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节能与新能源汽车年鉴

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上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划
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2021年9月10日,国家发改委发布《上海市建设具有全球影响力的科技创新中心“十四五”规划》(以下简称《规划》),智能网联汽车与新能源汽车、氢能技术方面,《规划》明确:

 



 

1、智能网联汽车与新能源汽车

 

围绕汽车智能化、网联化开展技术攻关,推动智能化技术在量产车平台的应用及普及。推进燃料电池关键技术和核心产品的研发与应用。

 

重点方向:

 

1)智能网联汽车。研发车载感知、驾驶决策、主被动交互、协同控制、区域信息融合等核心技术,研制“低成本、高可靠、易量产”车载芯片、模组、系统,在特定场域开展 L4 自动驾驶示范。开展智能网联汽车数据安全和内生安全关键技术研究,推动应用示范与标准体系建设。

 

2)氢燃料电池汽车。突破核心基础材料和核心部件的批量化制造技术,掌握长寿命电堆及系统的设计、验证和整车集成技术,并开展应用示范。

 

智能网联汽车与新能源汽车领域技术攻关

 

1)固定场域 L4 自动驾驶。开展红外夜视、FMCW 激光雷达、低成本 IMU 等车载零部件的自主研发,开展毫米波雷达、可见光视觉、红外夜视、激光雷达的融合感知系统研制,开展基于国产域控制器的智能决策控制系统研制,研究智能网联汽车内生安全关键技术与评估试验方法,推动面向固定场域 L4 自动驾驶示范应用。

 

2)高功率密度、长寿命燃料电池电堆及系统。突破催化剂、质子交换膜和气体扩散层等核心基础材料的制备技术。开发高性能空压机、氢循环系统等新一代高性能零部件。研究燃料电池电堆内部机理,建立材料及关键部件的寿命衰减快速评价方法和辨识诊断技术,提升高功率密度电堆在车载环境下的可靠性。完善燃料电池动态控制技术,实现动力系统大功率高体积密度集成和高动力系统输出,并在商用车上长寿命应用。

 

2、氢能技术

 

围绕氢的制取、储运与加注以及氢能利用,研发关键技术和核心部件,推动氢能多场景应用和氢能产业链发展。

 

重点方向:

 

1)制氢技术。研发高效宽光谱太阳能光解水制氢的新型高效催化剂和反应系统,100kW 级高温固体氧化物电解制氢系统和 MW 级高效质子交换膜电解水制氢系统等,提升制氢效率。

 

2)氢的储存、运输和加注。研发基于液氢或化合物储氢的加氢站系统及装备技术,基于锂、硼、氮、碳、镁、铝等轻质元素的高氢量、低吸/放氢温度的新材料,以及固态储氢设备和灵便型储氢设备等。

 

3)用氢技术。研究氢能规模化应用的安全技术,船用发动机氢基燃料高效利用关键技术,可再生合成燃料设计方法和发动机应用技术等。研发 200kW 级低成本、高性能、长寿命的质子交换膜燃料电池及热电联供系统,固体氧化物燃料电池技术及30kW 级热电联供系统,富氢气体冶炼应用技术,以及天然气掺氢技术及终端应用技术等。

 

 
武汉:重点推动氢能示范应用,大力引进和培育制氢产业
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2021年9月9日,武汉市人民政府办公厅印发《武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案》(以下简称《方案》),氢能及新能源汽车方面,《方案》明确:

 

1)重点推动氢能示范应用。大力引进和培育制氢产业,着力培养氢能产业集群,推动武汉钢铁有限公司发展氢能炼钢。加快加氢站、氢气储运中心、氢气管道等基础设施建设,以码头港口、物流枢纽、高速公路以及现有和新建加油站、加气站为依托,规划布局建设一批加氢站,满足燃料电池汽车的氢气需求。

 

2)不断提升交通领域低碳化。加快发展地铁、轻轨和公交等大容量公共交通,进一步提高公共交通服务质量,提升慢行低碳出行品质,实现覆盖公交、地铁、自行车、步行全绿色出行方式的低碳出行模式,到2025年,绿色出行比例达到75%以上。加快推动新能源公交站台等新基础设施建设,建设城际电动汽车快速充电网络,新增和更新公交车全部使用清洁能源或者新能源车辆,鼓励新增和更新出租车时采用清洁能源或者新能源车辆。加快老旧车船更新速度,提高清洁能源车船比例,推广应用燃料电池汽车。

 

3)充分利用武汉市科教优势,加快高校科研院所低碳技术成果转化,对碳捕获与封存(CCS)、碳捕获、利用与封存(CCUS)、绿氢以及二氧化碳的化学分解与利用等负排放技术规模化、产业化应用开展可行性研究,提前布局相关产业。

 

4)大力推进低碳产业示范园区创建。通过绿色升级、循环化改造、公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等方式打造示范产业园区。支持青山区创建新能源应用示范区,推进武钢氢能炼钢研究和应用,推进中韩(武汉)石油化工有限公司建设清洁、新能源供应系统。支持中法武汉生态城创建新能源汽车低碳产业园区,以东风、岚图、小鹏等企业为龙头,大力发展新能源车电池、配件产业。

 

以下是《方案》原文:

 

市人民政府办公厅关于印发武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案的通知
武政办〔2021〕95号

 

各区人民政府,市人民政府各部门:

 

《武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

武汉市人民政府办公厅
2021年9月2日

 

武汉市推动降碳及发展低碳产业工作方案

 

