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《节能与新能源汽车年鉴》编制办公室
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贵州丨积极发展新能源汽车等低碳型新兴产业
2）推动运输工具装备低碳转型：大力推广新能源汽车，推动城市公共汽车、巡游出租汽车和网络预约出租汽车等应用新能源及清洁能源车辆；在城市物流配送领域以及物流园区、枢纽场站等区域，优先使用新能源和清洁能源车辆及作业机械；鼓励引导重型货运车辆使用新能源、清洁能源。
3）建立绿色消费激励约束机制，加大新能源汽车和节能节水环保产品等推广力度，落实新能源汽车购置补贴、税收优惠等政策。
以下是《贵州省碳达峰实施方案》节选部分：
二、重点任务
将碳达峰目标要求贯穿于经济社会发展全过程和各领域，重点实施能源绿色低碳转型、节能降碳增效、产业绿色低碳提升、城乡建设碳达峰、交通运输绿色低碳升级、循环经济助力降碳、绿色低碳科技创新、碳汇能力巩固提升、全民绿色低碳、各市（州）梯次有序碳达峰等“碳达峰十大行动”。
（一）能源绿色低碳转型行动
守住能源安全底线，妥善处理好能源低碳转型和供应安全的关系，高水平建设国家新型综合能源战略基地，大力实施可再生能源替代，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
1．推进煤炭消费替代和转型升级。优化煤电项目建设布局，推动毕节、六盘水、黔西南、遵义等煤炭资源富集地区建设合理规模煤电作为基础性安全保障电源。全面推进现役煤电机组升级改造，鼓励实施灵活性改造，推动能耗和排放不达标煤电机组淘汰退出、升级改造或“上大压小”。优先建设大容量、高参数、超低排放煤电机组，积极推进66万千瓦高硫无烟煤示范机组建设，鼓励建设100万千瓦级高效超超临界机组，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。推动重点用煤行业减煤限煤，合理划定禁止散烧区域，积极有序推进煤改气、煤改电，逐步减少直至禁止煤炭散烧。到2025年煤电装机占总装机比例降至42％左右，到2030年进一步降低。（省发展改革委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委等按职责分工负责）
2．大力发展新能源。按照基地化、规模化、一体化发展思路，坚持集中式与分散式并举，依托大型水电站、现有火电厂、投运的风电场和光伏电站，建设乌江、南盘江、北盘江、清水江四个一体化可再生能源综合基地以及一批风光水火储一体化项目。推进毕节、六盘水、安顺、黔西南、黔南等五个百万千瓦级光伏基地建设，积极推进光伏与农业种养殖结合、光伏治理石漠化等。加快推进城市功能区、城镇集中区、工业园区、农业园区、旅游景区浅层地热能供暖（制冷）项目应用。新增跨省区通道可再生能源电量比例原则上不低于50％。到2025年光伏、风电和生物质发电装机容量分别达3100万千瓦、1080万千瓦、60万千瓦，浅层地热能利用面积达到2500万平方米；到2030年光伏、风电和生物质发电装机容量分别提高到6000万千瓦、1500万千瓦、80万千瓦以上，浅层地热能利用面积达到5000万平方米。（省能源局、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省水利厅、省国资委、省林业局、省机关事务局等按职责分工负责）
3．因地制宜开发水电。积极推进水电基地建设，加快乌江等流域水电机组扩机，推动已纳入流域规划、符合国土空间规划和生态保护要求的水电项目开工建设。统筹水电开发和生态保护，对具备条件的小水电站实施绿色改造，对遵义、毕节赤水河流域的相关小水电开展清理整改，探索建立水能资源开发生态保护补偿机制。规划新建水库要充分利用洪水资源，配套建设坝后水电站；已建水库和水电站可结合生态流量泄放设施改造，配套增加生态流量发电装机；原有灌溉功能减弱或丧失的老旧水库通过改造和调整功能，增设发电装机。到2025年水电装机容量达2200万千瓦以上，到2030年提高到2400万千瓦以上。（省能源局、省发展改革委牵头，省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省国资委等按职责分工负责）
4．积极安全有序推进核能利用。在确保安全的前提下有序推进核能利用，积极推动核能工业供热应用示范，加快推进铜仁玉屏清洁热能（核能小堆）项目前期工作，力争“十四五”后期开工建设。继续做好铜仁沿河核电项目柏杨坨厂址保护工作，根据国家内陆核电政策，适时加快推进前期工作。（省能源局、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省国资委等按职责分工负责）
5．合理调控油气消费。合理控制成品油消费，大力推进生物乙醇、生物甲醇等替代传统燃油，提升终端燃油产品能效。加快非常规天然气勘探开发，推动“毕水兴”煤层气产业化基地、遵义—铜仁页岩气示范区增储上产。构建气源来源多元、管网布局完善、储气调峰配套、用气结构合理、运行安全可靠的天然气产供储销体系。优化用气结构，优先保障民生用气，合理引导工业用气和化工原料用气，大力推进交通领域天然气替代。稳妥推进大用户直接交易，优先通过已建管网输送直供气，优先在贵阳、安顺等地园区开展天然气直供试点，逐步向其他地区推广。大力推动天然气与多种能源融合发展，鼓励建设天然气分布式能源项目，支持有条件的地方建设天然气调峰电源及应急电源。到2025年天然气发电装机容量达100万千瓦以上，到2030年提高到150万千瓦以上。（省发展改革委、省能源局牵头，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省国资委等按职责分工负责）
6．加快建设新型电力系统。构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，增强清洁能源资源优化配置能力。大力提升电力系统综合调节能力，加快灵活调节电源建设，制定需求侧响应体制机制，引导自备电厂、传统高载能工业负荷、工商业可中断负荷、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与系统调节，建设坚强智能电网，提升电网安全保障水平。落实新能源企业同步配套建设储能设施要求，推动电网更好适应大规模集中式和分布式能源发展，提高新能源消纳存储能力。积极发展“源网荷储一体化”和多能互补，提升系统运行效率和电源开发综合效益。构建常规纯抽蓄、混合式抽蓄和中小型抽蓄多元发展的抽水蓄能开发格局，“十四五”加快推进贵阳、黔南等抽水蓄能电站开工建设，积极开展新一轮抽水蓄能电站选点规划。科学布局氢能产业，打造“贵阳—安顺—六盘水”氢能产业发展核心轴、“毕节—六盘水—兴义”氢能产业循环经济带和三条“红色旅游—绿色氢途”氢能应用示范专线，开展新型储能、分布式多能联供、大数据中心分布式能源站、通信基站备用电源等领域示范推广应用，加快推动氢能在可再生能源消纳、电网调峰等场景应用，支持六盘水创建氢能产业示范城市。到2025年新型储能装机容量不低于100万千瓦，建成加氢站15座（含油气氢综合能源站），开展可调节负荷资源整合，需求侧具备3％左右的尖峰负荷响应能力；到2030年新型储能装机容量提高到400万千瓦左右，抽水蓄能电站装机规模达到500万千瓦，加氢站数量进一步提高，可调节负荷资源进一步整合，需求侧具备5％的尖峰负荷响应能力。（省能源局、省发展改革委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省水利厅、贵州电网公司等按职责分工负责）
（二）节能降碳增效行动
坚持节约优先、效率优先，严格控制能耗强度，合理控制能源消费总量，把节能降碳增效贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，推动能源消费革命，加快形成能源节约型社会。
1．全面提升节能管理能力。推行用能预算管理，强化固定资产投资项目节能评估和审查，对项目用能和碳排放情况进行综合评价，从源头推进节能降碳。加强对新建项目的能耗双控影响评估和用能指标来源审查。提高节能管理信息化水平，完善重点用能单位能耗在线监测系统，推动年综合能耗超过1万吨标准煤的重点用能单位建立能源管理中心。完善能源计量体系，鼓励采用认证手段提升节能管理水平。健全节能审查闭环管理机制，强化事中事后监管。加强节能监察能力建设，健全省、市、县三级节能监察体系，建立跨部门联动的节能监察机制，综合运用行政处罚、信用监管、绿色电价等手段，增强节能监察约束力。（省发展改革委、省工业和信息化厅牵头，省市场监管局、省机关事务局等按职责分工负责）
