《节能与新能源汽车年鉴》编制办公室
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道路机动车辆企业准入许可等5个系统将于10月9日上线
以下是通知原文：
关于“道路机动车辆企业准入许可”“机动车合格证管理”等系统上线运行的通知
装备中心〔2020〕503号
各相关企业：
为进一步贯彻落实党中央国务院关于“简政放权、放管结合、优化服务”的改革要求，按照工业和信息化部统一安排部署，“道路机动车辆企业准入许可”“机动车合格证管理”“汽车动力蓄电池编码备案”“汽车行业生产制造动态监测”“车辆生产企业信用信息管理”五个系统目前已完成升级改造，将于10月9日上线运行。为保障数据一致性和完整性，原“机动车合格证管理系统”“汽车动力蓄电池编码备案系统”将于9月30日18时停止服务。自10月9日起，企业可登录“工业和信息化部政务服务平台”（以下简称政务平台，网址为https://ythzxfw.miit.gov.cn/index）办理业务。
政务平台办理业务的入口位置如下：道路机动车辆企业准入许可业务为“政务服务->行政许可->车辆生产准入”；机动车合格证管理、汽车动力蓄电池编码备案、汽车行业生产制造动态监测业务为“政务服务->备案服务->汽车领域”；车辆生产企业信用信息管理业务为“监管服务->信用管理”。
对于已在原系统完成注册的用户，可继续使用已有账号登录新升级改造系统，首次登录时须按照要求绑定手机号；对于未开通账号的用户，需在政务平台注册申请账号后方可办理相关业务。
为妥善做好系统切换及上线运行支撑工作，现通知如下：
一、道路机动车辆企业准入许可
为便于企业管理，“道路机动车辆企业准入许可”同原“道路机动车辆产品准入许可”共享企业法人账号及口令。对于已申请过原“道路机动车辆产品准入许可”账号的企业，可使用其中的企业法人账号登录系统办理相关业务。
对于10月9日（以工业和信息化部收件日期为准）前已提交纸质申请资料的企业，可按原流程办理；10月9日后，企业准入申请相关业务均转为线上办理，不再收取纸制申报资料。
二、机动车合格证管理
10月9日新系统启用后，企业可通过新系统直接在线办理机动车合格证以及进口车辆电子信息单的上传、打印等相关业务。
对于使用“机动车合格证管理信息系统V4.0客户端”、二次开发代理服务的企业，可通过“系统升级”菜单进行升级，同时应在“设置”中选择“正式线路”以完成升级工作；对于使用“合格证管理系统V4.0 进口车专用客户端”的企业，进入系统后需根据系统提示完成系统升级。
三、汽车行业生产制造动态监测
企业可使用原“机动车合格证管理”的管理员账号登录系统。
四、其他事项
1.10月9日新系统上线后，企业办理业务过程中，如遇到系统使用相关问题，可查看在线帮助文档或拨打“12381”热线进行咨询。
2.“道路机动车辆产品准入许可”“节能与新能源汽车财税优惠目录申报管理”“轻型汽车能源消耗量公示”“乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分管理”等系统上线时间另行通知。在新系统上线前，仍在原系统进行相关业务的申报与办理。
特此通知。
工业和信息化部装备工业发展中心
2020年9月28日
广东 稳步推进加氢站、氢油综合能源补给站和液氢站建设
1）氢能技术攻关领域方面
开展PEM电解水制氢、太阳能光解水制氢等氢源低成本高效制备、低温和高温燃料电池电堆、关键材料、零部件及其系统集成的技术攻关，加快金属板氢燃料电池电堆、新一代碳板、膜电极、催化剂、碳纸以及高压储罐、低压固态储氢、低温液氢系统等技术研发。
2）重点任务加快能源新基建方面
探索削峰填谷的氢电综合调峰站建设，强化充电保障能力，优化完善电动汽车充电设施布局，实现车、桩与智能电网灵活互动。稳步推进加氢站、氢油综合能源补给站和液氢站建设，初步建成与氢能应用相适应的供氢网络。
3）氢能产业链培育工程方面
聚焦氢能核心技术研发和先进设备制造，加快培育从氢气制储、加运、燃料电池电堆、关键零部件和动力系统集成的全产业链。利用低温氢燃料电池产业区域先发优势，形成广州-深圳-佛山-环大湾区核心区车用燃料电池产业集群。基于在SOFC(固体氧化物燃料电池)电解质隔膜片等核心零部件制造方面全球领先的优势，布局建设以SOFC为核心的清洁高效发电产业集群。结合省内炼厂分布，合理规划沿海城市加氢站布局。整合利用省内大型化工氢源，提升低成本氢源供给规模化水平。积极推进富余核电和可再生能源制氢，拓宽氢源渠道。依托中广核和中集集团推进低温液氢设备、高压储运、低压固态储氢产业建设。推广高温燃料电池冷热电三联供应用示范，支持建设大型民用液氢示范工程。
以下是行动计划原文：
关于印发广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）的通知
粤发改能源〔2020〕340号
各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021—2025年）》已经省人民政府同意。现印发给你们，请结合本地本部门工作实际，认真组织实施。实施过程中遇到的重大问题，请径向省发展改革委（能源局）反映。
广东省发展改革委
广东省能源局
广东省科学技术厅
广东省工业和信息化厅
广东省自然资源厅
广东省生态环境厅
2020年9月25日
广东省培育新能源战略性新兴产业集群行动计划（2021－2025年）
为贯彻省委、省政府关于推进制造强省建设的工作部署，加快培育新能源战略性新兴产业集群，促进产业迈向全球价值链高端，依据《广东省人民政府关于培育发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的意见》（粤府函〔2020〕82号）等文件精神，制定本行动计划。
一、总体情况