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省人民政府关于碳达峰、碳中和目标和加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的重大决策部署,进一步深化我市全国低碳城市试点示范,加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉,特制订本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持以经济社会发展全面绿色转型为引领,以加快打造“五个中心”、建设现代化大武汉为目标导向,提升产业、能源、工业、建筑、交通等重点领域低碳化水平和生态系统碳汇水平,积极倡导和培育绿色生活方式,构建绿色金融多层次多元化支持体系,全面推进我市高质量发展,率先实现绿色崛起。

二、工作任务

(一)大力调整优化能源结构

1.压减全市煤炭消费总量。制订压减煤炭消费总量工作方案,按照实现碳达峰、碳中和目标,完成国家、省对我市能耗指标考核要求,合理设置煤炭消费量减量指标。加快推进用煤单位改电、改气或者改生物质工作,到2025年,除钢铁、电力、石化行业以及水泥熟料企业外,其他行业用煤单位全部清零。(责任单位:市发改委、市经信局、市生态环境局,各区人民政府〈含开发区、风景区管委会,以下工作任务均需各区人民政府落实,不再列出〉)

2.大力发展可再生能源。加大风能、太阳能、生物质能、地热能等可再生能源利用,加快电力设备改造,增加稳定天然气源供应,构建清洁低碳型能源消费结构。到2025年,非化石能源占比达到20%以上。(责任单位:市发改委)

3.重点推动氢能示范应用。大力引进和培育制氢产业,着力培养氢能产业集群,推动武汉钢铁有限公司发展氢能炼钢。加快加氢站、氢气储运中心、氢气管道等基础设施建设,以码头港口、物流枢纽、高速公路以及现有和新建加油站、加气站为依托,规划布局建设一批加氢站,满足燃料电池汽车的氢气需求。(责任单位:市经信局、市城管执法委、市应急局)

(二)推动重点领域、重点行业率先实现“3060”目标

1. 重点领域、重点行业尽快制订“3060”行动方案。推动我市能源、工业、交通、建筑等重点领域制订“3060”专项方案,鼓励钢铁、建材、化工、石化、电力等重点行业率先提出明确的“3060”目标并制订有关行动方案。(责任单位:市生态环境局、市发改委、市经信局、市城建局、市交通运输局)

2.强化重大工程项目碳评估。严格实行能耗门槛管理,开展新建项目碳评估工作,将碳排放指标作为项目审批的重要考量,严格控制“两高”(高耗能、高排放)项目,为全市实现“3060”目标打好基础。(责任单位:市发改委、市生态环境局)

3.全力做好工业领域节能减排。加大钢铁、电力、石化、建材等传统产业的节能减碳技术改造,组织实施重点行业能效、碳排放对标行动,推进传统产业向高端化、智能化、绿色化发展。落实能源消耗总量和强度“双控”政策,严控重化工行业新增产能规模,坚决控制粗钢产量不再新增,不断提高废铁炼钢比例,到2025年,铁钢比下降至0.75以下。鼓励工业企业、园区建设绿色微电网,优先利用可再生能源,在各行业、各区域创建碳中和工厂、碳中和工业园区。(责任单位:市经信局、市发改委、市生态环境局)

4.不断提升交通领域低碳化。加快发展地铁、轻轨和公交等大容量公共交通,进一步提高公共交通服务质量,提升慢行低碳出行品质,实现覆盖公交、地铁、自行车、步行全绿色出行方式的低碳出行模式,到2025年,绿色出行比例达到75%以上。加快推动新能源公交站台等新基础设施建设,建设城际电动汽车快速充电网络,新增和更新公交车全部使用清洁能源或者新能源车辆,鼓励新增和更新出租车时采用清洁能源或者新能源车辆。加快老旧车船更新速度,提高清洁能源车船比例,推广应用燃料电池汽车。(责任单位:市交通运输局、市经信局、市公安局交通管理局,市公交集团)

5.大力推广超低能耗建筑和可再生能源技术等绿色建筑应用。研究出台武汉市绿色建筑管理办法,制订全市可再生能源工作方案,通过提高建筑节能能效、政策引导、资金支持等措施,大力推广超低能耗建筑、装配式建筑建设以及既有建筑节能改造、太阳能集中供热、屋面光伏、空气源热泵、浅层地热等可再生能源技术在城市建筑中的应用。(责任单位:市城建局)

6.稳步提升森林碳汇能力。科学开展国土绿化,实施增绿提质工程,提升全市森林碳汇总量。加强森林、湿地、山体、绿地等生态要素保护,减少生态碳汇损耗。大力开展城市园林绿化建设,持续推进屋顶、墙面、桥体等立体绿化,创建国家生态园林城市,建设湿地花城。(责任单位:市园林林业局)

(三)努力打造全国碳金融中心

1.持续推进和深化碳市场建设。继续发挥碳市场的节能减排功能,推动将全市能耗范围在5千至1万吨标煤的企业、建筑、交通、大数据中心等非工业行业纳入湖北省碳排放权交易范围,充分利用市场机制调整优化产业结构、控制碳排放。(责任单位:市生态环境局)

2.围绕全国碳排放权注册登记结算系统创新金融市场发展。加快发展碳金融市场,引入碳市场研究机构、碳资产管理服务机构、第三方审核认证机构、碳金融产品创新与投资机构等进驻碳汇大厦。在健全政策框架和风险防控机制的基础上,适当加快碳金融市场建设与产品服务创新。鼓励数字技术与碳金融深度融合,利用大数据、区块链、智能投资等先进技术在客户筛查、投资决策、交易定价、投资/贷款后管理、信息披露、投资者教育等方面提供更多支持。(责任单位:市地方金融局,人民银行武汉分行营管部)