2．实施节能降碳重点工程。聚焦城镇化水平较低的城市，实施重点城市节能降碳工程，开展建筑、交通、照明、供热等基础设施节能升级改造，推进先进节能绿色技术示范应用，提升城市综合能效水平。以“两高”项目集聚度高的园区为重点，实施重点园区节能降碳工程，加快推动园区循环化改造，实现物质流、能量流、信息流的有序流动、高效配置和梯级利用，打造一批达到国内先进水平的节能低碳园区。立足传统优势行业，实施重点行业节能降碳工程，对标国内先进标准，实施能效领跑者行动，推动能源、钢铁、有色金属、建材、化工等行业开展节能降碳改造，争取各行业能源资源利用效率达到国家平均水平以上。锚定亟待突破的节能降碳“卡脖子”关键技术，实施重大节能降碳技术示范工程，支持取得突破的绿色低碳技术开展产业化示范应用。（省发展改革委牵头，省科技厅、省工业和信息化厅、省市场监管局、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省能源局等按职责分工负责）
3．推进重点用能设备节能增效。严格执行电机、风机、泵、压缩机、变压器、换热器、工业锅炉等设备的国家最新能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制，综合运用财税、金融、价格、补贴等多种政策，推广先进高效产品设备，鼓励企业加快更新落后低效设备。聚焦能源、工业、建筑等节能重点领域，推广一批节能先进技术装备和产品。加强重点用能设备节能审查和日常监管，强化生产、经营、销售、使用、报废全链条管理，严厉打击违法违规行为，确保能效标准和节能要求全面落实。（省发展改革委、省工业和信息化厅、省市场监管局等按职责分工负责）
4．加强新型基础设施节能降碳。优化第五代移动通信、大数据中心、工业互联网、物联网、人工智能、区块链、北斗等新型基础设施空间布局，深入贯彻落实《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，加快建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，全力发展贵安新区数据中心集群，引导数据中心集约化、规模化、绿色化发展，重点承接全国范围后台加工、离线分析、存储备份等算力需求，打造面向全国的算力保障基地。建立数据中心能耗监测平台，支持数据中心企业参与用能权交易和可再生能源市场交易。优化新型基础设施用能结构，采用直流供电、分布式储能等模式，探索多样化能源供应，配套建设可再生能源电站，提高非化石能源消费比重。严格执行通讯、运算、存储、传输等设备的国家能效标准，提升准入门槛，淘汰落后设备和技术。加强新型基础设施用能管理，将年综合能耗超过1万吨标准煤的数据中心全部纳入重点用能单位在线监测系统，开展能源计量审查。推动既有设施绿色低碳升级改造，积极推广使用高效制冷、蓝光存储、机柜模块化、动力电池梯级利用、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，提高设施能效水平，创建一批星级绿色数据中心。（省大数据局、省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省市场监管局、省能源局、省通信管理局等按职责分工负责）
（三）产业绿色低碳提升行动
产业绿色低碳转型为产业加“竞争力”，为生态环境减“破坏力”。将生态文明理念贯穿“四化”建设全过程各方面，推动“四化”产业高端化、集约化、绿色化发展，进一步降低能源资源消耗，加快发展生态友好型、循环高效型、清洁低碳型等绿色产业，坚定不移走出一条生态优先、绿色发展的高质量发展路子。
1．加快推动传统工业转型升级。优化能源、钢铁、有色金属、建材、化工等传统工业生产工艺流程和产品结构，加快退出落后产能，推动传统工业绿色低碳改造。促进工业用能低碳化，推动化石能源清洁高效利用，提高可再生能源应用比重，加强电力需求侧管理，提升工业终端用能电气化水平。深
昆明市丨前瞻布局无人驾驶、车联网等前沿领域
1）新能源汽车。以纯电动汽车为主要发展方向，以纯电动新能源客车、乘用车、专用车等整车生产带动动力电池、驱动电机、整车控制器总成等核心零部件发展；支持燃料电池汽车创新发展，开展氢燃料电池系统集成技术创新；前瞻布局无人驾驶、车联网等前沿领域。
2）新能源电池。发挥昆明市资源优势和区位优势，围绕电芯、电池制造，发展“资源—材料—电芯—电池—应用—梯次综合利用”全生命周期产业链，实现全市电池产业“全链条、矩阵式、集群化”发展。
3）促进先进装备技术与产品示范应用，开展新能源汽车推广应用，加快新能源汽车在公交、出租、环卫、邮政、景区观光、公务车等领域的规模化、商业化应用。
以下是《昆明市“十四五”工业高质量发展规划》节选：
三、 培育新动能：构建现代工业体系
立足昆明产业基础，把握新一轮科技革命和产业变革趋势，按照“增量优质、存量优化”的要求，发展壮大电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等新兴产业，将其打造成为昆明工业高质量发展新引擎，重塑化工、冶金、非烟轻工、烟草及配套等传统产业新优势，构建新兴产业、传统产业迭代升级的现代工业体系。
（一）打造新兴产业新引擎
聚焦电子信息、生物医药、新材料、先进装备制造等新兴产业领域，拓展优质增量，重点培育和引入创新型领军企业，加快重大项目落地，建设千亿级新兴产业集群，形成一批具有全国乃至国际影响力的产业品牌，为昆明工业发展注入新动力，有力支撑全市工业高质量跨越式发展。
1. 电子信息
（1）发展目标
把握新动能、新消费为电子信息制造业发展带来的新支撑、新契机，顺应数字技术与实体经济深度融合大趋势；加快5G、信创等前沿产业融合发展，带动产业整体升级；超前布局人工智能等前沿技术和未来先导环节，培育前沿新优势。推动电子信息产业跨越式发展，实现从“结构单一、地位边缘、技术追赶”到“多业融合、核心支撑、创新引领”的转变。力争到2025年电子信息制造业实现工业总产值1300亿元。
（2）重点方向
智能终端。积极发展5G智能终端产业，提升智能终端、智能可穿戴设备、智能家居、物联网终端研发和制造能力，通过产业链招商吸引电子器件、PCB（印制电路板）、传感器等产业链上游企业落户昆明，加速构建智能终端制造产业生态。
新型显示。推动硅基OLED微显示产业规模的扩充和产业生态的完善，提高智能终端、硅基OLED及配套等产业智能化制造能力，逐步招引硅基OLED驱动芯片、核心器件及材料等产业链上游环节企业，支持建设下一代显示屏和VR（虚拟现实）/AR（增强现实）终端制造产线，建立完善的“新型显示”产业链。信息技术应用创新。支持信息技术应用创新，持续提升服务器和计算机产品制造能力，加强信息技术应用创新在政务办公、城市管理等领域应用，以应用带动产业发展。
（3）重点举措
加快产业链延链补链。坚持承接前沿产业转移与改造本地传统产业相结合的发展模式，重点围绕智能终端、硅基OLED等重点产业，加快产业链图谱研究，编制产业链施工图，以强链延链补链为方向，开展产业链精准招商，吸引产业链各环节企业落地，推进关联产业项目集聚发展。支持园区错位发展。科学合理优化电子信息制造业布局，支持云南省数字经济开发区、空港经济区等错位发展。其中，云南省数字经济开发区主要发展智能终端、大数据、物联网产业；空港经济区主要发展硅基OLED、汽车电子产业；高新区、经开区主要发展智能终端、光电子等产业。以应用带动产业发展。在大数据、智能制造、工业互联网等新兴领域支持企业投资新技术、新项目、新业态，全方位、多角度推动各行业数字化转型升级，以点带面、形成示范效应。引导企业开展云计算、大数据、VR/AR、5G、区块链等新一代信息技术应用，支持360度VR4K（超高清分辨率）景点直播、远程水质监测、AR人脸识别、无人机高清视频等示范应用创新，通过应用示范带动智能杆塔、物联网、虚拟现实等关联产业发展。
2. 生物医药
（1）思路目标
把握健康消费升级趋势，满足人民群众日益增长的健康需求，加速壮大生物医药产业。充分挖掘医药资源优势，强化优质药材资源供给和就地转化，做优中药饮片、民族药等传统医药产业存量，做大新型疫苗、细胞治疗、生物制剂、工业大麻和健康产品等产业发展增量，支持生物技术药、化药（仿制药）、天然健康品与现代中药、高端医疗器械等创新发展，全力打造“中国健康之城”。力争到2025年生物医药产业实现工业总产值1100亿元。
（2）重点方向
生物技术药。抢先布局生物药前沿领域，加快细菌疫苗、病毒疫苗、核酸疫苗、基因工程疫苗、多联多价疫苗等新型疫苗的开发，加强精准医学技术研究，推进白蛋白、凝血因子、免疫球蛋白等需求量较大产品的产业化进程，开发各类抗体药物。加强干细胞和再生医学研究，支持免疫细胞治疗、3D（三维）生物打印再生医学等产品创新发展。