本行动计划所指的新能源产业主要包括核能、风能、天然气及其水合物、太阳能、氢能、生物质能、地热能、海洋能、智能电网、储能等领域。
（一）发展现状。近年来，我省积极统筹利用新能源资源和开发条件，坚持技术引领、项目带动，推动新能源开发与产业发展相互促进：一是产业规模不断壮大。风能、太阳能、生物质能实现规模化应用，核电装机规模、天然气储备能力全国领先，海上风电进入快速发展通道。截至2019年底，全省新能源发电装机规模5153万千瓦（其中核电装机1614万千瓦，气电装机2250万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机1289万千瓦），较“十二五”末增长93％，非化石能源消费约占全省能源消费总量的29%；建成天然气主干管网2200公里，LNG(液化天然气)接收站4座，充电站约2350座，充电桩约12万个，加氢站34座；2019年全省新能源产业营业收入约4100亿元。二是产业技术水平加快提升。风力发电机组、逆变器、高效太阳能电池和集热器、氢燃料电池电堆等研发制造处于全国领先地位，氢能利用、储能技术、充电桩和智能电网建设位居全国前列，自主品牌“华龙一号”三代核电技术达到国际先进水平，天然气水合物连创试采纪录。三是产业集聚效应逐步显现。在核电、海上风电、太阳能、氢能产业方面产生了一批优势特色企业，形成了骨干企业带动、重大项目支撑、上下游企业集聚发展的态势。
（二）存在问题与面临挑战。存在问题：一是资源利用不够充分。风能、太阳能发电装机规模明显低于苏浙鲁等省份，天然气开发利用水平还有待提高，地热能、海洋能、天然气水合物等资源丰富的新能源尚处于示范、试采阶段，开发成本较高。二是能源基础设施建设仍需加快。电网建设不能满足大规模新能源发电发展需求，粤东西北部分地市及县区天然气管网不完善。三是自主创新能力有待提高。国家级和省级联合创新平台建设推进缓慢，高级创新人才缺乏，企业研发投入不足，关键核心技术、设备和材料依赖进口。四是整体竞争力不强。缺少带动力和控制力强的龙头企业，产业配套和集聚效应不够明显，高端装备制造水平落后于长三角地区，产业标准体系和产品检测认证体系有待完善等。面临挑战：一是国际贸易壁垒增多、技术封锁加剧。二是各省份竞相将新能源产业作为重点发展的战略性新兴产业，竞争越发激烈。三是石油等传统能源价格波动加剧，省内自产气源少、天然气利用成本处于全国高位。四是国土资源、环境保护、军事影响等约束趋紧，国家相关补贴政策退坡等，给新能源发展带来新的挑战。
（三）优势和发展机遇。我省是经济大省，能源消费需求大，随着粤港澳大湾区和“一核一带一区”发展战略的全面实施，为新能源产业发展提供了更加有利的政策和市场环境；新能源产业已具备较好的发展基础和较强的竞争能力，海洋能、地热能、生物质能资源和技术优势突出，商业化开发应用进程有望加速；港口资源和海洋油气资源丰富，在海上天然气及其水合物开采和LNG接收站建设等方面发展潜力巨大；省内良好的制造业基础和凸显的电子信息产业优势，为新能源制造业提升、产业融合发展提供了有力的支撑。
二、工作目标
大力发展先进核能、海上风电、太阳能等优势产业，加快培育氢能、储能、智慧能源等新兴产业，建设沿海新能源产业带和省内差异布局的产业集聚区，助推能源清洁低碳化转型，到2025年，全省非化石能源消费约占全省能源消费总量的30 %，形成国内领先、世界一流的新能源产业集群。
（一）扩大产业规模。到2025年，新能源发电装机规模约10250 万千瓦（其中核电装机约1850万千瓦，气电装机约4200万千瓦，风电、光伏、生物质发电装机约4200万千瓦），天然气供应能力超过700亿立方米，制氢规模约8万吨，氢燃料电池约500万千瓦，储能规模约200万千瓦；全省新能源产业营业收入达到7300亿元，新能源产业增加值达到1800亿元。
（二）提升创新能力。在核电、海上风电、太阳能、氢燃料电池、天然气及其水合物、智能电网等领域建成一批重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、企业技术中心等国家级和省级创新平台，培育一批具有国际先进水平的创新型龙头企业,形成一批国内领先、具有国际竞争力的核心技术和自主品牌，推动广东成为国内新能源示范区、产业技术和商业模式创新区。
（三）完善基础设施。到2025年，初步建成安全、可靠、绿色、高效的智能电网体系；储能初步实现规模化发展，形成源—网—荷—储全面布局；天然气主干管网实现互联互通，建成天然气主干管网2780公里，进口LNG接收站储气能力达到534万方（液态）；建成充电站约3600座，充电桩约17万个，加氢站约300座，基本建成适应珠三角需求、辐射周边的充电、加氢设施体系。 （四）强化产业协同。通过整合或调整规划，建成一批在国内外具有影响力的新能源装备和产品研发制造基地，新能源产业规划、设计、运维等应用服务体系不断完善，资源配置和产业协同更加高效。
三、重点任务
（一）有序推动新能源开发应用。安全高效发展核电，规模化开发海上风电，因地制宜发展分散式陆上风电，提高天然气利用水平，大力推进太阳能发电和集热；推进丙烷脱氢等工业副产氢、谷电制氢及清洁能源制氢等氢源建设，扩大氢能利用规模；稳步推进生物天然气开发；推广地热能与集中供热、制冷、燃机发电等方面的应用，示范开发海洋能。推进可再生能源、氢能在5G基站、特高压、充电桩、大数据中心等领域的应用。（省发展改革委、能源局牵头，省自然资源厅、生态环境厅、林业局等按职责分工负责）（二）着力加强关键技术攻关。利用好能源领域广东省实验室建设的契机，以企业为主体，对准系统集成、硬核技术、关键材料、精密工艺等方面的应用短板实施攻关。推动南海神狐海域天然气水合物试采，支持珠海市大万山岛兆瓦级波浪能试验、河源黄村地热能综合利用示范，加快前沿技术产业化进程。（省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、能源局等按职责分工负责）
