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《节能与新能源汽车年鉴》编制办公室
联系人：王云龙
座 机：010-88110355
手 机：13691117911（微信同号）
邮 箱：chinaev863@126.com
泸州丨规范低速无人驾驶装备道路测试与示范运营
《征求意见》适用于泸州市行政区域范围内低速无人驾驶装备的道路测试、示范运营及相关监督管理活动。
1）总则：明确制定目的、适用范围（低速无人驾驶装备的定义、类型）、总体原则（安全第一、审慎包容、部门协同、总量控制等）。
2）组织管理：设立市级领导小组、牵头部门及专家委员会；明确市级各部门（经信、公安、交通、网信等）和区（县）政府的职责分工。
3）申请条件：规定测试与运营道路（区域）的选定流程；明确申请主体（企业）、无人驾驶装备（安全技术、保险、标识等）和安全员（资质、培训、响应能力）应满足的条件。
4）道路测试与示范运营申请：分别列出道路测试和示范运营的申请材料、具体申请流程（区县初审→市级复审→核发通知书和标识牌），并规定许可有效期（不超过18个月）。
5）道路测试和示范运营管理：实行总量调控、分区限额、动态调整；要求“一车一码”标识牌、数据实时上传；明确增加装备、异地互认、信息变更、运行要求（禁止载人载危货、数据存储等）；设立约谈整改、撤销许可、报告报送等监管措施。
6）交通违法与事故处理：按现行交通法规处理违法和事故责任；事故后须立即停止、保护现场、限时报告；整改后可重新申请，测试里程重新累计。
7）附则：非公开道路运营由场地管理方负责；各区（县）可制定实施细则；文件有效期2年，由牵头部门负责解释。
广州天河区丨大力发展智能网联与新能源汽车产业
《纲要》明确：
1）大力发展智能网联与新能源汽车产业：极融入全市万亿汽车产业发展大局，聚焦智能驾驶、动力电池、轻量化车身材料、宽禁带半导体材料、智能座舱等关键环节重点引育一批技术领先、带动性强的产业项目，提升检测认证、汽车后市场、汽车金融等细分领域优势，加快“车路云一体化”应用等基础设施建设，提升为全市汽车产业配套的能力。推动智能驾驶头部企业开展自动驾驶高阶技术研发和推广，拓展自动驾驶应用场景，支持新能源汽车龙头企业在天河扩大研发、测试、生产、销售规模，打造产业生态。
2）新兴产业重点发展领域——智能网联与新能源汽车：基础：2025年营业收入约1270亿元。重点发展：智能汽车、纯电动汽车整车、自动驾驶、智能座舱研发，加快延伸“汽车+”服务生态，加快氢燃料电池汽车应用推广，加快加氢站、“车路云一体化”底座项目建设，形成软硬协同、全链整合的产业集群。目标：2030年营业收入1800亿元。
3）重点领域碳达峰行动——交通领域：全面扩大新能源汽车应用规模，重点提高电动汽车在私人乘用车领域的普及率。强化充电基础设施保障，新建住宅小区停车位100%建设充电设施或预留安装条件，新建公共停车场快充桩比例不低于30%。积极稳妥发展氢燃料电池汽车，在重型货运、特种作业等商用场景应用，并有序配套建设加氢站点，到2030年全区建成加氢站不少于3座。
4）积极发展汽车零配件等中间品贸易，加大新能源汽车等高技术产品出口。
本规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广州市委关于制定广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广州市天河区委关于制定天河区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期（2026—2030年）全区经济社会发展的指导思想、基本要求、发展目标，部署重大任务、重大平台、重大项目等，是战略性、宏观性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年天河经济社会发展的宏伟蓝图和全区人民共同的行动纲领。
第一篇 风鹏正举四十载，以走在前、作示范、挑大梁的责任担当扎实推进中国式现代化天河实践
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，也是天河建设中心型世界城市核心区、中国式现代化典范城区夯基垒台的关键时期。
第一章 发展基础和发展环境
“十四五”时期，天河区坚定不移贯彻新发展理念，推动经
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北京怀柔丨构建覆盖重卡自动驾驶全场景的数字化、智能化产业生态
《征求意见》明确：