化药（仿制药）。抓住全球专利药专利保护期密集到期机遇，积极布局首仿药。鼓励企业针对重大疾病开展创新药、改良型新药研发。适度发展高端化学原料药，重点突破国内短缺原料药品种研发，发展用于抗癌药物、激素药物等的高效原料药。推动“中间体+原料药+化学制剂”联合发展。
现代中药与天然健康品。推动中药产业转型壮大，发展精制中药饮片、配方颗粒及深度开发产品，加强中药名方二次开发和经典民族药开发利用。依托全省三七、天麻等大品种以及薏仁、茯苓等药食同源中药材品种原料优势，开发具有抗氧化、减肥、增强免疫力、辅助改善记忆、养护皮肤等功能的系列保健食品、功能性饮品和特殊用途化妆品。积极推动工业大麻向化妆品、食品、药品、新材料等领域延伸应用，打造全国第一、全球领先的工业大麻产业高地。
高端医疗器械。开发生产高端植介入产品和高值医用耗材，培育医学影像设备、体外诊断设备等高端医疗器械产业，丰富移动医疗设备、远程医疗设备等产品种类，开发智能灸疗仪、罐疗仪等中医特色诊疗设备，创新培育一批可穿戴健康智能设备。
（3）重点举措
搭建创新支撑平台。围绕天然药物筛选和成药性研究、药物临床前研究、药物安全性评价和药物中试等重点领域，建设一批创新研发平台、临床试验平台、检验检测平台，用好昆明国家生物产业基地生物医药中试生产中心等公共技术服务平台，支持手性小分子药的制备及制剂技术国家地方联合工程研究中心、云南省注射剂工程技术研究中心等创新载体建设，形成覆盖全市生物医药产业全链条的创新支撑体系，提升全市生物医药自主创新和成果转化能力。加强优质原料基地建设。加强中药材资源保护、良种选育繁育、种植基地建设和产地初加工，建立昆明特色的高山优质中药材基地，打造中药材原材料“第一车间”，争创“云药之乡”，加快推进工业大麻、三七、灯盏花、滇重楼、石斛等优质健康原料种植规模化发展，推进一批中药材稀缺品种发展，保障生物医药产业优质健康原料供应。医药医疗医保联动发展。健全医药与医疗、医保联动发展机制，支持昆明细胞临床研究医院建设，鼓励企业与医疗机构、科研机构合作推广精准诊疗方案，探索创建由企业和医疗机构共建的临床试验基地和品牌应用推广示范基地，对于本地企业生产的拥有专利技术的新药和医疗器械或经国家、省、市认定的新产品，优先列入昆明市自主创新产品目录并纳入昆明市医保报销范围，推动具有市场竞争力的基因检测技术和干细胞应用相关产业进入各级政府采购目录。
3. 新材料
（1）思路目标
主要聚焦有色金属新材料、稀贵金属新材料、电子新材料、化工及新能源电池材料4个领域，逐步实施重点领域的建链、补链、强链工程，不断提高产业创新能力和竞争水平，培育一批产值超百亿元的行业龙头企业、产值超五亿元的领军企业，建设一批规模大、链条长、拉动力强的新材料特色产业基地。力争到2025年新材料产业工业总产值突破1200亿元。
（2）重点方向
有色金属材料方面，重点发展铝、铜、锡等新材料产业细分链条。稀贵金属新材料方面，大力发展合金功能材料、信息功能材料、高纯材料、前驱体材料、贵金属电子浆料、环保催化材料等产业，鼓励发展稀贵金属资源回收利用，将昆明打造为中国“铂都”。电子新材料方面，重点发展锗基半导体材料和化合物半导体材料等产业。化工及新能源电池材料方面，重点谋划布局丙烯腈、顺酐、ABS（丙烯腈-丁二烯-苯乙烯共聚物）、PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、EPS（聚苯乙烯泡沫）等材料；依托磷化工产业基础，联动发展新能源电池产业，完善全市锂电新能源产业链布局，初步构建起富有特色的新能源电池材料产业链。
（3）重点举措
实施材料强基强链工程。聚焦铜铝有色金属、稀贵金属、半导体材料和绿色新能源材料等细分优势领域，梳理产业链薄弱环节，有针对性开展补链强链，打造“水电铝—铝板带材和铝合金材料—超薄铝箔、汽车用铝合金材料等精深加工产品”、“阴极铜—铜箔和电工用铜线坯—高端电线电缆”、“贵金属化学与催化材料、贵金属电子浆料、贵金属合金材料、贵金属高纯材料为主的贵金属新材料制造—贵金属资源循环利用—贵金属供给服务”、“锗、铟、镓—光学材料、磷化铟、砷化镓—红外热电探测器及整机”、“磷酸铁—磷酸铁锂、六氟磷酸锂、石墨、铜箔、铝箔、隔膜—新能源电池”等一批特色产业链条。实施创新成果转化工程。加快建立以龙头企业为引领的产学研联合体，打通科技成果产业化瓶颈；在稀贵金属、有色金属等领域依托龙头企业建设一批集技术集成、熟化和工程化试验服务为一体的开放型科技成果中试基地。
4. 先进装备制造
（1）思路目标
把握制造业数字化、网络化、智能化转型机遇，发挥机床在先进装备制造中的工业母机作用，全面增强先进装备的自主可控能力、软硬一体能力、基础配套能力和服务增值能力，持续发展先进装备制造产业。做大做强智能制造装备、新能源汽车，做精做优轨道交通装备、汽车配套装备两大优势特色装备，引培结合形成一批优势产业集群。力争到2025年先进装备制造业实现工业总产值1000亿元。
（2）重点方向
智能制造装备。以智能制造装备带动全市工业转型升级，大力发展工业机器人、特种机器人、服务机器人等智能机器人；提高高端数控机床市场竞争力；加快自动化物流及其成套装备应用推广；提高工业控制系统、精密仪器、智能传感器等智能制造装备关键零部件配套能力。
新能源汽车。以纯电动汽车为主要发展方向，以纯电动新能源客车、乘用车、专用车等整车生产带动动力电池、驱动电机、整车控制器总成等核心零部件发展；支持燃料电池汽车创新发展，开展氢燃料电池系统集成技术创新；前瞻布局无人驾驶、车联网等前沿领域。
轨道交通装备。发展大功率交流传动机车、客运电力机车、城市轨道交通车辆等高端轨道交通装备，提高动力总成、电气控制、数据采集通信、设备运营维护管理系统等关键部件和系统配套能力。
汽车配套装备。积极发展节油、可靠、高效的国六标准柴油发动机，鼓励开展商用车轻型汽油机、混合动力等创新产品研发，提高产品竞争力；加大发动机前沿技术攻关，提高发动机关键零部件国产化水平。培育发展新能源装备、智能电网及配套设备、节能环保装备等。
新能源电池。发挥昆明市资源优势和区位优势，围绕电芯、电池制造，发展“资源—材料—电芯—电池—应用—梯次综合利用”全生命周期产业链，实现全市电池产业“全链条、矩阵式、集群化”发展。
（3）重点举措
实施昆明智造赋能行动。聚焦医药、电子信息、汽车、化工、冶金等重点领域，大力推进“机器换人、设备换芯”，全面推进企业数字化、网络化、智能化改造升级，形成10—15家智能制造标杆企业，培育一批智能制造系统集成商和平台服务商。加快龙头企业“领航补链”。发挥先进装备制造产业链条长、带动能力强的特点，围绕装备龙头企业发展需求，重点突破高精度仪器仪表、控制器、智能传感器等核心零部件制造技术，引入一批基础材料、关键零部件等配套企业和检验检测认证服务等配套服务企业，构建由零部件配套、基础制造到整机成套装备的产业发展梯队。加快先进装备推广应用。促进先进装备技术与产品示范应用，开展新能源汽车推广应用，加快新能源汽车在公交、出租、
陕西省丨开展换电模式示范 支持建设布局专用换电站
1）开展换电模式示范，围绕矿场、港口、渣土转运等短途、高频、重载场景，支持建设布局专用换电站，探索车电分离模式。探索出租、网约和物流运输等主要应用领域的共享换电模式，形成统一的换电标准，提升换电模式的通用性、安全性、可靠性和经济性。
2）支持电网企业与社会力量在西咸新区建设车辆到电网（V2G）充电站试点示范项目，加速推进V2G试验测试与标准化体系建设，促进电动汽车与电网能量高效互动。在西咸新区、西安产业园区开展“光储充放”充电站技术创新与试点应用。
陕发改能电力〔2022〕2021号
各设区市、韩城市、杨凌示范区发展改革委（能源局）、工业和信息化局、财政局、自然资源（规划）局、住房城乡建设局、交通运输局、农业农村局、应急管理局、市场监管局、消防救援支队（含西咸新区），国网陕西省电力有限公司，陕西电力行业协会电动交通及储能分会，陕西智慧车联网平台：
为全面贯彻落实国家发展改革委等十部委《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务保障能力的实施意见》（发改能源规〔2022〕53号）精神，进一步加强电动汽车充换电设施建设运营管理，提升充电服务保障能力，支撑电动汽车产业高质量发展，助力实现“碳达峰、碳中和”目标，提出以下实施意见。
一、总体目标
“十四五”末，我省电动汽车充电保障能力进一步提升，充电服务便利性显著提高，基本形成适度超前、布局均衡、安全可靠、开放融合、管理规范的充电服务保障体系。主要城区力争形成半径不大于2公里的充电服务圈；县城和乡镇重点区域充电基础设施全覆盖；高速公路服务区充电基础设施覆盖率达到100%，普通国省干线公路和农村公路形成有效覆盖；景区、园区和企事业单位配建充电基础设施；新建居住社区100%建设充电设施或预留安装条件，既有居住社区充电服务能力显著提升；推进陕西智慧车联网平台应用，充电桩接入率达到100%。