专栏1 技术攻关领域
1.核能。重点推进第四代核电技术的研究，加快海上小堆和铅基快堆关键技术研发，推动海水淡化、制氢、余热再利用等综合利用。
2.海上风电。重点开展低风速、大容量、抗台风、防盐雾风电机组技术攻关，加强主轴承研发制造，提升叶片设计及新材料研发应用，推进风电机组集成、远距离输电、新型风机基础等技术研发。
3.天然气及其水合物。重点推进高温高压深水领域气田勘探开发技术、高精度勘查及原位探测技术、高效开采的多井型钻完井技术、储层改造增产技术以及运输储存、安全环保开采等关键技术攻关。
4.太阳能。加快突破PERC技术，推进高效晶体硅电池、新型纳米离子电池和浆料工艺和装备的研发和产业化，加强CdTe等化合物半导体薄膜电池、薄膜电池集成应用技术（BIPV）以及逆变器、智能组件等关键技术的创新与应用；探索基于等离激元效应的光能新利用技术、太阳能光热海水淡化技术。
5.氢能。开展PEM电解水制氢、太阳能光解水制氢等氢源低成本高效制备、低温和高温燃料电池电堆、关键材料、零部件及其系统集成的技术攻关，加快金属板氢燃料电池电堆、新一代碳板、膜电极、催化剂、碳纸以及高压储罐、低压固态储氢、低温液氢系统等技术研发。
6.生物质能。加强农林废弃物二代先进生物燃料技术攻关，推动清洁焚烧、二噁英控制、中高温发酵、干式厌氧发酵、生物质天然气提纯、生物质液体燃料等关键技术和相关设备的研发。
7.地热能。加强中高温地热资源(水热、干热)勘查技术及梯级综合利用技术的攻关,支持地球物理探查技术、地热钻探技术、地热发电、地热制冷、供暖烘干等装备的研发。
8.智能电网。重点攻关智能电网核心材料及元器件，突破智能电网重大装备，建设电力大数据平台、能源区块链平台系统，加强人工智能与电力融合、能源工业互联网、电力全域物联网、多能互补综合供能/供电、电力通信、电力网络安全等装备及系统研制。
9.储能。研发推广液流电池、钠离子电池等化学储能技术，适合南方的低温蓄冷实用技术，以及锂离子动力电池梯次利用、飞轮储能及混合储能技术等，推动新型充换电技术和装备的研发。加强储能系统集成、试验检测、监控运维、梯次利用技术研发应用。
（三）加快建设产业创新平台。充分整合省内外科研院所、高校、企业等创新资源，建设国家级和省级创新平台，鼓励地方科创研发平台申报创建省级新型研发机构。推动建设一批重大科学装置，重点支持先进能源科学与技术广东省实验室及分中心建设，积极支持省属产业和科技投资平台对接中国能源建设集团广东省电力设计研究院有限公司、中广核研究院有限公司、南方电网科学研究院等央企技术平台；支持国际知名企业在我省设立研发中心，鼓励省内新能源龙头企业与国外领军企业合作开展技术研究。（省科技厅牵头，省发展改革委、教育厅、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、能源局等按职责分工负责）
专栏2 重点建设产业支撑平台
1.先进能源科学与技术广东省实验室。重点开展加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）、强流重离子加速器装置（HIAF）建设，开展先进核能、化石能源、多能互补、固态储能等领域的研究。
2.先进能源科学与技术广东省实验室云浮分中心、汕尾分中心、佛山分中心、阳江分中心。依托重大科技基础设施，重点开展海上风电基础理论和共性应用技术研究，燃料电池关键材料与
新疆 大力推广新能源和清洁能源汽车
一、鼓励提前报废更新老旧高排放车辆
通知指出，凡是达到报废年限的应依法予以强制报废，积极引导消费者对未达标强制报废要求的老旧高排放车辆提前报废更新。到2020年底，全区完成12340辆老旧柴油货车的淘汰和淘汰车辆《道路运输证》注销。鼓励有条件地区对自愿提前报废淘汰国三及以下排放标准的运营柴油货车、二手车给予一定支持。
加快公共服务领域老旧车辆淘汰。推动城市公共领域车辆更新升级，加快推进城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆使用新能源或清洁能源汽车，鼓励有条件地区自愿提前报废淘汰公共领域老旧车辆的给予一定支持，对存量燃油货车更新为新能源或新能源汽车优先发放通行证。
二、落实皮卡车进城鼓励“汽车下乡”“以旧换新”
新疆将落实皮卡进城政策。有通行主城区需求的多用途货车（皮卡车），对登记地在城区的，实施备案通行管理；对登记地在当地非主城区的，实行预约通行管理，按需按次申报进入主城，全年累计申报通行时间不超过120天，申报后按规定通行。
推动城乡车辆消费升级，鼓励各地研究“汽车下乡”“以旧换新”补助政策，组织开展“汽车下乡”“以旧换新”等促销活动，引导有条件的地区对农村居民购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排放量乘用车给予适当支持。
三、大力推广新能源和清洁能源汽车
推广应用新能源物流配送有条件的城市加快加气站建设，优先采用新能源汽车和达到国六排放标准的天然气等清洁能源汽车。
推进电动汽车充电设施建设。鼓励以充电桩设施+分布式能源+储能项目+商业的综合体方式，推动充电设施建设；鼓励在物流产业园、大型商业购物中心、居民区等人口密集地建设施；鼓励各地城市以特许经营权方式开展充电基础设施综合体建设。
四、二手车经销商收购二手车减征增值税
通知提出，落实国家自2020年5月1日起至2023年12月31日，从事二手车经销的纳税人销售其收购的二手车，由原按照简易办法依3%征收率减按2%征收增值税，改为减按0.5%征收增值税，拓展区外可迁入地区的市场，促进二手车加快流通，简化二手车交易手续。
规范二手车交易流程，提高二手车交易市场交易登记便利性。