1）高端汽车装备制造：以高端重卡智能化、轻量化、绿色化为核心方向，突破高端重卡自动驾驶技术，吸引氢燃料动力系统、智能驾驶传感、高端车载电子等核心零部件企业落地，完善新能源重卡核心零部件配套体系。实施高端重卡智能工厂关键零部件工艺升级及智能化改造，提升整车生产效率与质量稳定性。提升整车智能制造系统集成能力，构建覆盖重卡自动驾驶全场景的数字化、智能化产业生态。强化重卡产业链闭环韧性，重塑重卡整车、零部件到后市场生态，推动重卡集群化发展，建设具有全球竞争力的高端汽车装备智造高地。
2）新型电池：实现新能源乘用商用车动力电池在换电、光储充一体化电站等场景商业化应用。
第一章 站在历史新起点，迎接发展新时代
第一节 发展形势
从国际看，“十五五”时期国际环境不确定难预料因素日趋增加，形势更趋复杂多变，统筹发展和安全的难度显著加大。一方面，“十四五”期间，全球经济增速2.5%左右，略高于“十三五”时期的2.3%，但较上一个十年的平均增速降低近40%。世界主要经济体增长日渐乏力，贸易战持续升温，逆全球化有所抬头，国际形势变乱交织，大国博弈更加复杂激烈，地缘政治导致的制裁与反制裁进一步分裂世界市场体系，产业链供应链区域化特征更为明显。中美博弈已进入深水区，双方围绕科技制高点、产业链主导权、规则制定权等核心领域的角力空前激烈。产业链供应链安全受到很大挑战，自主可控需求更加迫切，关键材料、精密仪器、基础软件等领域面临巨大挑战。另一方面，以人工智能技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进，正从产业形态、经济模式、社会服务到全球竞争格局等多维度带来全方位的深刻变革，为各国抢占发展先机、主动运筹国际空间、塑造外部环境提供了有利因素。
从国内看，发展新质生产力、构建现代化产业体系逐步上升为国家提升发展动能的关键战略布局，高端化、智能化、绿色化成为高精尖产业的内在驱动力，制造业与服务业的融合趋势更加明显。纵深推进全国统一大市场建设，畅通国内大循环是推动“十五五”期间产业高质量发展的必然要求，打通国内市场堵点迫在
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长沙丨加快推动货运车辆新能源化
《措施》明确：自2026年9月5日起施行，有效期五年，与本政策冲突的其他同级政策以本政策为准。
1）划定区域：在特定合围区域设立货运零排放区，率先在城建物流和环卫领域推行新能源车。
2）全面替代：区内渣土车、混凝土搅拌车需在2027年底前全部更换为新能源车。
3）路权优先：给予新能源货车通行便利，分车型规定具体通行时段；并引导燃油渣土车于2027年底前退出该区域。
4）夜间施工管控：除特殊连续作业（需证明）外，夜间禁止产生噪音的施工，且特殊作业时优先使用新能源车。
5）资金支持报废更新：利用中央及省市资金，支持国四、国五排放标准的中重型燃油货车及特定环卫车报废，并更新为新能源车（部分车辆购置费由市、区财政按3:7承担）。
6）建设充换电设施：鼓励国企和社会资本参与，在作业集中区配套建设专用充电设施，支持“车电分离”等创新模式。
7）调整运价机制：研究完善新能源混凝土搅拌车和渣土车的运输计价参考标准，引导行业降本增效。
8）政府项目示范：政府投资及环卫采购项目优先使用或采购新能源渣土车、搅拌车和环卫车。
9）强化监管责任：多部门协同执法，查处区内燃油车辆违规行为；区政府落实属地责任，保障措施执行。
长沙市推进城建物流及环卫领域车辆新能源替代开展货运零排放区试点建设的若干措施
为落实国家、省关于大气污染防治有关要求，加快推进我市货运车辆新能源化，减少车辆排气污染，持续改善空气质量，提出如下措施。
一、设立货运零排放区。将黄桥大道－湘江北路－长沙绕城高速－沪昆高速铁路－湘江南路－暮坪湘江特大桥－潭州大道-新学士路－长潭西高速－浦旺路－黄桥大道合围区域设立为货运零排放区，先行开展城建物流和环卫领域车辆新能源替代。（市生态环境局牵头，市交通运输局、市公安局、市城管局、市住房城乡建设局和相关区县政府配合）
二、实施新能源替代。按照“政策引导、市场运作、分类实施、逐步到位”原则，加快货运零排放区域内渣土车、混凝土搅拌车新能源替代，2027年12月31日前实现全面新能源化。（市城管局、市住房城乡建设局依职责分别牵头，市生态环境局配合）
