一、2019年节能与新能源汽车产业概况
2019年，海南省唯一的整车生产企业一汽海马汽车有限公司受国内政策法规和国际外贸环境的制约与影响，公司生产经营情况非常严峻。
2019年，一汽海马全年销售汽车4024辆，同比下降84.0%；销售收入3.85亿元，同比下降81%；公司处于持续亏损状态。2019年，在国际外贸复杂多变和美国对伊朗制裁的背景下，一汽海马实现出口销售251辆，出口额330万美元。2019年，一汽海马汽车有限公司没有量产新能源汽车车型上市销售。
二、2019年节能与新能源汽车扶持政策与措施
|
政策名称 |
文件号 |
发布单位 |
发布日期 |
政策概要 |
|
《海南省电动汽车充电基础设施建设消防安全要求》 |
琼建城〔2018〕303号 |
海南住房和城乡建设厅 海南省消防总队 |
2019-01 |
新建、改建、扩建的地上、地下电动汽车充电基础设施，保障电动汽车充电基础设施建设消防安全。 |
|
《海南省清洁能源汽车发展规划》 |
琼府〔2019〕11号 |
海南省人民政府 |
2019-03 |
全面分析研判面临的形势，以问题为导向，创新提出一揽子解决方案、重点任务和专项工程，对全省清洁能源汽车推广应用和新能源汽车全产业链发展指导。 |
|
《海南省公务用车清洁能源化工作方案》 |
琼事管发〔2019〕28号 |
海南省机关事务管理局 海南省国有资产监督管理委员会 |
2019-03 |
按照统一编制、统一标准、统一购置经费、统一采购配备、统一处置管理原则要求，负责抓好清洁能源汽车的更新、配备工作。 |
|
转发《财政部、工业和信息化部、科技部、发展改革委关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》 |
— |
海南省财政厅 海南省工业和信息化厅 海南省发展和改革委员会 |
2019-04 |
根据新能源汽车规模效益、成本下降等因素以及补贴政策退坡退出的规定，降低新能源乘用车、新能源客车、新能源货车补贴标准，促进产业优胜劣汰，防止市场大起大落。 |
|
《海南省电动汽车充电基础设施规划(2019-2030)》 |
— |
海南省人民政府 |
2019-04 |
推进充电基础设施建设发展，构建覆盖全省的充电设施服务网络，全面提升清洁能源汽车充电保障能力，满足全省清洁能源汽车发展需要，根据海南省人民政府印发的《海南省清洁能源汽车发展规划》，制定本专项规划。 |
|
《“充电桩进小区”示范项目建设实施方案》 |
琼发改交能〔2019〕737号 |
海南省发展和改革委员会 |
2019-06 |
充电桩进小区”示范项目建设，完善示范小区及周边区域范围内电网配网结构，优化增加小区变压器容量，提升小区消防安全水平，加强小区综合管理水平，加快相关标准研究制定，全面实现充电基础设施安全稳定进小区。 |
|
《关于2019—2020年全面放开新能源小客车指标申请资格条件和数量的通告》 |
— |
海南省公安厅 |
2019-06 |
2019年7月1日—2020年12月31日，本省放开新能源小客车增量指标申请资格条件及数量。 |
|
《海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法》 |
— |
海南省发展和改革委员会 |
2019-07 |
编制充电基础设施规划与省和市县国土空间规划、路网规划、电力规划、交通规划等充分衔接，并根据国家和省政府的要求，结合本区域经济发展需求等，提出本区域充电基础设施规划重点任务、规划布局及保障措施，提出自用充电基础设施、专用充电基础设施的建设原则和建设规模。 |
|
《完善新能源汽车车辆停放服务收费优惠政策的指导意见》 |
琼发改费管〔2019〕883号 |
海南省发展和改革委员会 |
2019-07 |
推进新能源汽车推广应用，根据《海南省定价目录》和《海南省车辆停放服务收费管理办法》等规定，现就完善新能源汽车车辆停放服务收费优惠政策。 |
三、2019年节能与新能源汽车主要企业经营情况
2019年，海南省唯一的整车生产企业一汽海马汽车有限公司受国内政策法规和国际外贸环境的制约与影响，公司生产经营情况非常严峻。
2019年，一汽海马全年销售汽车4024辆，同比下降84.0%；销售收入3.85亿元，同比下降81%；公司处于持续亏损状态。2019年，在国际外贸复杂多变和美国对伊朗制裁的背景下，一汽海马实现出口销售251辆，出口额330万美元。
受整车企业生产经营情况恶化影响，2019年全省汽车制造业各项指标均明显下滑。2019年汽车零部件配套企业情况，汽车配件重点企业有9家，主要为一汽海马汽车有限公司提供配件，部分企业也向岛外整车车企提供汽车配件，主要产品有发动机、车架、车门、座椅、空调、音响等。
2019年，9家规模以上企业完成工业总产值3.1亿元，同比下降51.6%，零配件企业正增长的仅2家，其余企业负增长均超过50%。
四、2019年基础设施建设及运行情况
