  本细则自公布之日起30日后施行,有效期至2025年12月31日,实施期间如国家(省)政策有调整并与本实施细则冲突,按上级政策要求实施。国家燃料电池汽车示范应用的相关奖励资金,按照国家相关规定使用。
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