3.打造以气候投融资为核心的绿色金融体系。开发与碳排放权相关的金融产品和服务,开展气候债券、气候保险、气候基金等金融创新,促进形成碳市场与银行等传统金融业的业务互动模式,增强碳市场服务实体经济的能力。积极争取国家气候投融资试点,引导投融资向碳达峰、碳中和、适应气候变化领域倾斜和聚集。(责任单位:市地方金融局、市生态环境局,人民银行武汉分行营管部)

4.推进设立绿色金融线上综合服务平台。加快推进企业融资对接服务平台(汉融通)升级改造,上线绿色金融服务板块,实现集绿色信贷、绿色投资、绿色认证于一体的绿色金融综合服务功能,实现优质产品和企业、优质企业和项目、优秀项目与资本的无缝对接。(责任单位:市地方金融局)

(四)充分营造全社会低碳新风尚

1.创建“3060”先锋联盟及产学研联盟。鼓励低碳示范企业、低碳志愿者组成全市“3060”先锋联盟,支持引导专家学者团队、高校、科研院所建立全市“3060”产学研联盟。充分利用我市科教优势,加快高校科研院所低碳技术成果转化,对碳捕获与封存(CCS)、碳捕获、利用与封存(CCUS)、绿氢以及二氧化碳的化学分解与利用等负排放技术规模化、产业化应用开展可行性研究,提前布局相关产业。(责任单位:市生态环境局、市科技局、市教育局)

2.打造绿色化、数字化的武汉“绿谷”。在中法武汉生态城、武汉长江新城等具有示范效应的区域打造武汉“绿谷”,吸引绿色低碳产品、项目、技术、投资和人才汇聚,依法提供相应的优惠政策。武汉“绿谷”基础设施、电力、建筑、交通、生产、仓储、货物装卸等要尽可能使用可再生能源电力,通过发展建筑屋顶的分布式光伏发电等为其提供可再生电力供应,努力把“绿谷”自身的碳排放降到最低限度,剩余碳排放通过碳市场购买本市的森林碳汇进行碳中和,最终实现“绿谷”净零碳排放。通过大数据、云计算、物联网、卫星遥感和移动网络等数字化技术,为武汉“绿谷”的智能、高效、节约、低碳、循环提供数字技术支撑。(责任单位:各相关区人民政府,市发改委)

3.大力推进低碳产业示范园区创建。通过绿色升级、循环化改造、公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等方式打造示范产业园区。支持青山区创建新能源应用示范区,推进武钢氢能炼钢研究和应用,推进中韩(武汉)石油化工有限公司建设清洁、新能源供应系统。支持中法武汉生态城创建新能源汽车低碳产业园区,以东风、岚图、小鹏等企业为龙头,大力发展新能源车电池、配件产业。支持江夏区创建绿色建材制造低碳产业园区,大力发展装配式建筑材料制造,建设装配式建筑示范工程。(责任单位:各相关区人民政府,市发改委、市生态环境局、市经信局、市城建局)

4.着力推进近零碳、低碳试点示范建设。鼓励企业低碳发展,形成一批有社会影响、有理论创新的示范企业,推动百威(武汉)啤酒有限公司2021年底前打造全国首个“碳中和”工厂。支持武汉大学、华中科技大学等高校打造具有全国影响力的“近零碳示范学校”,推动校园低碳转型。推进政府、行政事业单位等公共机构办公楼宇低碳化改造,创建一批低碳机关,力争2022年底试点完成市生态环境局等2—3家单位办公楼低碳化改造。将园博园、东湖风景区等具有影响力的景区打造成“碳中和”景区。推进东湖新城、百步亭等社区创建低碳社区或者近零碳社区。倡导居民践行绿色生活,争创“低碳家庭”。到2025年,各区分别建成1个近零碳试点园区、3个近零碳试点机关、5个近零碳试点社区、5家近零碳试点学校以及10家近零碳试点企业。(责任单位:市生态环境局、市经信局、市教育局、市机关事务局、市民政局、市城建局、市文旅局,武汉供电公司)

5.探索建立我市碳普惠机制。抓好全市碳普惠顶层设计,形成涵盖企业减碳、公民绿色生活、大型活动“碳中和”、森林固碳增绿、增汇等方面,覆盖千万级人群、可持续的“碳普惠”机制。试点推广以“武汉马拉松”“武汉网球公开赛”等大型赛事和“国际汽车展”等知名展会为载体的大型活动“碳中和”行动,形成以政府引导、市场化运作、社会公众广泛参与的可持续自愿碳中和机制,形成我市“碳中和”名片。(责任单位:市生态环境局、市商务局、市体育局、市教育局、市文旅局、市园林林业局)

三、组织保障

(一)落实主体责任。由市发改委、市生态环境局牵头筹备组建市碳达峰碳中和工作专班,办公室设在市发改委,统筹总体谋划、政策制定、定期调度、推进落实等工作
西安市 不限制悬挂新能源号牌的新能源载货汽车通行
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2021年9月1日,西安市公安局发布《关于第十四届全国运动会和残特奥会期间实施载货汽车交通管控措施的通告》(以下简称《通告》)。《通告》明确:在第十四届运动会和第十一届残运会暨第八届特奥会赛事期间,对轻型和微型载货汽车(轻型、微型封闭式货车除外),中型、重型载货汽车及专项作业车辆采取限行措施,对悬挂新能源号牌的新能源载货汽车不采取限行措施,全天全路段可通行。