发挥区位优势，新疆将推动二手车出口试点申报，进一步拓展国际市场。
五、鼓励发展汽车消费新业态新模式
新疆鼓励汽车零部件销售龙头企业建设面向后服务市场的零部件售后服务网络，鼓励汽车出行服务平台型企业构建“共享出行”“电池租赁”等共享型、节约型、社会化的汽车出行服务体系。
鼓励银行等金融机构适应多样化汽车消费需求，鼓励保险公司在依法依规的前提下为消费者新车投保给予优惠。通过适当下调首付比例和贷款利率、延长还款期限、简化抵押贷款业务办理流程等方式，加大对汽车个人消费信贷支持力度。
浙江舟山 加快培育氢能产业发展
1）到2022年：通过技术突破、产业培育和推广应用，力争氢能在海洋应用领域逐步走在全国前列。
引进5家以上国际或国内有较强竞争力、技术领先的氢能制备、储能企业；引进5家以上氢燃料电池海洋应用相关企业或项目；建设加氢站2座以上（包括综合供能站）；示范运行氢能公交车15辆以上；推进氢燃料电池港区集卡、叉车等应用等。
2）到2025年：基本形成较为完备的氢能装备产业化能力，建设氢能海洋应用示范试点。
氢能产业年产值突破50亿元。全市建成5座以上固定式加氢站（包括综合供能站）；示范运行氢能公交车50辆以上；氢能领域规模以上企业数量突破30家。
3）展望到2035年：国内具有影响力的氢能海洋应用示范城市——“海上氢岛”基本建成。
依托氢能与可再生能源结合应用，氢能在全市能源结构中的比例达到10%以上，基本实现能源综合利用自给自足。氢能制备、储运、应用等各环节关键技术和装备的研发制造能力完备，氢能基础设施网络布局完善，氢能在工业生产、交通运输、储能发电、热电联供等领域的应用更加广泛，行业健康发展，最终形成“氢能社会”。
以下是征求意见原文：
舟山市加快培育氢能产业发展的指导意见（征求意见稿）
为抢抓氢能产业发展机遇，引领我市产业转型升级，增强我市经济社会发展新动能，根据《浙江省加快培育氢能产业发展的指导意见》（浙发改产业〔2019〕375号）文件精神，结合我市实际，经市政府同意，特制定本意见。
一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻落实党的十九大及历次全会精神，牢固树立和践行习近平生态文明思想和新发展理念，紧跟氢能产业发展前沿，以产业培育与市场应用双向突破为主线，以制氢、储氢、运氢及氢燃料电池、发电供热应用装备、关键零部件制造为基础，以船舶、海洋运输、港口物流、海岛综合能源、氢能交易等方面海洋氢能示范应用为特色，探索打造氢能海上供应链，构建技术、产业、人才、环境良好的氢能产业生态圈，建设国内具有影响力的氢能海洋应用示范城市—“海上氢岛”。
（二）基本原则
强化政府引导。充分发挥政府规划引导和政策激励作用，聚集创新资源要素，统筹发展规划。加强部门协同，着力解决氢能产业应用示范过程中的难点问题，协调推动氢能产业链各环节协同发展，营造良好的可持续发展环境。
注重创新驱动。立足我市及周边天然气、工业副产气、清洁能源等资源的优势，以招引国际氢能产业先进技术和自主研发创新相结合，重点在氢能制备储运、氢燃料电池、发电供热应用装备及关键零部件上有突破、有创新，促进创新链和产业链深度融合。
坚持有序发展。优化氢能项目布局，选择支持有条件的区域开展氢能技术研发、关键装备制造和示范应用；选择船舶修造、海洋运输、孤岛综合能源等领域开展应用示范试点，谋划与宁波-舟山港合作推进氢燃料电池港区集卡、叉车等港口物流领域应用。通过试点示范加速基础设施建设和氢能产业化、商业化进程，进一步拓展氢能应用领域。同时要落实安全监管职责，加强安全和发展协同推进。
（三）发展目标
到2022年：通过技术突破、产业培育和推广应用，力争氢能在海洋应用领域逐步走在全国前列。
引进5家以上国际或国内有较强竞争力、技术领先的氢能制备、储能企业；引进5家以上氢燃料电池海洋应用相关企业或项目；建设加氢站2座以上（包括综合供能站）；示范运行氢能公交车15辆以上；新建或改造船舶20艘以上；推进氢燃料电池港区集卡、叉车等应用；与国内研发机构、学校、民间组织、产业技术联盟等合作，成立舟山海洋氢能产业技术研发中心等。
到2025年：基本形成较为完备的氢能装备产业化能力，建设氢能海洋应用示范试点。
氢能产业年产值突破50亿元。全市建成5座以上固定式加氢站（包括综合供能站）；示范运行氢能公交车50辆以上；氢能领域规模以上企业数量突破30家；新建或改造船舶100艘以上，氢能海洋应用的技术研发实力显著增强，应用领域进一步量化推广，处于国内领先水平。
展望到2035年：国内具有影响力的氢能海洋应用示范城市——“海上氢岛”基本建成。
依托氢能与可再生能源结合应用，氢能在全市能源结构中的比例达到10%以上，基本实现能源综合利用自给自足。氢能制备、储运、应用等各环节关键技术和装备的研发制造能力完备，氢能基础设施网络布局完善，氢能在工业生产、交通运输、储能发电、热电联供等领域的应用更加广泛，行业健康发展，最终形成“氢能社会”。
二、重点任务
（一）培育关键技术创新能力
1、大力引进关键核心技术。积极推动氢燃料电池以及高效燃料电池动力系统技术创新，面向车辆、船舶、无人机等应用场景，重点引进质子交换膜、氢燃料电池电堆、集电器、供氢系统等核心器件相关技术。利用天然气、工业副产气、清洁能源等能源优势，积极开展高效低成本制氢、安全可靠的氢储运技术和装备开发，力争在轻量化高压储运氢装置、高效液氢制备储运装备、氢能安全利用、氢燃料电池集成和分布式能源应用等方面技术研究取得突破。（责任单位：市科技局）
2、搭建高层次产业创新载体。积极与中国氢能战略联盟、同济大学、清华大学等国内外高校、科研机构及行业龙头企业对接，搭建舟山海洋氢能产业技术研发中心，开展氢能核心技术在海洋应用领域的攻关。推动氢能领域“校地合作”、“院地合作”，联合氢能领域国内外知名院校和研究机构构建产学研用协同机制。鼓励本地行业协会在产业引进、行业自律中发挥积极作用。（责任单位：市科技局、市发改委、市经信局、海洋科学城）