“十四五”期间，全省新建各类充电桩35.54万个，其中公用充电桩6.09万个（含乡镇充电桩1.22万个），个人及专用充电桩29.45万个，能够满足80万至100万辆电动汽车充电需求。
二、重点任务
（一）科学编制布局规划
各市要科学预测电动汽车发展规模和充电需求，明确“十四五”期间各类充电设施布局规模、建设时序、停车用地需求、充电容量等关键指标，以县区为基本单元编制充电基础设施布局规划。优先利用存量停车场等土地资源，以新增土地供应方式建设的公共充电站应加强论证，涉及空间布局、土地利用和用途管制等方面的内容，应与相应层级国土空间规划及相关规划做好衔接。
（二）完善主要城区公共充电基础设施
公共区域。因地制宜布局充电站，扩大网络覆盖范围，对于具备条件的商超、酒店、医院、写字楼、学校、公园等既有公共场所加快充电基础设施建设速度，提升公共充电服务保障能力。对于新建公共停车场所，具备充电设施安装条件的车位不低于25%，建成的充电车位不低于10%。鼓励充电运营企业通过新建、扩建、改建、迁移等方式，及时对充电设施进行更新换代，逐步提高快充桩占比。
居住社区。一是新建居住社区停车位100%建设充电基础设施或预留建设安装条件（要求电缆桥架、保护管、电缆通道建设至停车位，在停车场每个防火分区设置独立电表计量间，配电室至电表计量间敷设供电线路，安装计量箱、表前开关、表后开关，每个停车位预留不低于7千瓦用电容量以及充电设备安装位置），与主体建筑同步设计、施工、验收。审查机构在审查新建或改扩建住宅项目时，要严格审核充电基础设施是否符合相关标准。住房城乡建设部门要严格落实项目配建充电基础设施有关要求，将充电基础设施配建情况纳入整体工程 验收范畴。各地供电企业要配合相关部门、企业，做好充电基础设施业务指导、配电部分验收和供电服务相关工作。二是各级发展改革（能源）、住房城乡建设部门，结合城镇老旧小区改造计划，开展充电设施建设补短板行动，明确行动目标、重点任务和推进时序。具备安装条件的居住社区因地制宜，至少建成1个公共充电车位，采用充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。针对存量少、电力增容困难且有充电需求的居住社区，在周边合理范围内科学规划公共充（换）电设施。三是具备自用充电基础设施安装条件的居住社区，居住社区管理单位和业主委员会不得阻挠用户建桩并配合做好现场勘察、现场施工、电源接取、用电变更等工作。四是鼓励充电运营企业参与居住社区充电设施“统建统营”。
机关、企事业单位。政府机关、企事业单位要在内部停车场应加快配建相应比例充电基础设施或预留建设安装条件，满足公务用车和职工用车充电需要。鼓励内部充电桩对外错峰开放，提升公共充电服务能力。
（三）拓展覆盖乡镇公共充电基础设施
按照全面推进乡村振兴有关要求，结合以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐县城、乡镇充电基础设施建设短板，实现充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。各市要结合电动汽车下乡活动，推进乡镇充电基础设施建设，研究纳入各地综合督查考评范围。引导社会企业重点在乡镇机关、村委会（便民服务中心）、医院、商圈、车站、物流基地、公共停车场等地开展充电基础设施布点建设。
（四）建设产业园区、景区公共充电基础设施
鼓励将产业园区规划配建充电基础设施作为申报国家级和省级产业园区的优选条件，到2025年，省级产业园区配建充电基础设施或预留建设安装条件的车位比例不低于30%。加快景区公用充电设施建设，结合游客接待量和充电需求配建充电设施，到2025年，充电设施覆盖省内4A级以上景区，满足旅游出行需要。
（五）完善高速公路及交通要道充电基础设施
利用高速公路服务区存量土地及停车位，加快建设或改造充电基础设施。加强高速公路快充站项目立项与验收环节管理，做好建设用地与红线内配套电源保障工作。已在高速公路服务区建成并运营的充电站根据电动汽车流量预测，同步改造提升充电服务保障能力。每个服务区建设的充电基础设施或预留建设安装条件的车位不低于小型客车停车位总数的10%。推动具备条件的普通国省干线公路服务区（站）利用存量土地资源和停车位，建设或改造充电基础设施。积极引导农村公路沿线乡镇优先在交通枢纽、公共停车场等场所，配置公共充电基础设施，强化农村公路沿线充电基础服务。
（六）加强陕西智慧车联网平台数据接入和互联互通
各地充电基础设施建设主管部门会同相关职能部门，推进运营充电桩数据全部接入陕西智慧车联网平台，充电运营企业应积极配合。智慧车联网平台与高速公路收费中心以及交通管理部门做到互联互通，共享相关数据，为相关部门决策提供支撑，为电动汽车车主提供便利。
三、创新示范
（七）开展西咸新区、西安产业园引领示范
支持电网企业与社会力量在西咸新区建设车辆到电网（V2G）充电站试点示范项目，加速推进V2G试验测试与标准化体系建设，促进电动汽车与电网能量高效互动。在西咸新区、西安产业园区开展“光储充放”充电站技术创新与试点应用。
（八）推广智能有序充电示范
鼓励推广智能有序充电，优化电动汽车充电时间和充电功率，促进电动汽车与电网协同互动。开展智能有序充电示范小区建设，争取2023年实现每个市建成1个智能有序充电示范小区并在总结经验的基础上逐步推广。
（九）开展换电模式示范
围绕矿场、港口、渣土转运等短途、高频、重载场景，支持建设布局专用换电站，探索车电分离模式。探索出租、网约和物流运输等主要应用领域的共享换电模式，形成统一的换电标准，提升换电模式的通用性、安全性、可靠性和经济性。
四、保障措施
（十）加强组织领导
建立“省统筹、市负责、县落实”的工作机制。各有关部门按照职责分工将充电基础设施建设列为日常重点工作，形成领导重点抓、职能部门具体抓的工作机制，按期完成目标任务。市场监管部门要加强对充电市场明码标价和收费行为的监管，依法严肃查处不执行明码标价、串通涨价、哄抬价格、价格欺诈等不正当价格行为，维护充电市场正常价格秩序。各主管部门要进一步优化建设审批、备案管理等手续。各市要认真履行属地管理职责，切实承担统筹推进充电基础设施发展的主体责任。
（十一）强化电力需求服务
自然资源（规划）部门要对充电基础设施配套电网建设用地、管路通道等资源予以保障。电网企业要做好电网规划与充电基础设施规划的衔接，加大配套电网建设投入，全面提升“获得电力”服务水平，落实“三零”“三省”服务举措，为充电运营企业和个人提供更加便捷的服务。
（十二）提升充电服务保障水平
各市根据地方情况研究出台电动汽车充电站管理规范，细化管理措施。充电运营企业完善充电设备运维体系，通过智能化和数字化手段，提升设备运行维护水平和故障处理能力。陕西智慧车联网平台进一步完善相关功能，做到充电桩实时监控、信息及时发布，加强数据分析应用，辅助政府、企业决策，为电动汽车产业的健康可持续发展提供支持。
（十三）加大财政金融支持力度
各市可积极研究出台充电设施研发生产、建设及运营管理的财政激励政策。充分利用政策性开发性金融工具、新基建专项债券等财政政策，加大对充电基础设施的扶持力度。
（十四）加强安全监管
落实安全监督责任，将电动汽车充电基础设施纳入消防设计审核、竣工验收及备案抽查内容。加强火灾事故调查处理、溯源工作，加强信息互通，资源共享，鼓励相关安全责任保险推广应用。
请各有关单位按照上述要求，严格落实责任分工，完善相关管理工作机制。本实施意见自印发之日起施行。
陕西省发展和改革委员会 陕西省工业和信息化厅
陕西省财政厅 陕西省自然资源厅
陕西省住房和城乡建设厅 陕西省交通运输厅
陕西省农业农村厅 陕西省应急管理厅
陕西省市场监督管理局 陕西省消防救援总队
2022年11月3日
上海静安丨加快推进公共领域车辆全面电动化
1）推动车辆低碳转型：加快推动车辆向电气化、低碳化、智能化转型升级，积极推广新能源车辆使用。加快推进公共领域车辆全面电动化，鼓励社会乘用车领域电动化发展。到2025年，个人新增购置车辆中纯电动车辆占比超过50％，党政机关、国有企事业单位、环卫、邮政等公共领域，以及租赁汽车、市内包车有适配车型的，新增或更新车辆原则上全部使用纯电动车或燃料电池汽车，2035年小客车纯电动车辆占比超过40％。持续推动区内注册的柴油车淘汰或向新能源车转型，率先推动环卫等公共领域柴油设备更新，鼓励区内国三标准柴油货车提前报废。