 

以下是《通告》原文:

 

西安市公安局关于第十四届全国运动会和残特奥会期间实施载货汽车交通管控措施的通告

 

为确保中华人民共和国第十四届运动会和第十一届残运会暨第八届特奥会顺利进行,保障赛事活动期间道路交通安全畅通,根据《中华人民共和国道路交通安全法》《陕西省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》《西安市道路交通安全条例》等法律法规,经报请市政府同意,现就赛事期间实施载货汽车限行临时交通管控措施通告如下:

一、限行时间

2021年9月13日至9月27日、10月20日至10月29日,每日7时至22时。

二、限行区域

载货汽车限行区域分为普通限行区域和赛事核心区域。

(一)普通限行区域:西安市绕城高速(含路)、三环路(含路)以内道路和S107省道(鄠邑区和周至县交界处至理想路段)。

(二)赛事核心区域:绕城高速(北段)、东城大道(不含路)以北,G210国道西韩公路段(不含路)以西,秦汉大道(含路)以南,尚宏路(不含路)以东围合区域内道路。

三、限行载货汽车种类

轻型和微型载货汽车(轻型、微型封闭式货车除外),中型、重型载货汽车及专项作业车辆。

四、其他事项

(一)持十四运会、残特奥会通行证件的载货汽车和悬挂新能源专用号牌(含外埠)的新能源载货汽车不受限行措施管控。

(二)确有运输需求的涉及生产、生活必需的物资运输载货汽车,应当到公安机关交通管理部门或通过“西安交警”微信服务号办理“载货汽车临时通行证”,并按照规定的时间、线路行驶。

(三)限行时间内需过境西安的载货汽车,可由107省道理想路至蓝田县大寨路段、G210国道G108国道路口至秦汉大道段、尚宏路、G3021临兴高速、G5京昆高速、G65包茂高速、G6522延西高速、G30连霍高速、G6521榆蓝高速、G70蓝商高速、G40沪陕高速绕行。

(四)违反本通告规定的,由公安机关交通管理部门依据相关法律法规,予以纠正和查处。

特此通告。

西安市公安局
2021年 9月1日
吉林白城:实施总投资2亿元的通榆新能源汽车充电桩建设项目
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2021年9月8日,白城市人民政府发布《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要任务清单》(以下简称《规划》),《规划》中涉及氢能、新能源汽车的有:

 

1)依托可再生能源富集优势,大力发展新能源电解水制氢,建成百万吨级“氢田”,打造“中国北方氢谷”。实施风能制氢余电上网工程,加快推进清洁能源制氢、加氢、用氢一体化重点项目,创建白城工业园区氢能产业园区。推进总投资1.1亿元的工业园区制氢加氢一体化示范项目,2021年竣工投产;建设总投资1亿元的新能源装机10.6兆瓦分布式发电制氢加氢一体化示范工程,2021年投入运营。

 

2)到2025年,全市新增清洁能源装机1500万千瓦,新能源产值达到260亿元;全市年制氢达到12万吨,氢能产业产值达到120亿元,逐步打造成为国内领先的千亿级氢能产业集群。

 

3)持续推进老旧小区、棚户区和危旧楼改造,有效改善居民住房条件。实施总投资6.7亿元的通榆道路综合改扩工程,力争2021年投入使用;谋划总投资1.4亿元的大安安广镇镇区内排水改造及人行路铺设工程;总投资2亿元的松原—白城—乌兰浩特天然气管道;总投资1.8亿元的镇赉中心城市天然气管道安装项目;总投资10亿元的镇赉天然气管网建设项目;总投资21亿元的通榆500千伏变电站项目;总投资2亿元的通榆新能源汽车充电桩建设项目;总投资18亿元的通榆城市棚户区改造工程;总投资8.5亿元的通榆电力及通讯线缆入地工程;总投资7.3亿元的通榆城市排水防涝设施建设项目;白城市6.6万平方米棚改建设项目。

 

以下是《规划》原文:

 

白城市人民政府关于印发《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要任务清单》的通知

 

各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会、市新区办,市政府各委办局、各直属机构:

 

《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要任务清单》已经市政府第九次常务会议审议通过,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

白城市人民政府
2021年9月2日

 

白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划及2035年远景目标纲要任务清单

 