（二）打造海洋特色氢能产业体系
3、着力发展氢能制备储运装备。大力引进国际、国内领先的制氢企业、推广应用高效低成本的制氢技术。加快发展加氢机、控制阀组、氢气压缩机、液（气）氢贮罐等氢能配套产业，重点发展液氢储运相关装备。（责任单位：市经信局、市发改委）
4、提升关键零部件本地化配套能力。积极引进和培育氢燃料电池用空压机、氢气循环装置、高效催化剂、膜电极、双极板、增湿器、燃料电池升压变换器等关键零部件生产企业。鼓励氢燃料电池企业与本地船舶修造企业、汽配企业建立紧密协作关系，推动氢燃料电池生产零部件配套本地化。（责任单位：市经信局、市发改委）
5、发展氢燃料电池发电和供热应用装备。针对风电供应和储能调峰、通讯基站、应急救灾以及城市大型综合体、未来社区等需求领域，开展氢燃料电池热电联供系统在用户侧的应用。探索针对海岛孤立电网的氢能分布式燃料电池发电站应用。（责任单位：市发改委、市经信局、市应急局、移动舟山分公司）
（三）构筑氢能供应和储运体系
6、着力推进加氢网络建设。合理规划布局加氢站点，优先在符合条件的现有加油（气）站和规划建设的综合供能服务站中布局加氢装置，重点在产业基础好、氢能资源有保障的地区建设加氢站。完善加氢站建设管理制度，在全市逐步建立氢能供应网络。（责任单位：市发改委、市资源规划局、市商务局、市应急局）
7、提升氢供应和安全保障能力。着力发展工业副产氢提纯、天然气制氢、可再生能源发电制氢等我市具备资源优势的制氢方式，为氢能应用端提供保障供应。支持企业开展液氢制备、储运、加注、供应产业化示范项目。支持开展国际国内研究合作，研究氢能在车载、船舶、无人机应用中的技术规范、安全监管措施，自主研发一批氢能安全检测仪器设备。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局、市应急局）
8、谋划成立氢能交易中心。立足长三角氢能产业发展基础和用氢需求，利用我市自贸区政策和天然港口的资源优势，招引国际国内能源供应和贸易行业的龙头企业，探索海外氢能贸易，积极谋划成立氢能交易中心，试点打造氢能海上供应链。（责任单位：市发改委、市商务局）
（四）推进氢能产业试点示范
9、推进氢燃料电池船舶应用示范。通过新建、改建、租赁等多种方式，积极探索和支持在海洋公务执法船、引航船、海钓船、休闲渔船、海上的士等中小型船舶上开展氢能示范应用，力争成为国内氢能海洋应用示范标杆。（责任单位：市交通局、市港航和口岸局、市海洋与渔业局、市经信局、舟山海事局、市交投集团）
10、推进氢燃料电池汽车应用示范。推进氢燃料电池汽车在城市公交领域的应用，优先选择在本岛开通运营5条以上氢能公交示范线路，在普陀山景区试点1-2条氢能公交和观光线路，在六横岛开通1条以上氢能公交示范线路。至2025年，全市累计投入运营50辆以上氢能公交车。根据宁波-舟山港口物流需求，试点推进氢燃料电池港区集卡、叉车等氢能商用车应用。（责任单位：市交通局、市港航和口岸局、普朱管委会）
11、开展六横岛氢能全产业链示范试点。支持六横清洁能源产业岛建设，围绕氢能制备储运核心技术装备、氢燃料电池关键零部件、氢能示范应用和相关配套服务等领域，开展全产业链示范，打造六横氢能产业园。打造氢能科技示范展区，集氢能科技成果展示、企业产品展示、产品体验于一体，承担氢能技术展示、推广、教育等功能。（责任单位：六横管委会）
12、开展孤岛能源综合利用示范。选择一定基础条件但无完全电源供应的孤岛，实现氢储能发电与其他清洁能源联用，开展孤岛集中供电、供热等综合利用示范。（责任单位：市发改委、属地政府）
三、保障措施
（一）加强组织领导
建立以分管副市长牵头，各县区政府、功能区和市级相关部门参加的舟山市氢能产业发展联席会议机制，全面统筹协调我市氢能产业的发展工作。下设联席会议办公室，负责日常事务处理，办公室设在市发改委。（责任单位：市发改委、市经信局、市科技局）
（二）强化政策引导
积极争取国家、省对氢能发展的各类政策资金支持和应用示范试点。研究出台氢能产业扶持政策，重点为氢能在海洋应用中的技术研发、氢能制储运加技术装备、氢燃料电池船舶、海岛孤立电网的氢能分布式燃料电池发电站等领域，具体补助方案另行制定。根据市场情况合理调控加氢使用价格，并鼓励和引导加氢站运营企业寻找性价比更优的氢能来源。充分发挥我市现有产业基金作用,合理引导社会资本投入,加大对氢能产业发展和科技创新的支持力度。依法保障氢能产业重大项目用地。按照我市人才政策要求，加大对高层次氢能创新型人才和团队的支持。（责任单位：市发改委、市财政局、市金融办、市科技局、市委人才办、市人社局、市公安局、市教育局、市卫健委）
（三）加强招商引资
加大对氢燃料电池电堆、质子交换膜、供氢系统和氢燃料汽车（船舶）运营服务、加氢储氢设施建设运营等企业的招商引资力度，着力引进国内外技术先进、实力较强的领军型制造企业落户舟山，引进和培育具有成熟市场运作经验的运营企业。推动涉氢企业生产投资，在项目认定、资金扶持上给予支持，重点项目依法给予政策扶持。（责任单位：市投促中心、市发改委、相关县区、相关功能区）
（四）加强规范发展
根据国家专项规范，对加氢站、制氢企业等审批流程予以规范指导，构建氢能基础设施投资运营和氢能产业化发展的监管体系。有关部门要认真落实监管责任，高度重视氢能安全，尤其要加强氢能生产、储存、运输、使用等各环节及加氢站建设上的安全监管力度。制定切实可行的安全风险防控措施和规章制度。建设氢能运营监测体系，实现储运氢设施、加氢站、氢能动力船舶实时监测和分析预警。（责任单位：市发改委、市应急局、市市场监管局、市交通局、舟山海事局、市住建局）
（五）加强宣传引导
充分利用各类媒体、网络平台宣传氢能产业相关政策和知识，并定期开展氢能科普推广活动。让社会公众正确了解和认识氢能，提高群众对氢能项目引进和设施建设的认可度和支持度，营造良好的产业发展氛围。（责任单位：市发改委、市科协）