2）加快绿色交通基础设施建设：统筹规划、加快推进充电桩设施建设，提升区内新能源充电桩总规模，“十四五”期间新建公共、专用充电桩1400个。严格落实新建社区配建要求，加快推进既有社区和市政配套配建充电桩工作，老小区以“一桩多车”共享为原则，符合条件的小区应将共享充电桩设施建设列入小区综合改造范围，利用新增公共车位开展共享充电桩建设。深入挖掘小区周边充电设施布局潜力，选择小区周边具备条件的道路停车场，结合架空线入地、合杆整治、路灯灯杆建设等工作开展道路停车场充电设施建设试点。开展“充电桩示范小区”建设工程，完善“充电桩进社区”推进机制，“十四五”期间，力争每个街镇完成1个充电桩示范小区建设。创新社区充电服务商业模式，推动社区充电桩“统建统管”。
3）引导市民绿色低碳出行：推动区内国有企业、跨国总部联合发布“低碳用车倡议”，适当减少公务用车出行，推动新增和更新公务用车采购纯电动车，鼓励企业员工采用公共交通出行，积极购买新能源汽车。
区政府各委、办、局，各街道办事处、彭浦镇政府，各功能区：
区碳达峰碳中和工作领导小组办公室《静安区碳达峰实施方案》已经区政府第28次常务会议通过，现批转给你们，请遵照执行。
上海市静安区人民政府
2022年11月17日
静安区碳达峰实施方案
为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署和《中共上海市委 上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，按照《上海市碳达峰实施方案》统一部署，扎实有序推进静安区碳达峰行动，制定本方案。
一、主要目标
“十四五”期间，产业结构和能源结构明显优化，重点行业能源利用效率明显提升，与超大城市相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统加快构建，绿色低碳技术推广应用取得重要进展，绿色生产生活方式得到普遍推行，循环型社会基本形成，绿色低碳循环发展政策体系初步建立。到2025年，单位生产总值能源消耗对比2020年下降率和单位生产总值二氧化碳排放完成本市下达指标。
“十五五”期间，产业结构和能源结构优化升级取得重大进展，清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统基本建立，重点领域低碳发展模式基本形成，重点行业能源利用效率达到国际先进水平，简约适度的绿色生活方式全面普及，循环型社会发展水平明显提升，绿色低碳循环发展政策体系基本健全。到2030年，单位生产总值二氧化碳排放进一步下降，2030年前实现碳达峰。
二、重点任务
将碳达峰的战略导向和目标要求贯穿于经济社会发展的全过程和各方面，在加强统筹谋划的同时，进一步聚焦重点举措、重点区域、重点行业以及重点主体，组织实施“碳达峰九大行动”。
（一） 能源低碳发展行动
加快构建与超大城市中心城区相适应的清洁低碳安全高效的现代能源体系和新型电力系统，确保能源供应安全底线、支撑经济社会高质量发展。
1．大力发展可再生能源。大力推进光伏大规模开发和高质量发展，充分利用楼宇、园区、市政设施、公共机构、住宅等场址资源，实施一批“光伏+”工程。“十四五”期间，新增光伏装机容量2.2万千瓦。全面排摸本区光伏资源，落实光伏建设目标分解和考核机制。新建建筑按照“能建尽建”原则安装光伏，2022年起新建政府机关、学校、工业厂房等建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于50％，其他类型公共建筑屋顶安装光伏的面积比例不低于30％。推动既有建筑安装光伏，到2025年，已建设施按以上标准对可利用面积实施改造，2025年前光伏安装面积占屋顶可利用面积比例不低于50％，教育领域2025年前应装尽装。到2030年，具备条件的已建设施按以上标准实现能改尽改。推广光伏建筑一体化、道路隔音棚、住宅“平改坡”“坡改坡”等光伏试点。积极探索江水源热泵等可再生能源多场景应用示范。到2025年，城镇新建建筑可再生能源替代率达到10％；到2030年，进一步提升到15％。（责任单位：区发展改革委、区建设管理委、区规划资源局、区机管局、区商务委、区教育局、区科委、区民政局、区文化旅游局、区卫生健康委、区市场监管局、区国资委、区体育局、区房管局、区绿化市容局、区城管执法局、各街镇）
2．推动能源智慧化体系建设。打造国际领先的城市配电网，综合运用新一代信息技术，提高智能化水平，探索试点钻石型配电网。探索用电需求响应机制，引导商业可中断用户积极参与负荷需求侧响应，充分发挥公共建筑能耗监测平台作用，推动南京西路功能区虚拟电厂建设试点。积极推进源网荷储充一体化和多能互补发展，推广以分布式“新能源+储能”为主体的微电网和电动汽车有序充电，积极探索低成本、高安全和长寿命的新型储能技术应用。鼓励区内企业积极参与绿色电力交易。（责任单位：区发展改革委、区建设管理委、区科委、南西功能区）
（二）低碳产业体系构建行动
推动产业绿色低碳转型和高质量发展，坚决遏制高耗能、高排放、低水平（以下简称“两高一低”）项目盲目发展，持续优化产业结构、提升用能效率。
1．深入推动产业绿色低碳转型。持续优化产业结构，推动低效土地资源转型升级，大力发展商贸服务业、金融服务业、专业服务业、数据智能产业、文化创意产业、生命健康产业，推动全区产业体系向低碳化、绿色化、高端化优化升级。统筹考虑产业强链补链和集群发展，探索研究区级产业能效和碳排放绩效指南，系统梳理区内重点行业企业经济效益和能效水平，适时组织开展低碳评估。有序推动区内重点用能单位和重点楼宇自主开展节能诊断，采用参数标准优化、精细管理等方式持续提升用能设备能效水平，鼓励企业根据诊断结果开展设备更新、节能改造或转型升级。对标本市绿色低碳新赛道，将绿色低碳作为产业发展重要方向和新兴增长点，依托重点企业或重点平台，探索创建静安区“双碳”产业孵化器，按照相关规定支持初创绿色低碳企业发展。在上海静安国际创新走廊“双创”示范基地打造节能服务“双创”平台，培育和引进光伏、智慧能源与智能环保、综合能源服务、合同能源管理、节能环保服务等绿色低碳循环相关服务产业，集聚能源核算、检测认证、评估审计等节能服务机构。“十四五”期间，力争培育和引进1-2家绿色低碳行业龙头或核心企业。探索制订节能服务类产业政策，支持相关企业落地、拓展业务。大力推行绿色设计，深入推进清洁生产，推广应用一批先进适用的生产工艺和设备，在产品全生命周期中最大限度降低能源资源消耗。(责任单位：区商务委、区投资办、区科委、区发展改革委、区财政局)
2．严控“两高一低”项目盲目发展。探索实行“两高一低”项目清单管理，分类处置、动态监控。全面排查在建项目，推动能效水平应提尽提，力争全面达到国内乃至国际先进水平。将单位增加值（产值）能耗水平作为产业规划、项目引入、土地出让等环节的重要门槛指标。合理控制数据中心总量规模，向具有重要功能和显著效益的重大项目倾斜，提升项目能效准入门槛，新建数据中心能源利用效率（PUE）不高于1.3，持续提高效益产出要求，单位增加值能耗原则上优于全区单位生产总值能耗水平。深入挖潜存量项目，督促改造升级，加快落后产能淘汰。加快既有数据中心升级改造，积极推广使用液冷技术、高效制冷、先进通风、余热利用、智能化用能控制等技术，力争PUE不高于1.4。加大“上大压小”力度，将规模小、效益差、能耗高的小散老旧数据中心纳入产业限制和淘汰目录。(责任单位：区科委、区商务委、区发展改革委、区市场监管局、区规划资源局)
（三）建筑提质增效行动
推动实施各类节能型建筑规模化发展、既有建筑规模化节能改造、建筑可再生能源规模化应用等重点举措。
1．推进城市建设绿色低碳转型。优化城镇空间布局，科学确定建设规模，合理控制城市建筑面积总量，严格管控高耗能建筑建设。倡导绿色低碳规划设计理念，全面贯彻至国土空间规划、土地出让、方案设计、建设施工等建设全过程，增强城市气候韧性，建设海绵城市。推行绿色施工，推动建筑信息模型（BIM）等智能化技术应用，大力推进装配式建筑和智能建造融合发展，推行全装修住宅，鼓励采用模块化部件、组合式设计、易回收和重复利用材料进行建筑内装，减少建设过程能源资源消耗。推广绿色低碳建材，大力推进建筑废弃物管理制度。在城市更新和旧区改造中，严格实施建筑拆除管理制度，杜绝大拆大建。（责任单位：区建设管理委、区规划资源局、区房管局、区发展改革委）
2．做好节能建筑推广。形成覆盖建筑全生命周期的超低能耗建筑技术和监管体系，到“十四五”期末，确保完成本市下达的超低能耗建筑建设目标。“十五五”期间新建居住建筑执行超低能耗建筑标准的比例达到50％，规模化推进新建公共建筑执行超低能耗建筑标准。到2030年新建民用建筑全面执行超低能耗建筑标准。支持本市低碳建筑技术体系试点项目建设。全面执行落实本市居住建筑、各类公共建筑设计能耗和碳排放限额体系，以及土地出让、设计审查、竣工验收等各环节监管要求。持续提升绿色建筑规模，推进苏河湾绿色生态城区创建。在零碳、低碳标志性建筑方面打造示范项目，吸引龙头企业入驻。（责任单位：区建设管理委、区规划资源局、区房管局、区机管局、区市场监管局）