三、优先新能源车辆路权。货运零排放区内，优先新能源中重型普通载货汽车及新能源中重型非载货专项作业车路权，实行通行证管理。其中新能源普通载货汽车允许每日10:00至16:00通行；新能源混凝土搅拌车、环卫车允许全天通行（工作日7:00至9:00及17:00至19:00早晚高峰时段除外）；新能源渣土车允许每日10:00至16:00、22:00至次日4:00通行。2028年1月1日起，新能源渣土车通行时间调整为每日10:00至16:00、20:00至24:00。加强燃油渣土车建筑垃圾运输管理，引导燃油渣土车在2027年12月31日前逐步退出货运零排放区。（市公安局牵头，市生态环境局、市住房城乡建设局、市城管局配合）
四、严控建筑施工夜间作业。在噪声敏感建筑物集中区域，禁止夜间（22:00至次日6:00）进行土方开挖、混凝土浇捣等产生噪声的建筑施工作业。因特殊需要必须连续施工作业的，施工单位应当取得住房和城乡建设、水利、交通、城管等相关主管部门出具的证明，优先使用新能源渣土车、混凝土搅拌车。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市城管局依职责分别牵头）
五、支持车辆报废更新。市交通运输局落实中央和省级大规模设备更新和消费品以旧换新政策，支持国四及以下排放标准营运中重型货车报废并优先更新为新能源车，补贴标准以上级文件规定为准。市生态环境局将国五排放标准渣土车和混凝土搅拌车报废更新纳入美丽蓝天建设项目，争取中央大气污染防治资金支持。（市交通运输局、市生态环境局依职责分别牵头）
实施湘江新区、芙蓉区、天心区、开福区、雨花区环卫中心的勾臂垃圾车、洒水车、机扫车新能源替代。新能源车辆购置费用由市、区两级财政按照3:7的比例承担。各区县实行购买服务的，引导企业在货运零排放区内使用新能源环卫车。支持第三方服务企业的老旧非营运环卫车辆报废更新申报中央大气污染防治资金。（市城管局牵头，市财政局、市生态环境局、湖南湘江新区管委会、各区县政府配合）
六、加快专用充换电设施建设。加快完善充换电设施，鼓励市属国企参与充换电设施投资建设运营，带头购置或开展新能源车辆租赁、融资业务；鼓励社会资本参与，支持“车电分离”等商业模式创新；在混凝土搅拌站、渣土车停车场、环卫停车场等区域配套建设专用充电设施，鼓励建设“光储充放”一体站。（市城管局、市住房城乡建设局、市发展改革委、市自然资源和规划局、相关区县政府依职责落实）
七、建立新能源车辆运价调整机制。根据市场应用情况，适时研究出台完善新能源混凝土搅拌车、渣土车车辆运输计价参考标准，鼓励和引导行业企业按照市场调节价定价机制，推动绿色交通运输降本增效。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市财政局、市交通运输局、市城管局配合）
八、政府投资项目推广示范。政府投资建设项目优先使用新能源渣土车、新能源混凝土搅拌车。货运零排放区内，环卫保洁服务类项目采购时优先选择勾臂垃圾车、洒水车、机扫车等新能源环卫车。（市财政局牵头，相关区县政府配合）
九、强化依法监管。市公安、交通运输、城管、生态环境等部门要加强协同，重点查处货运零排放区内燃油渣土车、混凝土搅拌车违规行为。市财政局对政府投资建设项目和财政性资金支持项目依法依规实施监督管理。区县人民政府切实履行属地管理责任，制定实施方案，加大投入保障，确保各项措施落地落实。（市公安局、市交通运输局、市城管局、市生态环境局依职责牵头，相关区县政府配合）
十、本措施自2026年9月5日起施行，有效期五年。市级同类政策与本政策不一致的，以本政策为准。
广州丨加快推广电动汽车、氢燃料汽车等新能源车辆
《征求意见》明确：
1）优化充换电设施网络：以高速公路服务区、城市公共充电站等为重点场景，加快推进超快充网络建设。结合城市更新统筹布局公共充电设施，新建住宅小区严格落实充电设施配建要求，鼓励单位内部停车场改造建设充电设施。到2030年，力争建成充换电站X座、充电桩X万个。
2）多维布局车网互动发展：加快建设国家车网互动（V2G）试点城市，统筹政策、市场、基建、标准等多维度推进车网互动规模化发展。鼓励电网企业联合充电企业、整车企业等共同推进扩充V2G配套充电桩规模。完善V2G电池安全、热管理及场站防火全链条安全监管体系。聚合车网互动资源参与电网调峰，开展V2G参与城中村重过载治理试点。到2030年，常态化参与削峰填谷的V2G车辆达到X量级，V2G年放电量不低于250万千瓦时。
3）加强配电网对充电设施等多元负荷的大规模接入能力，到2030年，满足不低于200万辆电动汽车充电需求。
4）加快推广电动汽车、氢燃料汽车等新能源车辆。
5）交通领域重点在公共交通、货物运输中规模化推广氢燃料电池汽车。到2030年，投运5万台氢燃料电池汽车。
6）推动广州市特种设备检测研究院设立氢能装备检验检测点，聚焦燃料电池汽车上牌检测等开展全流程服务。