截至 2019 年底，全省已 累计建设充电站点 625 个，换电站 6 个（配备电池 178 个），合 计建设充电桩 16702 个，其中公共桩 8343 个，车桩比 3.4:1，小 于全国的 6:1。有 7 个市县（洋浦、定安、屯昌、琼中、保亭、 白沙、昌江）公共桩多于电动汽车保有量，14 个市县充电桩总数 多于电动汽车。环岛高速公路 G98 及中线高速公路 G9811 共 22 处服务区，其中 7 对服务区配有充电站，共 69 个桩。
五、发展规划
1、支持海马汽车转型升级发展，重点推动一汽海马股权单一化进程。
2、支持洋浦经济开发区加快建设新能汽车产业园区。
3、聚焦汽车产业链后市场，推进新能源汽车高端服务业发展。
4、探索开展新能源汽车“车电分离”模式试点。
5、推动“充电桩进小区”示范项目的进展。
6、研究在2020年新能源汽车升级财政补贴全面推出和海南建设自由贸易港的背景下，我省特有的新能源汽车推广应用和产业发展政策体系。
六、2019年12月底本地区电动汽车充（换）电站（桩）保有量统计
|
充电站 |
充电桩 |
换电站 |
||
|
城市名称 |
数量（座） |
慢充（个） |
快充（个） |
数量（座） |
|
海口 |
248 |
879 |
488 |
5 |
|
三亚 |
77 |
289 |
329 |
2 |
|
儋州 |
40 |
108 |
57 |
0 |
|
五指山 |
1 |
2 |
2 |
0 |
|
琼海 |
25 |
81 |
74 |
0 |
|
文昌 |
23 |
96 |
5 |
0 |
|
万宁 |
16 |
17 |
91 |
0 |
|
东方 |
1 |
3 |
0 |
0 |
|
定安 |
2 |
0 |
12 |
0 |
|
屯昌 |
4 |
13 |
2 |
1 |
|
澄迈 |
47 |
163 |
44 |
0 |
|
临高 |
8 |
35 |
2 |
0 |
|
白沙 |
1 |
2 |
2 |
0 |
|
昌江 |
1 |
6 |
0 |
0 |
|
乐东 |
7 |
16 |
35 |
0 |
|
陵水 |
13 |
34 |
7 |
0 |
|
保亭 |
9 |
28 |
10 |
0 |
|
琼中 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
总计 |
523 |
1772 |
1160 |
8 |
七、2019年海南省推广新增新能源汽车统计
|
城市 |
车辆应用领域 |
车辆燃料种类 |
||||||
|
警用车 |
教练车 |
单位 |
个人 |
总计 |
电动 |
插电式 |
合计 |
|
|
海口 |
1 |
0 |
3689 |
3149 |
6839 |
4602 |
2237 |
6839 |
|
三亚 |
0 |
1 |
1040 |
1824 |
2865 |
2208 |
657 |
2865 |
|
儋州 |
0 |
0 |
64 |
214 |
278 |
150 |
128 |
278 |
|
琼海 |
0 |
11 |
74 |
312 |
397 |
242 |
155 |
397 |
|
文昌 |
0 |
0 |
22 |
193 |
215 |
122 |
93 |
215 |
|
万宁 |
0 |
0 |
82 |
164 |
246 |
158 |
88 |
246 |
|
东方 |
0 |
0 |
52 |
74 |
126 |
74 |
52 |
126 |
|
五指山 |
0 |
0 |
41 |
53 |
94 |
54 |
40 |
94 |
|
乐东 |
0 |
0 |
30 |
93 |
123 |
46 |
77 |
123 |
|
澄迈 |
0 |
0 |
250 |
175 |
425 |
306 |
119 |
425 |
|
临高 |
0 |
0 |
0 |
47 |
47 |
20 |
27 |
47 |
|
定安 |
0 |
0 |
25 |
65 |
90 |
54 |
36 |
90 |
|
屯昌 |
0 |
0 |
0 |
52 |
52 |
27 |
25 |
52 |
|
陵水 |
0 |
0 |
81 |
260 |
341 |
143 |
198 |
341 |
|
昌江 |
0 |
0 |
1 |
26 |
27 |
6 |
21 |
27 |
|
保亭 |
0 |
0 |
16 |
57 |
73 |
31 |
42 |
73 |
|
琼中 |
0 |
0 |
16 |
32 |
48 |
22 |
26 |
48 |
|
白沙 |
0 |
0 |
37 |
17 |
54 |
26 |
28 |
54 |
|
洋浦 |
0 |
0 |
6 |
31 |
37 |
17 |
20 |
37 |
|
总计 |
1 |
12 |
5539 |
6838 |
12377 |
8308 |
4069 |
12377 |