3．提升既有建筑能效水平。加快推进既有建筑节能改造，“十四五”和“十五五”期间，累计完成既有公共建筑节能改造面积超过410万平方米，其中平均节能率15％及以上的建筑面积达到45万平方米，累计完成平均节能率3％以上节能调适300万平方米，推动符合条件的公共建筑探索开展超低能耗建筑改造。深入开展公共建筑能效对标达标和能源审计，建立公共建筑运行能耗和碳排放限额管理制度。支持公共机构、大型公共建筑采取高效制冷行动，更新淘汰低效设备，运用智能管控等技术实施改造升级。加强公共基础设施建设及运行维护过程中的统筹规划和管理协调，减少市政工程重复建设、重复施工，持续开展市政基础设施节能降碳改造，提升智能化运行管理水平。提高建筑终端电气化水平，引导建筑供暖、生活热水、炊事等向电气化发展，推动新建公共建筑逐步全面电气化。推动建设集光伏发电、储能、直流配电、柔性用电为一体的“光储直柔”建筑。探索建筑设备智能群控和电力需求侧响应，合理调配用电负荷，推动电力少增容。（责任单位：区建设管理委、区规划资源局、区绿化市容局、区科委、区机管局）
（四）交通绿色低碳行动
构建绿色低碳的交通运输体系，推动运输工具和基础设施的绿色低碳转型，大力倡导推行绿色低碳出行。
1．推动车辆低碳转型。加快推动车辆向电气化、低碳化、智能化转型升级，积极推广新能源车辆使用。加快推进公共领域车辆全面电动化，鼓励社会乘用车领域电动化发展。到2025年，个人新增购置车辆中纯电动车辆占比超过50％，党政机关、国有企事业单位、环卫、邮政等公共领域，以及租赁汽车、市内包车有适配车型的，新增或更新车辆原则上全部使用纯电动车或燃料电池汽车，2035年小客车纯电动车辆占比超过40％。持续推动区内注册的柴油车淘汰或向新能源车转型，率先推动环卫等公共领域柴油设备更新，鼓励区内国三标准柴油货车提前报废。（责任单位：区建设管理委（区交通委）、区绿化市容局、区发展改革委、区商务委、区机管局）
2．加快绿色交通基础设施建设。将绿色低碳理念贯穿于交通基础设施规划、建设、运营和维护全过程，降低全生命周期能耗和碳排放。新建大型交通枢纽设施按照二星级及以上绿色建筑标准建设，并实现光伏应装尽装
攀枝花市氢能产业示范城市发展规划(2021—2030年)
1）近期目标（2022—2023年）进入氢能产业全面起步期，在攀枝花市建成相对完善的氢能供应网络及应用推广体系，氢能技术支撑平台与配套设施不断完善，产业空间布局进一步优化，氢能示范项目有序推进。
2）中期目标（2024—2026年）进入氢能产业加速发展期，全市氢能产业规模稳定增长，配套基础设施相对完善，氢能应用场景基本成熟，氢能产业链布局基本完善，氢能产业集群初具规模，关键核心技术实现突破，“氢能产业示范城市”建设深入推进。
3）远期目标（2027—2030年）进入氢能产业塑造优势期，氢能产业成为推动攀枝花市高质量发展的新增长极，氢能产业由示范带动转向为市场拉动，氢能产业链布局趋于完善，氢能产业集群形成规模，氢能应用形成多元化格局，钛双极板、钒钛系储氢合金制造等优势产业在全国市场占有率进一步提高，全面建成“氢能产业示范城市”。
以下是《规划》节选部分：
三、总体要求及发展目标
（一）指导思想。略
（二）基本原则。略
（三）发展目标。牢牢把握氢能技术发展与能源结构变革机遇，通过政府政策引导扶持，推动制造业转型升级，赋能绿色低碳产业发展，加快引进产业链优质资源，形成具有竞争力的产业集群。到2025年，攀枝花市氢能发展初具规模，氢能产业链集群初步形成，到2030年核心技术取得阶段性突破，氢能产业成为攀枝花市主要产业之一，产值力争突破300亿元，实现年度碳减排量超过100万吨，将攀枝花打造成“氢能产业示范城市”，成为全国氢能产业重要城市。
1.近期目标（2022—2023年）。
进入氢能产业全面起步期，在攀枝花市建成相对完善的氢能供应网络及应用推广体系，氢能技术支撑平台与配套设施不断完善，产业空间布局进一步优化，氢能示范项目有序推进。
氢能制备产业：2022年，支持钢城集团欣宇化工开展氯碱化工副产氢提纯示范，达产后规模1000吨/年，以支撑氢燃料电池汽车示范。2023年，力争完成龙蟒佰利联、攀钢等新建氯碱生产装置副产氢生产提纯项目及部分可再生能源电解水制氢项目的建设、完成四川能投电解水制氢基地项目的建设，初步形成以工业副产氢为基础，可再生能源制氢作为补充的稳定氢气供应体系。在市区内建成加氢综合能源站2座，保障氢能示范项目顺利开展。
氢能支撑产业：充分利用丰富的水、风、光、钒钛、工业副产物等资源，聚焦氢燃料电池及系统、钛双极板、储氢容器等重点领域，积极促成有关高校和重点优势企业在我市建立中试服务基地和概念验证中心，加快推动氢能及新能源电池产业起步发展，打造氢能产业园。重点创新发展氢燃料电池、储氢容器等产业，突破发展绿色制氢及钒钛储氢材料等氢能产业，逐步完善储氢、运氢、加氢等氢能产业基础设施，积极在公共交通、物流运输、冶金等领域争取应用示范试点，加快打造绿色经济氢源基地和氢能基础设施、设备及应用示范基地。
氢能应用产业：氢能应用产业初期以示范为主，主要开展氢燃料电池汽车的示范应用，在市内公交、城际客运、冷链物流、矿山重卡、城市环卫逐步替换成氢燃料电池汽车，力争开通交通示范线2条，运行矿山重卡30辆，通过示范运行促进氢能交通的应用。开展水、风、光等可再生能源制氢示范，提升氢能供给能力，促进可再生能源电解水制氢设备的技术进步。开展天然气管道掺氢示范，降低氢气输运成本，扩展氢能的应用范围。
2.中期目标（2024—2026年）。
进入氢能产业加速发展期，全市氢能产业规模稳定增长，配套基础设施相对完善，氢能应用场景基本成熟，氢能产业链布局基本完善，氢能产业集群初具规模，关键核心技术实现突破，“氢能产业示范城市”建设深入推进。
氢能制备产业：支持市内具备条件的焦化企业开展焦炉煤气提纯制氢，大力发展水、风、光等可再生能源制氢，形成工业副产氢与可再生能源制氢并重的氢气供应体系，力争制氢规模超过1万吨/年，成为“攀枝花—凉山—雅安—成都”绿色氢路重要节点城市，具备面向川渝、辐射全国的氢能供应能力，力争建成一个可再生能源制氢示范项目及若干分布式供氢项目，力争建成加氢综合能源站5座。
氢能支撑产业：氢能产业园初步建成，氢燃料电池开始批量供货，力争达到2000台套/年规模；钛双极板开始商业化，初步具备批量生产能力，力争达到30万片/年规模；导入PEM电解水系统生产线，力争达到500套/年规模；钒钛基储氢材料完成中试。引进空压机、控制器、氢循环泵、车用储氢罐、氢气阀门、加氢站核心装备等辅助系统产业，对氢能产业链进行补链。引进商用车整车制造企业，实现氢燃料电池汽车和纯电动汽车的本土化生产，力争达到4000台/年规模。力争实现氢能产业产值50亿以上，基本建成“氢能产业示范城市”。
氢能应用产业：氢能产业中期以快速推广应用为主，下游应用需求迅速放大。氢燃料电池汽车相比较传统企业具有竞争力，在公交、重卡、环卫领域应用比例进一步扩大；大型氢燃料电池冷热电三联供系统在大型通讯基站、医院、商场、电站和工业园区、工厂等场景得到推广应用；小型氢燃料电池冷热电三联供系统开展家庭应用示范；天然气管道掺氢开展区域性的示范应用；工业锅炉掺氢燃烧和氢冶金完成中试。
3.远期目标（2027—2030年）。
进入氢能产业塑造优势期，氢能产业成为推动攀枝花市高质量发展的新增长极，氢能产业由示范带动转向为市场拉动，氢能产业链布局趋于完善，氢能产业集群形成规模，氢能应用形成多元化格局，钛双极板、钒钛系储氢合金制造等优势产业在全国市场占有率进一步提高，全面建成“氢能产业示范城市”。
氢能制备产业：建成以集中式供氢和分布式供氢相结合的氢气供应体系，力争制氢规模达到10万吨/年，绿氢占比进一步提高；与金沙江区域“中圈”城市协同，形成全国领先的氢能供给枢纽，具备面向全国乃至东南亚、南亚等地区的氢能供应能力。
氢能支撑产业：形成国内领先的氢能产业集群，氢燃料电池系统、钛双极板、辅助系统、储氢材料等产业规模的技术水平位居全国前列，氢能产业力争实现产值300亿元以上，全面建成“氢能产业示范城市”。
氢能应用产业：氢能产业远期将充分市场化竞争，成为攀枝花经济支柱之一。氢燃料电池汽车生产能力、市场竞争力进一步加强，在公交、重卡、环卫领域应用占比进一步提高；绿氢合成氨、合成甲醇等清洁化工产业初具规模；氢冶金进入产业化阶段，初步完成传统钢铁冶炼的氢冶金改造。
四、发展路径及空间布局