7）聚焦充电基础设施等新领域新业态，加强新能源新风险安全监管。
“十五五”时期（2026—2030年）是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是广州加快构建新型能源体系、巩固提升城市能级量级、高质量实现老城市新活力、“四个出新出彩”的重要时期。本规划根据国家、广东省能源发展“十五五”规划和《广州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》编制，主要阐明广州“十五五”时期能源发展的指导思想、基本要求、发展目标，落实国家、省重大能源发展战略，部署重点任务、重大工程等，是广州“十五五”时期能源发展的行动纲领和指南。
第一章 发展基础
第一节 发展现状
“十四五”时期，广州坚决贯彻能源安全新战略，以保障能源安全和推动绿色转型为主线，以结构调整和产业培育为重点，在基础设施建设、结构优化、产业培育、改革创新和服务民生等方面取得了明显成效，为“十五五”时期广州能源高质量发展奠定了坚实基础。
第二节 发展形势
“十五五”时期，广州能源发展环境面临深刻复杂变化，不确定难预料因素增多，战略机遇和风险挑战并存。
从国际情况看，国际能源格局深度调整，地缘政治冲突易发多发加剧能源市场波动，能源供应链不稳定不确定性显著上升。广州能源对外依存度高，化石能源全部从区外调入，在能源市场动荡、产业链冲击中首当其冲，要积极主动统筹发展和安全，提高能源系统韧性。新一轮科技革命和产业变革加速突破，新能源、人工智能等颠覆性技术加速催生新产业新业态新模式，能源产业形态深刻重塑，广州作为粤港澳大湾区核心城市，拥有广阔的应用场景和完善的产业配套，在能源技术创新和产业培育方面具备独特优势，要积极主动
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北京丨废动力电池回收中试平台将获政策资金支持
《征求意见》共提出20条措施，其中：
支持中试验证方面：将废动力电池回收利用领域技术工艺产品纳入制造业中试平台重点布局，对符合条件的中试平台给予资金补助支持。
支持先进技术产品推广方面：将废动力电池相关技术装备纳入首台（套）支持目录，给予资金支持；将废动力电池回收利用纳入绿色低碳先进技术申报支持范围，加强宣传推广。
支持规范化收运体系建设方面：规范布局回收服务网点，鼓励采取便利安全措施；对集中贮存性回收网点项目建设及利用腾退空间改造建设回收网点，给予补助支持；电池企业、车企产生的废动力电池应交由规范综合利用企业处理。
着力提升绿色低碳综合利用水平方面：严禁建设高耗能、高排放项目，鼓励运用绿色低碳新技术建设综合利用示范项目，对符合条件的示范项目加强用地出让长年期支持，给予投资补助支持；鼓励积极使用绿电，按政策给予奖励；鼓励开展再生材料认证与应用，提高再生材料利用比例。
深化京津冀产业协同发展方面：将区域废动力电池回收利用产业发展纳入京津冀智能网联新能源汽车产业集群建设一体谋划；鼓励引导三地电池企业、回收企业和综合利用企业加强合作；推动三地回收网点布局、转运流向轨迹、产能等数据共享。
第一章 站在历史新起点，迎接发展新时代
第一节 发展形势
从国际看，“十五五”时期国际环境不确定难预料因素日趋增加，形势更趋复杂多变，统筹发展和安全的难度显著加大。一方面，“十四五”期间，全球经济增速2.5%左右，略高于“十三五”时期的2.3%，但较上一个十年的平均增速降低近40%。世界主要经济体增长日渐乏力，贸易战持续升温，逆全球化有所抬头，国际形势变乱交织，大国博弈更加复杂激烈，地缘政治导致的制裁与反制裁进一步分裂世界市场体系，产业链供应链区域化特征更为明显。中美博弈已进入深水区，双方围绕科技制高点、产业链主导权、规则制定权等核心领域的角力空前激烈。产业链供应链安全受到很大挑战，自主可控需求更加迫切，关键材料、精密仪器、基础软件等领域面临巨大挑战。另一方面，以人工智能技术为代表的新一轮科技革命和产业变革加速推进，正从产业形态、经济模式、社会服务到全球竞争格局等多维度带来全方位的深刻变革，为各国抢占发展先机、主动运筹国际空间、塑造外部环境提供了有利因素。
从国内看，发展新质生产力、构建现代化产业体系逐步上升为国家提升发展动能的关键战略布局，高端化、智能化、绿色化成为高精尖产业的内在驱动力，制造业与服务业的融合趋势更加明显。纵深推进全国统一大市场建设，畅通国内大循环是推动“十五五”期间产业高质量发展的必然要求，打通国内市场堵点迫在
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