本意见自2020年月日起实施，各县（区）参照执行。
关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展建议的答复
对十三届全国人大三次会议第7644号建议的答复
工信建议〔2020〕224号
方运舟代表：
您提出的关于加快出台新能源汽车一揽子支持政策促进新能源汽车稳定健康发展的建议收悉，经商国管局、发展改革委、科技部、公安部、商务部、交通运输部、能源局、财政部、人民银行、银保监会，现答复如下：
一、关于大力推进对公市场使用新能源汽车的建议
国管局高度重视新能源汽车推广工作，采用多种措施积极推进新能源汽车在政府机关及公共机构中推广应用。一是加大政策支持力度。在国管局牵头修订的《党政机关公务用车管理办法》（以下简称《办法》）和《国管局财政部科技部工业和信息化部发展改革委关于印发政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案的通知》中，明确政府机关及公共机构要带头使用新能源汽车，并从规范新能源汽车采购管理、完善充电设施服务体系、优化新能源汽车使用环境等方面提出了具体措施和要求。二是加强政策指导。推动各地区深入贯彻《办法》关于“党政机关带头使用新能源汽车并逐步扩大配备比例”的要求。其中，海南省要求全省新增和更新的各类公务用车，除特殊用途外，100%选用清洁能源汽车；山东省要求省级机关除特殊工作要求外，全部配备新能源汽车。三是发挥中央国家机关示范表率作用。加大中央国家机关新能源汽车推广使用力度，已为教育部等部门配备更新80辆新能源汽车，作为机要通信用车、离退休干部保障用车等；做好中央国家机关电动汽车充电基础设施建设，为38个部门安排中央预算内投资1000万元建设充电基础设施。四是推动全国公共机构应用新能源汽车。向公共机构发出倡议，倡导公共机构及广大干部职工充分使用共享单车、共享新能源汽车等多种新兴出行方式。推动干部职工购买使用新能源汽车，助推新能源汽车产业发展。据不完全统计，截至目前，全国公共机构累计推广应用新能源汽车17多万辆、建设充电配备设施11多万套。五是推广新能源汽车自助分时租赁服务模式。会同我部、中直管理局在中央和国家机关及所属在京公共机构中开展新能源汽车自助分时租赁服务试点。通过引入社会力量已在中央和国家机关建成85个租赁网点，建设充电桩783个，配备新能源汽车235台；上海、安徽、广西、浙江、重庆等地已采用自助分时租赁服务模式在公共机构中推广新能源汽车。下一步，国管局将积极采取有效措施，进一步加大新能源汽车的推广力度。一是继续贯彻落实《办法》要求，加大公务用车中新能源汽车推广使用力度，发挥好中央国家机关带头作用。二是贯彻落实《国务院办公厅关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》《关于加快单位内部电动汽车充电基础设施建设的通知》要求，推动各地区公共机构加快单位内部充电设施建设，为单位和职工推广使用电动汽车创造有利环境；继续推动中央国家机关电动汽车充电基础设施建设，发挥引领示范作用。三是研究将新能源汽车推广工作作为公共机构节约能源资源“十四五”规划的重要内容，鼓励全国政府机关及公共机构采用多种方式，引进社会资本参与充电桩建设和提供新能源汽车应用服务，充分发挥公共机构引导示范作用。
交通运输部高度重视新能源汽车在交通运输领域的推广应用工作，将其作为落实新发展理念、深化交通运输行业供给侧结构性改革和推进绿色交通发展的重要举措。同时，突出重点，以城市公交、出租汽车、城市物流配送等领域为突破口，指导各地交通运输部门完善配套政策，加大支持力度，推动交通运输行业新能源汽车推广应用取得明显成效。据统计，截至2019年底，全国共有40.9万辆新能源公交车，14.2万辆新能源巡游出租汽车，43万余辆新能源城市物流配送车辆，提前实现原定于2020年的交通运输行业60万辆新能源汽车推广应用目标。一是推动出台《交通强国建设纲要》，提出“优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化”等目标任务。二是联合财政部等部门出台《关于支持新能源公交车推广应用的通知》，明确提出研究完善新能源公交车运营补贴政策，从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。三是联合12部门和单位印发《绿色出行行动计划（2019-2020年）》，要求推进绿色车辆规模化应用，加快充电基础设施建设，提升绿色出行装备水平。下一步，交通运输部将继续完善政策体系，充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极务实推动新能源汽车在交通运输行业的推广应用。
我部充分发挥节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机制作用，会同财政、税务等有关部门出台一系列政策措施，大力推动新能源汽车推广应用。截至2020年6月，我国已累计推广新能源汽车450余万辆，产销量连续5年位居世界首位。目前正在研究制定推动公共领域车辆电动化行动计划，拟通过明确发展目标、完善政策措施、强化协调联动等措施，推动带动意义强、市场潜力大的公务用车、城市公交、出租、物流配送、环卫、邮政、机场等领域车辆电动化水平提高，进一步促进我国新能源汽车消费。下一步，我部将联合相关部门发布推动公共领域车辆电动化行动计划，加大新能源汽车推广应用力度。
二、关于放开城市新能源汽车限购指标的建议