为切实做好《白城市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》贯彻落实,实施“生态强市”,建设“一城三区”,加快白城高质量发展、全方位振兴,市委、市政府决定按照职责分工将《规划纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各地各部门。特制定任务清单如下:
一、生态建设
1. 抓住全省“大水网”建设契机,实施河湖连通达标等重大水利工程,探索构建区域大循环水系。实施总投资50亿元的引嫩济洮工程。﹝市水利局牵头负责,市引嫩入白管理局,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
2. 完善“引嫩入白”“引洮入向”“引霍入向”、龙海灌区等一批重大水利基础设施工程项目,构建集引水、蓄水、补水、灌溉、防洪于一体的生态水利保障格局。实施灌区末系改造,打通入田到户“最后一公里”。谋划总投资23亿元的大安嫩江、洮儿河、霍林河水生态治理工程;总投资5.7亿元的白城洮儿河灌区续建配套与现代化改造;总投资15亿元的镇赉新月大型灌区整合节水续建配套改造;总投资5亿元的大安现代化农业灌溉项目。﹝市水利局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
3. 积极开展大江大河、重要支流、中小河流防洪治理,加强堤防建设、河道清障与蓄滞洪区管理,嫩江、洮儿河等干流堤防达到设计标准。谋划月亮湖水库等安全保障综合治理项目。﹝市水利局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
4. 培育引进优质牧草品种,建设羊草和苜蓿规模基地,建立高效优质人工草场示范基地。每个县(市、区)培育改良两个万亩以上集中连片、草原植被覆盖度达68%以上的优质草场。﹝市林草局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
5. 实施“三北”防护林、农田防护林网修复等工程。实施总投资6.7亿元的森林草原防火建设项目;总投资3亿元的白城农田防护林网修复完善工程;总面积32万亩的吉林西部绿色生态屏障建设工程。﹝市林草局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
6. 实施湿地补水、退耕还湿、芦苇修复等湿地恢复工程,扩大湿地有效保护面积。实施总投资5亿元的白城湿地保护工程。﹝市林草局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
7. 坚持生态优先、绿色发展,打造资源节约和保护环境相得益彰发展格局,积极创建国家生态文明示范城市(县)。﹝市生态环境局牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
8. 推进燃煤发电机组超低排放改造,加快燃煤小锅炉淘汰。﹝市生态环境局牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
9. 常态化开展“散乱污”企业及集群综合整治、挥发性有机物和工业炉窑专项整治行动,推进工业污染源全面达标排放。﹝市生态环境局、市工信局分别牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
10. 推进秸秆禁烧和“五化”综合利用。谋划总投资3.4亿元的镇赉县坦途镇30兆瓦农林废弃物资源化热电联产项目;总投资3.7亿元的镇赉秸秆生物饲料项目。﹝市生态环境局牵头负责,市发改委、市农业农村局、市能源局、市畜牧业发展服务中心,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
11. 实施水质提升工程,加快嫩江、洮儿河等重要支流和中小河流重点河段监管,严厉打击各类涉水排污行为。谋划总投资3.2亿元的大安改善人居环境工程(玉龙湖至黑鱼湖水系连通工程)。﹝市生态环境局、市水利局分别牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
12. 持续推进洋沙泡等水源地保护和建设。﹝市引嫩入白管理局、市住建局分别牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
13. 加强沙化土地、盐渍化土地等退化土地修复和综合治理、水土流失综合治理、重点区域水土流失预防监测、污染地块管控和修复。﹝市自然资源局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
14. 强化涉重金属行业污染防控,严格涉重金属建设项目环境准入。强化危险废物监管力度,坚决遏制固体废物非法转移倾倒。﹝市生态环境局牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
15. 大力推进退牧还草、草原防灾减灾、鼠虫草害防治、严重碱化退化沙化草原治理、农牧交错带已垦草原治理等重大工程。实施总投资18.4亿元的白城草原生态保护建设项目。﹝市林草局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
16. 全域打造“无废城市”,必保完成“十四五”期间减排目标。(市生态环境局牵头负责,市生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责)
17. 深化水土污染治理,开展规模化畜禽养殖专项整治,严肃查处破坏生态行为。﹝市生态环境局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
18. 加快推进总投资6亿元的白城东湖湿地生态恢复工程建设。(洮北区人民政府牵头负责)
19. 严格落实“河(湖)长”制,全面推行“林(草)长”制。﹝市水利局、市林草局分别牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
20. 推进生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单“三线一单”落地。严把环境准入关,严防辖区内出现环境安全隐患问题。完善突发环境事件应急预案体系以及环境风险三级防控体系,努力创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。(市生态环境局牵头负责,市生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责)
21. 落实党政同责、一岗双责,制定完善生态环境保护责任清单,健全大气、水、土壤污染防治联动机制。扎实开展河湖“清四乱”专项行动。(市生态环境局牵头负责,市生态环境保护委员会各成员单位按职责分工负责)
到2025年,全市单位地区生产总值能源消耗和二氧化碳排放完成省下达计划;全市基本消除重污染天气,空气质量优良天数比例稳定在90%以上;全市水环境持续改善,Ⅲ类水体比例达到或超过全省平均水平;草原面积稳定在500万亩,草原综合植被覆盖度达65%以上;林地面积稳定在670万亩左右,森林面积达到500万亩左右,森林覆盖率达到13%左右;自然湿地面积稳定在500万亩左右,湿地保护率达到45%。
二、产业发展
22. 落实国家粮食和食品安全战略,实施“黑土粮仓”科技会战,推进高标准农田建设、保护性耕作,稳定粮食播种面积和粮食生产能力,提高粮食单产能力。谋划总投资7.2亿元的洮北高标准农田建设项目;总投资4亿元的镇赉高标准农田建设项目;总投资3亿元的洮南高标准农田建设项目;总投资4亿元的通榆高标准农田建设项目;总投资6.5亿元的大安高标准农田建设项目;总投资2亿元的大安现代化设施农业建设项目。﹝市农业农村局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
23. 抓好玉米水稻深加工,依托丰富的玉米资源优势和中国弱碱地稻米之乡品牌优势,坚持“资源换项目”原则,实施主粮加工和现代食品产业跃升行动。推进总投资100亿元的梅花玉米深加工项目,2021年三期竣工;总投资1.1亿元的益海嘉里二期扩建项目,2021年竣工投产;谋划总投资2.7亿元的大安年产3万吨糠醛项目;总投资8亿元的镇赉绿色有机稻米种植及循环经济型稻米精深加工产业化基地。﹝市工信局、市农业农村局分别牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
24. 依托白城燕麦、白城绿豆等品牌优势,发挥杂粮国检中心作用,推进杂粮杂豆规模化种植、标准化生产、精深化加工。实施总投资5亿元的通榆辣椒深加工产业项目;总投资5亿元的通榆年产10万吨藜麦饮料项目;总投资2.5亿元的通榆2万吨绿豆全籽粒高值化综合利用项目。﹝市工信局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
25. 加快生态牧业基地建设,推进畜禽养殖加工一体化项目。推进总投资5.5亿元的瑞信达1.5万头标准化奶牛场(二期)建设项目,2021年竣工投产;总投资40亿元的洮北(飞鹤)奶牛养殖和乳品加工项目,力争2022年开工建设,2024年竣工投产;总投资10.5亿元的牧原肉食品加工项目,力争2022年竣工投产,同步推动牧原全产业链项目;总投资2.3亿元的大安大北农年出栏25万头商品猪建设项目,力争2021年竣工投产;总投资2.1亿元的大安安大白羽肉鸡全自动化养殖基地建设项目,2021年竣工投产。﹝市畜牧业发展服务中心牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
26. 抓好百万头肉牛工程,研究制定支持肉牛产业发展政策,发展肉牛种业,推行规模化养殖,推进吉运、和合等肉牛产业加工项目,加快全产业链发展。2021年新增肉牛存栏10万头。谋划总投资1.2亿元的通榆肉牛产业园区建设项目。﹝市畜牧业发展服务中心牵头负责,各县(市、区)人民政府、开发区(园区)管委会按职责分工负责﹞
27. 推进“名特优”鱼苗繁育及生产基地示范项目,加快生态水产基地建设。谋划总投资20亿元的西部(白城)生态水产基地建设项目。﹝市农业农村局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
28. 开展绿电产业示范园区建设。通过“源网荷储”一体化智能管理模式,实现园区企业全部由新能源供电,切实降低企业用电成本。实施总投资11.5亿元的洮北年产1万吨碳纤维项目,力争2022年开工建设,2024年竣工投产;总投资7亿元的洮北源网配套建设项目,力争2022年开工建设,2024年竣工投产。谋划总投资50亿元的远景10GWh储能电池电极、电芯及模组储能装备制造项目,力争2022年开工建设,2024年竣工投产。(洮北区人民政府、市能源局分别牵头负责)
29. 积极推进“吉电南送”特高压工程建设,打通电力外送通道,将清洁能源输送到东部负荷中心消纳。﹝市能源局牵头负责,各县(市、区)人民政府按职责分工负责﹞
30. 以建设新能源产业示范基地为目标,打造吉林西部国家级新能源保障基地。全力推进风、光两个千万千瓦基地建设。实施总投资40亿元的洮南大唐二
无锡市氢能产业链安全管理暂行规定(征求意见)
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2021年9月3日,无锡市应急管理局发布《无锡市氢能产业链安全管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称《征求意见》),适用范围方面,《征求意见》明确:无锡市行政区域内涉及氢气制取、储存、输送(运输)、加注和使用单位(涉氢企业)的安全管理,适用本规定。

