国家数据局等四部门于2024年5月联合印发《关于深化智慧城市发展推进城市全域数字化转型的指导意见》，着力推进城市全域数字化转型。2024年12月，广州市入选广东省城市全域数字化转型市级试点城市。
近日，经市人民政府同意，广州市政务服务和数据管理局印发《广州市城市全域数字化转型试点实施方案》（以下简称《方案》），《方案》明确：广州将建设智能网联汽车应用示范区，建立健全自动驾驶政策体系，推动“车路云一体化”应用试点建设，探索智能网联汽车商业化运营模式。
该《方案》围绕深化数据要素市场化配置改革、提升数据底座和共性能力建设、推进数字经济领域高质量发展、推进数字社会高质量发展、推进数字政府提质增效、推进数字生态文明绿色发展共6大领域提出25项重点任务，对2025-2026年全市数字经济、数字政务、数字文化、数字社会、数字生态文明等“五位一体”全域数字化转型进行系统部署，为广州开展超大城市全域数字化转型试点提供了行动指南。
在数据要素市场化配置改革方面，广州将激发数据开发利用活力，探索开展数据资产创新应用，充分发挥数据要素乘数效应。推动数据资产化，探索建立数据资产管理机制，建设从数据资源管理到资产管理及审计等全流程工作指引体系。建设规范高效的数据交易体系，形成数据交易产权登记数据资产管理链式体系，打造数据交易所、数据交易供需方、数据企业、数据经纪人和第三方专业服务机构等“多方协同、合作共赢”的生态体系。
在数据底座和共性能力建设方面，推进5G规模化部署和业务应用，推进千兆光网城市建设，加强政务区块链建设，大力推动广州人工智能公共算力中心建设，支持发挥广州人工智能算力及应用创新联盟作用，构建统一政务大模型基础支撑底座，建设物联网感知体系，建设城市可信数据空间，进一步整合规范云、网、维、安等政务网络基础设施资源。
在数字经济领域高质量发展方面，以全市数字经济高质量发展为目标牵引，围绕数字经济核心领域，打造具有国际竞争力的数字产业集群。推动数字经济与实体经济深度融合，促进数字技术创新产品和解决方案在重点行业领域的应用推广。建设智能网联汽车应用示范区，建立健全自动驾驶政策体系，推动“车路云一体化”应用试点建设，探索智能网联汽车商业化运营模式。加快低空经济应用，促进城市管理领域民用无人驾驶航空器、视频智能分析等技术的综合应用。
在数字社会高质量发展方面，充分考虑各群体、各年龄层市民多样化、个性化需求，聚焦教育、医疗、养老、文旅等重点领域，推动智慧教育基础设施在各级各类学校全面普及，促进大数据、人工智能在病理分析、辅助诊断、医院管理等领域的应用，打造一批具有示范效应的“智慧养老”品牌项目，构建虚实相融的岭南文化数字体验空间，积极推进智慧图书馆、数字博物馆、数字美术馆、数字文化馆等建设，形成一系列数字化、智能化的应用场景。
在数字政府提质增效方面，推进政务服务数字化，分批开展政务服务事项同标准行动，构建现代化产业体系重点企业服务机制，健全“高效办成一件事”重点事项清单式管理和常态化推进机制。探索热线服务与政务大模型深度融合，充分激活热线数据要素价值。完善城市运行“一网统管”，夯实城市数据底座。数智赋能基层减负，在民政、卫健领域试点推进“一数一源”，延伸基层“一部门一系统”，推行统一数据采集“穗表通”系统，探索建立基层填表报数准入机制。按照PDCA项目管理模式，构建数字政府履职全流程闭环管理指挥调度体系。
在数字生态文明绿色发展方面，优化数字生态治理体系，深化生态环境智慧执法监管体系建设，推进数字孪生流域和数字孪生广州水网建设。增强绿色智慧生活体验，加速绿美广州生态建设进程，促进电力、工业、交通运输、建筑等领域双化协同转型。
为营造良好数字化转型环境，《方案》还强调，将创新数字广州运营机制、建设制度体系，推进建设适数化制度改革先行试验田。强化科技创新，提升数字技术创新平台效能，优化创新成果转化孵化生态。推动协同发展，推进湾区数字化协同发展，积极开展对外交流合作。保障数字安全，完善网络安全防护体系，增强数据安全保障能力，持续打造更高水平的数字广州。