发展改革委联合生态环境部、商务部于2019年6月印发《推动重点消费品更新升级 畅通资源循环利用实施方案（2019-2020年）》，明确提出坚决破除乘用车消费障碍，严禁各地出台新的汽车限购规定，已实施汽车限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染治理、交通需求管控效果，加快由限制购买转向引导使用，结合路段拥堵情况合理设置拥堵区域，研究探索拥堵区域内外车辆分类使用政策，原则上对拥堵区域外不予限购。同时提出，各地不得对新能源汽车实行限行、限购，已实行的应当取消。鼓励地方对无车家庭购置首辆新能源汽车给予支持。
商务部积极推动国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，要求实施汽车限购的地区结合实际情况，推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地区对购置新能源汽车给予积极支持。同时，促进报废新能源汽车回收拆解安全有序发展。会同相关部门制定《报废机动车回收管理办法实施细则》，修订实施《报废机动车回收拆解企业技术规范》，明确回收拆解新能源汽车应当符合国家对新能源汽车动力蓄电池回收利用等有关要求，增加电动汽车拆解的场地建设、设施设备、材料、人员等相关要求。下一步，商务部将持续推动优化新能源汽车使用环境。
各地方积极响应党中央、国务院号召，纷纷出台放开或增加新能源汽车限购指标。如：2019年6月2日，广州市交通运输局印发《关于增加中小客车增量指标配置额度的通告》，明确广州市将从2019年6月至2020年12月，增加10万个中小客车增量指标额度。深圳市交通运输局印发《关于调整深圳市小汽车增量指标配置额度的通告》，明确深圳市自2019年至2020年，每年增加投放普通小汽车增量指标4万个。2019年8月26日，海南省商务厅等多部门联合印发《关于落实汽车消费政策措施》的通知，明确2019年8月至12月，每月适量增加普通小客车增量指标。2020年3月25日，杭州市小客车总量调控管理办公室发布《关于2020年一次性增加小客车指标的配置公告》，明确增加2万个小客车指标。2020年4月15日，上海市人民政府办公厅印发《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》，明确上海市适当增加中心城区非运营客车牌照额度投放数量。上海市发展改革委表示自2020年3月起到年底，在原有年度计划基础上新增4万个非营业性客车额度投放数量。2020年5月20日，天津市人民政府办公厅印发《关于促进汽车消费的若干措施》，明确2020年内，新增小客车个人增量指标配置额度3.5万个。2020年7月31日，北京市发布《关于一次性增发新能源小客车指标配置办法的通知》，增发2万个新能源汽车购置指标。
三、关于支持新能源汽车下乡，拓展农村市场的建议
支持新能源汽车下乡，拓展新的消费市场，不仅能够有力支撑产业发展，还有助于引导农村居民出行方式升级，提升农村地区交通安全水平，助力美丽乡村建设和乡村振兴战略，是一项能够实现多赢的好政策。我部正在组织开展新能源汽车下乡活动。一是委托电动汽车百人会组织开展农村新能源汽车市场调研，深入了解农村地区汽车市场现状、农民用车需求和消费特点，形成了新能源汽车下乡农村消费需求调研报告和新能源汽车下乡汽车企业调研报告。二是支持新能源汽车企业开发针对农村市场的先进适用车型产品，组织企业联合开展新能源汽车下乡行动，制定促销政策，积极促进农村新能源汽车消费。三是鼓励地方借鉴先行先试地区做法（如柳州市、四川省等），加强政策引导和资金支持，开展试点示范，在中小城市和农村地区加大新能源汽车推广力度。四是7月24日，我部联合农业农村部、商务部组织召开新能源汽车下乡活动山东青岛站启动仪式，同时，青岛市开展十区市“援企助销—政企联动新能源汽车推广活动”，现场共成交130余辆，达成购车意向订单超过1220辆。下半年，我们将组织中国汽车工业协会开展江苏南京、海南海口等5场专场活动以及多场后续持续活动，推动新能源汽车下乡，促进农村消费升级。
充电基础设施建设是推动新能源汽车发展的重要保障，也是落实能源消费革命的具体措施。加快充电基础设施发展，有利于解决电动汽车充电难题、补齐行业发展短板和方便百姓绿色出行。近年来，在各有关方面的大力支持下，我国电动汽车充电基础设施快速发展。据初步统计，截至今年6月底，全国累计建成充电桩132.1万个，较去年同期增长31.9%；其中，公共充电桩55.8万个，居民专用充电桩76.3万个；已形成全球最大规模的充电设施网络。整体来看，我国充电基础设施基本支撑了新能源汽车的发展。为解决充电设施维护问题，自2016年起，能源局多次委托行业协会组织充电设施生产运营企业开展充电基础设施隐患排查工作，降低充电设施使用安全风险，为电动汽车用户提供更好的充电服务体验。能源局赞同您提出的加强充电设施建设的建议，下一步将提升乡村电气化发展水平，加快城乡电网一体化进程，统筹推进充电设施在城乡合理布局，促进城乡用电服务均等化。配合推进新能源汽车下乡工作，加大充电基础设施建设，引导开展智能有序充电。推动充电设施安全发展，倡导充电设施运营企业加强自律，规范生产运营，降低安全风险。
此外，现行新能源汽车购置补贴政策对消费者一视同仁，农村户口消费者购买符合要求的新能源汽车即可同等享受国家补贴。
四、关于积极推进路权、电价、停车、高速收费等方面给予新能源汽车优惠的建议