以下是《征求意见》原文:
 
关于对《无锡市氢能产业链安全管理暂行规定(征求意见稿)》公开征求意见的公告

为护航氢能产业高质量发展,提高城市本质安全水平,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。市应急管理局研究构建涵盖氢能生产、储存、运输、加注和使用全链条安全生产监管体系,起草了《无锡市氢能产业链安全管理暂行规定(征求意见稿)》。现面向社会公开征求意见。有关单位或各界人士如有意见或建议,反馈时请留下有效的联系方式,以便于我们与您联系。反馈截止时间为2021年10月3日。

意见反馈渠道如下:
1、电子邮箱:526766729@qq.com
2、通讯地址:无锡市观山路199号市民中心8号楼3楼(请在信封上注明“意见征求”字样)

无锡市氢能产业链安全管理暂行规定(征求意见稿)

第一章 总则
第一条【目的意义】为加强本市涉氢企业安全管理,保障人民生命财产安全,加快推动本市加氢站建设,促进本市氢能产业高质量发展,根据《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《江苏省安全生产条例》《无锡市安全生产条例》等法律法规、标准规范,结合本市实际,制定本规定。
第二条【适用范围】本市行政区域内涉及氢气制取、储存、输送(运输)、加注和使用单位(以下统称涉氢企业)的安全管理,适用本规定。
第三条【合规手续】在本市投资建设涉氢项目,应当充分考虑本市氢能产业发展规划要求,依法履行项目核准或者备案,以及城乡规划、土地使用、环境保护、资源利用、安全生产、消防、特种设备等相关手续。
第四条【主体责任】涉氢企业应当具备《安全生产法》等有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,落实安全生产主体责任,加强安全生产标准化建设,确保安全生产。
第五条【监管责任】按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则,对涉氢企业负有安全生产监督管理职责的部门,依照下列规定履行职责:
应急管理部门:负责涉氢企业安全监督管理综合工作;负责生产、储存氢气企业以及职责范围内使用氢气的企业和单位的安全生产监督管理;对新建、改建、扩建生产、储存氢气(包括使用长输管道输送氢气)的建设项目进行安全审查,以及安全设施竣工验收监督核查工作;依法承担相关生产安全事故调查处理工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
发展改革部门:负责涉氢建设项目立项审批(备案)工作。
工业和信息化部门:负责组织制定本市氢能产业发展规划,并督促推进本市氢能产业发展。
自然资源规划部门:负责涉氢建设项目的选址和建设项目规划审批工作。
住房城乡建设部门:负责依法办理涉氢建设项目消防设计审查、施工许可审批、房屋建筑及设备安装工程质量监督及并联竣工验收。
市政园林(燃气管理)部门:负责加氢站布局专项规划,参照天然气加气站管理模式实施加氢站管理。
交通运输部门:负责氢气运输的许可以及运输工具的安全管理;负责对氢气运输企业的安全生产监督管理工作。
市场监管部门:负责涉氢企业的特种设备管理工作。
公安、生态环境等相关行政主管部门按照各自职责,分别负责涉氢企业安全生产监督管理工作。 