坚持以示范应用带动氢能产业发展思路。重点在工业副产氢制备，钒钛基固体储氢材料研究利用，钢制、钛制储氢压力容器生产制造，钛双板生产、氢冶金等氢能制、储、输、用、装备制造5个环节重点突破。建设氢能研发高地、氢能供给高地、氢能产业制造基地，大力推进交通、发电、冶金、化工四大氢能应用场景（“1114战略”）。实现一中心两区多点氢能产业发展及应用空间布局（氢能及碳中和研发中心、氢能装备制造产业聚集区、可再生能源制氢产业示范区、氢能示范应用点），最终建成“氢能产业示范城市”，实现在氢燃料电池、氢能汽车制造及氢冶金技术推广应用和氢冶金装备制造产业方面取得突破性发展。
（一）发展路径。大力实施“1114”氢能发展战略，围绕氢能“制备—储存—运输—应用”等上下游产业同步发展目标，以政府为引导，企业为主体，结合攀枝花可再生资源及钒钛资源优势，充分发挥龙头企业带动作用，补齐短板、提升能级，从资源基础、技术研发、装备制造等方面发力，打造氢能全产业链条，建设“氢能产业示范城市”，加快氢能高质量可持续发展。
氢能研发方面。以有关优势企业为依托，成立氢能及碳中和研发中心，填补氢能领域技术空白，推进燃料电池电堆及系统集成、低铂催化剂、质子交换膜、碳纸、膜电极、双极板、氢气储运装备、电解水制氢装备、氢化工、氢冶金等领域的技术攻关和成果转化。
氢能供给方面。初期主要依托现有工业副产氢存量产能，同时开展可再生能源电解水制氢示范研发。与新增电解水制氢形成多氢互补的氢源结构。充分发挥资源禀赋优势，大力提升绿氢增量产能。搭建完善的氢能供给体系。
氢能储运方面。从氢气运输的核心需求入手，按照低压到高压、气态到多相态（低温液态、有机液态、金属固态）的氢能储运发展方向，建设高密度氢储能应用示范，逐步扩大高密度、高安全储运氢规模，连接氢能获取端与应用端。
氢能应用方面。近期优先在物流车、重卡等交通领域实现氢气的规模化应用，重点发展氢能冶金、氢能化工示范，最终以钢铁行业、发电行业、化工行业、交通运输行业四大领域为重点，全面推进传统产业氢能利用转型。
氢能有关产业方面。从氢能上游产业有关设备制造与应用端制造业两方面同步切入。发展储氢罐、掺氢管道、液氢设备、有机液态及金属固体储氢的关键零部件及装备，以及电子、光纤、玻璃制造等产业氢能应用。
专栏1 “1114”发展战略
一个氢能研发高地：按照政府引导、企业主体、市场运作的原则，构建以钒钛基固体储氢材料、氢冶金、钒电池电解液、钒电池系统集成等关键技术、产品工程化为主线的技术创新体系；支持龙头企业、高校及科研院所等优势资源联合，共建氢能产业技术研究院；争取更多国家级、省级技术创新中心、重点实验室落户攀枝花，提升氢能领域技术水平及自主化程度，打造国内领先的氢能研发高地。
一个氢能供给高地：依托攀枝花氯碱化工、煤化工等工业副产氢来源广泛，提纯技术成熟，成本可控等比较优势，充分发挥攀枝花风电、光伏、水电等可再生能源资源优势，开展规模化新能源和可再生能源制氢，带动“中圈层”有关市州有序开展绿氢制备，实现“中圈层”氢能供给的规模化、网格化，将攀枝花及“中圈层”打造为面向西南，辐射全国及东南亚地区的氢能供给高地。一个氢能产业制造基地：依托攀枝花现有产业基础及资源优势、川内企业技术储备，重点培育燃料电池电堆及系统集成、钛双极板制造、钒钛基固态储氢材料、可再生能源制氢装备、液氢技术、掺氢和纯氢冶炼技术装备、低铂催化剂和长寿命质子交换膜装备制造研制能力，逐步将攀枝花打造成国内领先的氢能产业制造基地。
“交通、发电、冶金、化工”四大应用场景：大力推动氢能重卡、工程机械、旅游大巴在攀枝花的示范应用，探索商业化途径；扩大氢能在发电领域的应用规模，实现对可再生能源电力的调峰调频储能和传统火电的逐步替代；逐步实现绿氢在合成氨、制甲醇等方面的示范应用；重点培育掺氢冶金、纯氢冶金的技术攻关，率先开展西南地区氢冶金示范应用。
（二）空间布局。依托现有基础和比较优势，按照因地制宜、集聚集约、特色鲜明、长远兼顾的发展理念，形成“一中心两区多点”氢能产业发展及应用空间布局，支撑攀枝花氢能产业可持续发展。
1.一中心：氢能及碳中和研发中心。
在钒钛高新区建成“氢能及碳中和研发中心”，以氢能应用研究为导向，由政府引导，依托有关企业，开展燃料电池系统集成、高密度储运氢技术、高性能高抗积碳阳极新材料及关键零部件研究、氢能关键装备研究，开展多元化氢能示范，打造具备全国影响力的氢能全产业链科技创新中心。
2.两区 “一主一辅”。
“一主”——氢能装备制造产业聚集区：在钒钛高新区引进氢能产业链制造企业，重点发展钛双极板、可再生能源制氢装备、储氢罐、掺氢管道、液氢设备、有机液态及金属固体储氢的关键零部件及产业，掺氢、纯氢冶金装备制造产业，打造攀西地区氢能装备制造高地。
“一辅”——可再生能源制氢产业示范区：依托攀枝花可再 生能源丰富的优势，在西区格里坪特色产业园区率先开展可再生能源制氢示范，以可再生能源发电及制氢为重点产业，引进燃料电池电堆研发制造企业，打造有机液态储运氢、固态储氢、氢管网中试基地。
3.多点：氢能示范应用点。
依托氢能资源优势和产业基础，因地制宜，有序推进氢燃料电池公交车、氢燃料电池物流车、氢燃料电池重卡、城市氢能社区、行业氢能应用等示范点，推动氢能多元化应用，打造“中圈层”氢能及燃料电池汽车应用示范区的重要节点。
在攀枝花东区、西区各建一座综合能源站，满足氢能公交重卡、环卫、物流的用氢需求。随着氢能汽车示范应用的稳步推进、米易县、
内蒙古丨到2025年新增和更新新能源公交车占比达到85%
1）推动交通运输工具装备低碳转型。积极扩大清洁能源在交通领域应用。推动应用新能源和清洁能源车辆，到2025年，全区新增和更新新能源公交车占比达到85%。城市物流配送领域及物流园区、枢纽场站等区域，优先使用新能源和清洁能源车辆、作业机械。
2）制定重卡、矿卡新能源和清洁能源推广计划。推动机场运行车辆电动化替代。到2025年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降5%，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到20%左右。到2030年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到40%左右。
以下是节选《内蒙古自治区碳达峰实施方案》部分：
二、重点任务
（一）能源低碳绿色转型行动
1.建设国家现代能源经济示范区。重点推进大型风电光伏基地项目建设，打造高水平新能源基地。大力推进新能源大规模高比例开发利用，构建新能源开发与生态保护协同融合发展格局。推进风光农牧互补综合能源建设。有序推进生物质热电联产。加大重点地区垃圾焚烧发电项目和大中型沼气发电项目建设。推动新能源产业从单一发电卖电向全产业链发展转变。到2025年，新能源装机规模超过火电装机规模，完成国家下达的可再生能源电力消纳任务。到2030年，新能源发电总量超过火电发电总量，风电、太阳能等新能源发电总装机容量超过2亿千瓦。
2.加快构建新型电力系统。加快推进存量煤电机组“三改联动”。稳步推进电网改革。推动乌兰察布源网荷储一体化试点和通辽风光火储制研一体化试点建设。积极推广“新能源+储能”建设模式。建设一批多能互补型电站。合理布局抽水蓄能电站建设。拓展储能多场景应用。建立健全储能产业发展政策机制，培育可持续的商业模式。到2025年，新型储能装机容量达到500万千瓦以上，完成3000万千瓦左右的煤电机组灵活性改造。到2030年，抽水蓄能电站装机容量达到240万千瓦，自治区级电网基本具备5%以上的尖峰负荷响应能力。
3.严格控制煤炭消费。改善煤电装机结构，提升煤电整体能效。积极推进“煤改气”、“煤改电”工程。推动煤电节能改造。鼓励燃煤电厂就近开发使用清洁能源替代厂用电。打造一批清洁取暖示范项目。严控跨区外送可再生电力配套煤电规模，新建通道可再生能源电量比例不低于50%。
4.推动实施绿氢经济工程。推动风光氢储产业集群发展。加快推进氢能基础设施建设。积极推进绿氢在冶金、化工、电力等领域的应用。到2030年，氢能产业初具规模，氢燃料电池汽车、燃料电池电堆、储氢容器和材料等氢能产业稳定发展。
5.合理调控油气消耗。石油消费增速保持在合理区间，提升燃油油品和利用效率，加大生物柴油推广和使用力度。统筹规划建设自治区天然气管网，构建“全区一张网”。优化天然气消费结构，保障民生用气需求，鼓励多气源保障管道气未覆盖区域用气需求。加大电动汽车推广使用，推进电动汽车充换电基础设施建设。
（二）节能降碳增效行动
1.提升节能管理能力。全面实施用能预算管理。强化固定资产投资项目节能审查，强化新建高耗能项目对地区能耗双控特别是能耗强度的影响评估。提高节能管理信息化水平。建立健全能源管理体系和能源计量体系。完善能源利用状况报告制度。加强重点用能单位节能目标责任考核，加快形成减污降碳激励约束机制。加强自治区、盟市、旗县三级节能监察队伍建设，完善常态化节能监察制度。