公安部认真落实新能源汽车差异化交通管理政策，便利新能源汽车通行，积极促进和保障新能源汽车产业健康发展。一是规范新能源汽车登记服务。指导各地公安交管部门对新能源汽车实行单独分类登记，便于在管理服务中实施差异化优惠政策。对符合国家标准规定的，优化服务、提高效率，方便快捷办理；对不符合国家标准规定的，一律不予登记。截至2020年6月，全国新能源汽车保有量达450万辆，占汽车总量1.54%。二是启用新能源汽车专用号牌。截至2018年上半年，各地已全面启用新能源汽车号牌。三是保障新能源汽车便利通行。指导各地公安交管部门为新能源汽车提供通行便利，对新能源小客车不限行，对新能源货车实行差别化通行管理政策，放宽通行时间，扩大通行范围，提供通行便利，让群众切实感受到使用新能源汽车的便利实惠。北京、长春等实行限行政策的大城市，均已明确规定新能源汽车“不限行”。北京、上海等采取汽车限购措施的城市，对新能源汽车也采取不限购或放宽限购的优惠措施。四是提高新能源汽车安全技术标准。组织修订国家标准《机动车运行安全技术条件》（GB7258），增加纯电动汽车、插电式混合动力汽车等新能源汽车的特殊要求，进一步明确动力电池工作状态监控、异常情形报警、切断动力电路等安全防护要求，促进提升电池安全性与整车安全性。关于您提出的允许新能源汽车使用公交车道
武汉：给予加氢基础设施建设和运营相应补贴，最高达500万元
武汉市推动产业高质量发展“黄金十条”政策
为更好发挥在长江经济带中的节点引领作用，更快完成好国家赋予的重大战略改革任务，武汉市出台了一系列政策，不断拓展、新业态、新模式，加快培育高质量发展新动能。“黄金十条”包括大力发展总部经济、突破性发展数字经济、快速发展线上经济、加快发展新能源和网联智能汽车产业、发展壮大网络安全产业、加快发展医疗器械、提升研发水平、推动服务业创新升级、培育发展高新技术企业和深入推动企业上市等10个方面。
1、大力发展总部经济
为大力发展总部经济，进一步提升城市功能和辐射能级，按照壮大总量与优化结构相结合、大力引进与重点培育相结合的总体思路，对经认定的武汉总部企业，按一定标准给予落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励、企业壮大奖励、企业办公用房补贴、人才奖励、土地政策等7个方面的支持政策。其中，落户奖励、投资奖励、经营贡献奖励最高2000万元，企业壮大奖励最高1000万元，企业办公用房补贴最高800万元，人才奖励最高200万元。
2、突破性发展数字经济
突破性发展数字产业化、产业数字化，通过实施5大数字新基建、7大数字新产业、3大数字新融合工程，从产业创新攻关、开放应用场景、数字化改造、鼓励企业拔尖、开放数据、政产研学、全域协同发展、强化金融支持8个方面给予数字经济发展支持。其中，对国家高质量发展重大招投标项目，按国家拨付资金30%给予配套，单个项目封顶1000万元。每年发布30项以上、3年建成100项以上应用场景，面向国际国内征集解决方案。
3、快速发展线上经济
实施“8+3”领跑计划，重点聚焦电商零售等八大领域，以特色产业平台为载体，以龙头企业为带动，建立线上经济企业（平台）名录库，对入库企业连续2年按一定标准每年分别给予最高50万元的宽带费和云服务费补贴；对市级线上经济重点企业、特色平台分别给予30万元、50万元一次性奖励；对入选国家级的应用典型案例、创新项目、优秀应用等线上经济企业（项目），给予200万元一次性奖励。
4、加快发展新能源和网联智能汽车产业
从推进新能源汽车企业规模化发展、加大新能源汽车推广应用力度、使用环境等方面给予相应奖励和补贴。其中对本市汽车生产企业生产的用于本市巡游出租汽车的新能源汽车，按照6万元/辆的标准给予生产企业资金奖励。加氢基础设施建设和运营补贴根据日加氢能力给予相应建设补贴资金，最高达500万元。
5、发展壮大网络安全产业
积极推进国家网络安全人才与创新基地建设，加快形成人才培养、技术创新、产业发展的良好生态环境，从体制机制创新、公共服务平台建设、企业投资、组建专项基金及鼓励科技创新方面给予提供全链条保障。其中鼓励企业投资方面，对符合条件的项目，单个项目最高给予800万补贴金额。
6、加快发展医疗器械
2019年4月24日及之后，采购本市生产的《武汉市创新产品目录》内的高值医用耗材，检验检测试剂和医疗设备等，按照创新产品采购金额的5%给予补贴，单个医疗机构补贴总额不超过200万元。
7、提升生物医药研发水平
对企业自主研发并在本市实现产业化的生物医药创新产品，按照研发和产业化的不同阶段分步给予资金奖励，最高奖励2000万元。
8、推动服务业创新升级
进一步加强服务业创新要素整合和供给，引导产业集聚化发展、规模化发展、品牌化发展，着力构建优质高效、特色鲜明、前景广阔的现代服务业新体系。对年度考核优秀的市级服务业集聚区给予集聚区运营管理机构50万元奖励；对首次纳入规模以上服务业法人单位市级财政给予5万元一次性入库奖励；对我市首次进入中国服务业企业500强、湖北服务业企业100强、武汉服务业领军企业的独立法人企业，分别给予100万元、80万元、30万元一次性奖励。
9、培育发展高新技术企业
完善“众创空间—孵化器—加速器”科创企业全链条孵化体系，打造孵化“初创企业—瞪羚企业—独角兽企业—新兴产业”的摇篮。实施高新技术企业培育计划，对首次认定的高新技术企业，市级财政每户补贴20万元；对有效期内整体搬迁至我市行政区域内并通过湖北省高新技术企业认定管理机构认定的外地高新技术企业，市级财政每户补贴50万元，各区按照不低于1：1的比例予以配套。
10、深入推动企业上市
实施上市公司倍增计划，深挖企业资源，实行梯队培育，做到每年“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批、上市一批”。对工商营业执照的注册地和税务登记的生产经营地址在武汉市的企业在沪深交易所首次公开发行股票并上市的，实行分阶段奖励，共300万元。对在与中国证监会签署监管备忘录的国家或地区的交易所完成直接或间接境外上市的武汉市企业，一次性奖励200万元。企业成功上市的，可一次性从所获奖励资金提取相当于募集资金总额的2‰，奖励作出突出贡献的企业高管，最高奖励不超过100万元。
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