第二章 安全管理基本要求
第六条【许可管理】氢气生产企业,应当依法领取危险化学品生产企业安全生产许可证。其它涉氢企业应当按照相关法律规定取得《危险化学品经营许可证》《气瓶充装许可证》《燃气经营许可证》等规定的许可证书。
氢气生产、储存企业,应当依法对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价。
第七条【机构设置】涉氢企业应当依照《安全生产法》等有关法律、法规规定设置安全生产管理机构或者配备专兼职安全生产管理人员,依照有关规定设置安全总监,安全生产管理人员的配备数量应当符合《无锡市安全生产条例》等有关规定。
第八条【教育培训】氢气生产、储存企业的主要负责人和安全生产管理人员应当具备氢气等相应的安全生产知识和管理能力,并经应急管理部门考核合格,取得安全合格证。
涉氢企业特种作业人员、特种设备操作人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格,方可上岗作业。
涉氢企业应当对从业人员进行有针对性的安全生产教育和培训,内容应当包括氢气特性、操作规程、应急预案、安全疏散、安全管理制度、消防设备和防护设备的组成和使用等。保证从业人员具备必要的氢气安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安全生产方面的权利和义务。
第九条【三同时】新建、改建、扩建涉氢建设项目的安全设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用,并采用自动化、信息化手段提升本质安全水平。
新建、改建、扩建氢气生产、储存建设项目,应当依法办理危险化学品建设项目安全审查手续。
第十条【重大危险源】涉氢企业构成危险化学品重大危险源的,应当依法对重大危险源进行辨识、评估、登记建档、备案、核销和安全管理,建立并执行包保责任制,建立安全监测监控体系并接入无锡市重大危险源监测预警系统。
第十一条【风险管控】涉氢企业应当建立安全风险分级管控预防机制,定期辨识氢气泄漏、点燃源等火灾、爆炸危险因素,确定氢气爆炸危险场所的位置、范围;重点考虑氢气储存压力、氢气总量和气态氢泄漏扩散范围及后果,科学评估风险等级;制定并落实管控措施,明确责任部门和责任人,建立风险清单,及时维护风险辨识、评估、管控过程的信息档案,并按照《江苏省工业企业安全生产风险报告规定》报告安全生产风险。
涉及氢气的工艺、场所、设施设备等发生变更的,涉氢企业应当重新进行风险辨识评估。
第十二条【隐患排查】涉氢企业应当依照有关法律和国家标准或者行业标准的规定,结合氢气泄漏爆炸风险管控措施,建立隐患排查治理预防机制,明确和细化排查事项、具体内容、排查周期及责任人,及时组织开展事故隐患排查治理,如实记录隐患排查治理情况,并向从业人员通报。
第十三条【应急处置】涉氢企业应当按照《生产安全事故应急条例》等规定,切实加强应急管理;制定氢气应急救援预案,并至少每半年组织一次应急预案演练。发生火灾或者爆炸事故后,涉氢企业应当立即启动应急响应并撤离疏散全部作业人员至安全场所。

第三章 安全技术基本要求
第十四条【电气防爆】涉氢企业爆炸危险区域的电气设备和线路的设计、选型、安装,应当符合《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB 50058)和《危险场所电气防爆安全规范》(AQ 3009)的要求。
第十五条【安全设备】涉氢企业应当按照要求配备超压泄放装置、压力检测仪表或压力传感器、氢气检测报警仪、氢火焰检测报警仪、防雷及防静电装置、阻火器、超压报警或者低压报警装置等安全设备设施和联锁措施,确保安全设备设施的正常投用,在生产过程中不得擅自关闭或拆除安全设备设施。
第十六条【检修安全】氢气储存和输送的容器和管道,首次使用或者大修后,应当按照《氢气站设计规范》(GB 50177)《建筑设计防火规范》(GB 50016)的规定进行耐压试验、气密性试验和泄漏量试验,符合要求后方可投入使用。
第十七条【维护保养】 涉氢企业应当根据保养规程及计划,对相关设备进行维护、保养和定期检查,并记录归档,及时发现、消除安全隐患,确保设备的技术状态良好。
第十八条【制氢安全】制取氢气所需的工艺设施、充装设施、压缩和储存设施、辅助设施及其建筑物、构筑物应落实防泄漏、防火、防爆技术措施,确保安全距离,总体设计应当符合《氢气站设计规范》(GB 50177)《建筑设计防火规范》(GB 50016)《建筑物防雷设计规范》(GB 50057)的要求。
第十九条【制氢工艺】制氢工艺的设计、施工、生产及安全管理应当符合《氢系统安全的基本要求》(GB/T 29729)《氢气站设计规范》(GB 50177)等国家标准或者行业标准的规定。
水电解制氢、甲醇转化制氢、工业富氢尾气等工艺系统的设计、制造和安装应当符合有关国家标准或者行业标准的规定。
第二十条【储氢安全】氢气储气瓶组的气瓶、管路、阀门和其他附件应当可靠固定,且管路、阀门和其他附件应当设有防止碰撞损坏的防护设施。氢气储存和输送系统应当符合《氢气站设计规范》(GB 50177)《加氢站技术规范》(GB 50516)《氢系统安全的基本要求》(GB/T 29729)《氢气储存输送系统》(GB/T 34542)《固定式压力容器安全技术监察规程》(TSG 21)的要求。加氢站用储氢装置还应当符合《加氢站用储氢装置安全技术要求》(GB/T 34583)的要求。
第二十一条【运输安全】氢气的运输应当满足国家和地方关于危险物品运输的法律法规要求。氢气长管拖车的设计应当符合《移动式压力容器安全技术监察规程》(TSG R0005)《气瓶安全监察规程》等相关标准规范的规定。
第二十二条【管道输送】氢气管道及其附件的选用应当充分考虑氢气的影响,铺设管道应当满足《氢气站设计规范》(GB 50177)《氢气储存输送系统》(GB/T 34542)的要求,并设放空管、分析取样口和吹扫置换口,其位置应当满足管道内气体排放、取样、吹扫和置换要求。液氢和氢浆管道不宜用于长距离输送。