2.实施节能降碳工程。实施重点行业节能降碳工程，全面开展节能诊断和能效评估。有序推进现役煤电机组节能改造，到2025年力争完成煤电机组节能改造3000万千瓦，煤电机组平均供电煤耗达到305克标准煤/千瓦时左右。实施重点园区节能降碳工程。实施城市节能降碳工程，到2025年全区完成建筑节能改造面积1000万平方米。实施重大节能降碳技术示范工程。
3.推进重点用能设备节能增效。严格执行国家能效标准。建立以能效为导向的激励约束机制。实施电机能效提升计划。加强重点用能设备节能监督检查和日常监管，完善全链条管理。
4.加强新型基础设施节能降碳。优化新型基础设施建设规划布局。新建数据中心须达到绿色数据中心建设标准，电能利用效率达到国家或行业先进水平。严格执行国家能效标准，提高准入门槛，淘汰落后设备和技术。优化新型基础设施用能结构。加强新型基础设施用能管理，强化数据中心节能审查和能耗在线监测。推动绿色低碳升级改造。
5.推动减污降碳协同增效。加快补齐环境基础设施短板。完善大气污染物与温室气体协同控制相关政策。建立减污降碳协同治理管理工作机制，统筹碳排放权交易和排污权交易管理，建立温室气体清单报告、重点企业温室气体排放报告、重点企业排污许可执行情况报告等制度。
（三）工业领域碳达峰行动
1.推动工业领域绿色低碳发展。加快发展战略性新兴产业。推动工业能源消费结构低碳化转型，提高工业电气化水平和可再生能源应用比重。深入实施绿色制造工程。实施绿色低碳技术示范工程。推进工业领域数字化、智能化、绿色化融合发展，加强重点行业和领域技术改造。
2.推动钢铁行业碳达峰。深入推动钢铁行业供给侧结构性改革。严格实行产能置换，调整优化存量产能，严禁新增产能，依法依规淘汰落后产能。加快推进企业兼并重组。促进工艺流程改造和清洁能源替代。鼓励钢化联产，探索开展氢冶金、碳捕集利用等试点示范，推动低品位余热利用。
3.推动有色金属行业碳达峰。严格实行产能置换，严把准入标准，严控新增产能。加强有色金属技术装备研发应用，延伸加工能力，丰富终端产品种类，推动绿电冶加、探采选冶加一体化发展。强化有色金属精深加工和产业链上下游配套衔接，巩固提升优势产业链条。推进清洁能源替代。加快再生有色金属产业发展。加快推广应用绿色低碳新技术。加强生产过程余热回收，积极推进电解铝、铜铅锌等冶炼技术改造升级。
4.推动建材行业碳达峰。推动传统建材行业技术创新。推动建材产品转型，加快推进绿色建材产品认证及应用推广。扩大绿色建材产业规模，积极发展绿色新型建材，提高大宗固废的综合利用率。加强产能置换监管，加快淘汰低效产能，严控新增产能。推广节能技术设备，加强用能管理，深挖节能增效空间。
5.推动化工行业碳达峰。优化产能规模和布局。严格项目准入，严控传统煤化工产能。打造绿色化、精细化、循环化现代煤化工产业集群。促进煤化工与煤炭开采、建材、冶金、化纤等产业协同发展。加大淘汰落后产能、化解过剩产能力度。引导企业转变用能方式。加大化工原料结构调整力度。加强工艺余热余压回收。
6.坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。实行在建已建存量高耗能高排放项目“清单式+责任制”管理。开展在建项目能效排查。严格控制煤电、石化、煤化工等行业新增产能。建立拟建高耗能高排放项目审批前评估制度。对产能过剩的传统低端高耗能高排放行业，按照减量替代原则，压减产能和能耗;对产能尚未饱和的高耗能高排放行业，按照要求提高准入门槛。支持引导企业应用绿色低碳技术，提升新兴产业能效水平。深入挖潜存量项目，坚决淘汰落后产能。
（四）农牧业绿色发展行动
1.提高农牧业“增汇控源”。优化农牧业区域布局和生产结构。坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，开展耕地质量提升行动，加强高标准农田建设和黑土地保护，到2025年高标准农田达到5470万亩，实施黑土地保护面积达到1500万亩。加快种植业结构调整。持续强化土地污染治理。到2030年全区农牧业集中地生态环境进一步改善。
2.发展生态循环农牧业。推进农业循环经济示范建设。加大秸秆还田力度，推进农作物秸秆综合利用。加快发展以草畜一体化为重点的现代畜牧业。加强农牧业地方标准建设。加强畜禽粪污资源化利用。推进水产生态健康养殖。大力推动废旧农资回收利用，加强农膜污染治理。
（五）城乡建设碳达峰行动
1.推进城乡建设绿色低碳发展。合理规划建筑面积发展目标。推进海绵城市建设。加强建筑节能和绿色建筑新技术、新工艺、新材料、新产品推广应用，发展绿色建材。推广混凝土装配式建筑，引导和推进装配式钢结构建筑，因地制宜发展特色装配式木结构建筑。到2025年，全区装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到30%左右，其中，呼和浩特、包头主城区达到40%左右;到2030年，全区装配式建筑占当年新建建筑面积比例达到40%左右。
2.加快提升建筑能效水平。持续推进绿色社区、绿色生态小区、绿色生态城区建设。推动低碳建筑规模化发展，加快老旧小区建筑和老旧供热管网等市政基础设施节能改造，推进全区既有公共建筑节能改造。推广供热计量收费，推行建筑能效测评标识，逐步开展公共建筑能耗限额管理。
3.推进可再生能源建筑应用。优化民用建筑用能结构。推动“光储直柔”建筑发展。推进热电联产与工业余热供暖。稳步提高城镇建筑可再生能源替代率。
4.推动农村用能结构低碳转型。鼓励绿色农房建设。推动新建、改扩建的农村牧区居住建筑，按照自治区农村牧区居住建筑节能标准设计和建造。推动生物质能、太阳能等可再生能源在农牧业生产和农村牧区生活中应用。
（六）交通运输绿色低碳行动
1.推动交通运输工具装备低碳转型。积极扩大清洁能源在交通领域应用。推动应用新能源和清洁能源车辆，到2025年，全区新增和更新新能源公交车占比达到85%。城市物流配送领域及物流园区、枢纽场站等区域，优先使用新能源和清洁能源车辆、作业机械。制定重卡、矿卡新能源和清洁能源推广计划。提升铁路系统电气化水平。推动机场运行车辆电动化替代。到2025年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降5%，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到20%左右。到2030年，营运车辆单位换算周转量碳排放强度比2020年下降10%，当年新增新能源、清洁能源动力的交通工具（不含摩托车）比例达到40%左右。
2.构建绿色高效交通运输体系。规范网络货运平台持续健康发展，降低空载率和不合理客货运周转量。充分发挥铁路在大宗货物中长距离运输中的骨干作用。推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽（物流园区）建设。全面推进城乡绿色货运配送发展。深入实施公共交通优先发展战略，构建多层次公共交通服务体系，完善慢行交通系统建设。到2025年，城市公共交通机动化出行分担率达到20%，城区绿色出行分担率达到65%;到2030年，城区常住人口100万以上的城市绿色出行比例不低于70%。
3.加快绿色交通基础设施建设。积极推广应用节能环保技术和产品。全面实施高速公路标准化施工。推进绿色服务区建设与运营，鼓励公路服务区和收费站实施节能技术改造。加快规划建设充电桩、换电站、加气站、加氢站等配套设施。推进交通基础设施与新能源深度融合发展。
（七）循环经济助力降碳行动
1.深化产业园区循环化改造。优化产业园区空间布局，推动园区企业循环式生产、产业循环式组合。搭建资源共享、服务高效的基础设施和公共平台，强化园区物质流、能量流、信息流智能化管理。扎实推进园区循环化改造。完善园区产业共生体系，深化副产物资源化利用、废物综合利用、余热余压回收利用、水资源循环利用。加强清洁生产审核，推进园区清洁生产改造。到2030年，自治区级以上重点产业园区全部实施循环化改造。
2.加强大宗固废综合利用。积极推进工业固废减量化、无害化、资源化和再利用。建立建筑垃圾减量化工作机制，积极推广建筑垃圾资源化利用技术，加快建设建筑垃圾消纳场所和处理设施。大力培育资源综合利用产业，打造资源循环利用示范标杆。
3.健全资源循环利用体系。完善废旧物资回收网络，大力推广“互联网+”资源回收利用模式。建立以城带乡的再生资源回收体系。打造一批再生资源产业集聚试点。加大新兴产业废弃物回收力度。大力发展报废汽车、废旧电子电器等资源再利用产业。推动再制造产业高质量发展，建立再制造产品质量保障体系。加强资源再生产品和再制造产品推广应用。深化生产者责任延伸制度建设。
4.大力推进生活垃圾减量化资源化。扎实
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