第四章 氢气加注和使用安全要求
第二十三条【加氢站选址】加氢站应当按照《无锡市汽车加氢站建设运营管理办法》的规定和要求建设运营。用于对外经营的加氢站,原则上应当选址商业服务业用地。在符合本市氢能产业布局规划的前提下,在核心产业功能区、物流园区、公交场站等场地,可使用工业、仓储用地等地块建设企业自用的加氢站,并依法办理加氢站立项、规划许可、市场监管、安全设施“三同时”、环保等有关手续。
第二十四条【加氢站设计】加氢站的设计、施工、验收、运行和安全管理,必须符合《加氢站技术规范》(GB 50516)《氢气站设计规范》(GB 50177)《加氢站安全技术规范》(GB/T 34584)《加氢站用储氢装置安全技术要求》(GB/T 34583)以及其他有关现行国家标准的规定。合建站中加油(气)站应当同时符合《汽车加油加气站设计与施工规范》(GB 50156)等有关规定。
第二十五条【氢气配送】加氢站运营方应当对进站氢气配送车辆进行管理并承担站内相应责任,不得接收无有效危险化学品承运资质的配送车辆所配送的氢气入站。
第二十六条【氢气充装】氢气充装前应当先对气瓶进行确认,严禁混用,严格检查瓶体、阀门等处有无损坏。充装时应当选用安全的充装速度。
第二十七条【气瓶溯源】加氢站必须建立车用氢气瓶质量安全追溯系统。加氢操作前,须查验《车用氢气瓶使用登记证》,不得为无《车用氢气瓶使用登记证》、车用氢气瓶超过检验期限、定期检验不合格或报废的车辆加氢。
第二十八条【人员资格】气瓶充装人员应当经市场监管部门培训并考试合格,由审批部门颁发相应的资格证书方可上岗。
第二十九条【中控系统】加氢站及各类加氢合建站应当按照《加氢站安全技术规范》(GB/T 34584)设置中央监控和数据采集系统以及紧急切断系统。
第三十条【使用安全】 使用氢气应当符合《氢气使用安全技术规程》(GB 4962)的要求。
使用压缩气态氢的燃料电池电动汽车应当符合《燃料电池电动汽车安全要求》(GB/T 24549)以及国家机动车强制性标准和电动汽车安全标准的要求。
使用压缩气态氢的燃料电池电动汽车的储氢罐应当符合《车用气瓶安全技术监察规程》(TSG R0009)《车用压缩氢气铝内胆碳纤维全缠绕气瓶》(GB/T 35544)的要求,并定期检验。
第三十一条【出厂检查】氢能车辆生产企业应当根据相关法律法规,建立针对氢气安全的出厂检查制度,确保车辆在储运过程中的安全。
第三十二条【车辆管理】 氢能车辆应当具备自动诊断功能,监测到异常时及时向用户发出警示和引导。氢能车辆应当定期进行维护和检查,检查项目应当包含氢气安全、电池系统以及车辆安全。
第三十三条【驾驶安全】
成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则
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近日,成都市经信局、市住建局、市发改委、市市场监管局、市应急局、市人防办、市消防救援支队联合发布《成都市居民小区电动汽车充电设施建设管理实施细则》(以下简称《实施细则》)。《实施细则》明确:新建小区配建桩,新建小区建设单位按照比例要求建设充电桩和预留安装条件。小区交付使用时建设单位必须确定符合资质条件的充电运营商或物业服务机构等单位维护管理充电设施,保证充电设施安全稳定运行。

 

成都将由政府组织引导推进既有小区公用桩建设改造,力争到2025年,全市具备建设条件的既有小区实现公用桩全覆盖,全市具备建设条件的既有小区固定车位实现自用桩“应装能装”。

 

针对新建小区,成都将严格落实新建小区配建比例要求,各级住建行政主管部门应将充电设施配建比例要求纳入建设条件和整体工程验收范畴。新建小区建设单位要按照相关比例要求建设充电桩和预留充电桩安装条件。

 

针对既有小区,成都将大力推进充电设施改造。区分不同车位类型,在公共区域建设供全体业主使用的公用充电设施(“公用桩”),在固定车位建设供居民个人使用的自用充电设施(“自用桩”)。

 

 
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