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延安丨加快公共停车场等重点区域充电设施建设,拉动新能源汽车消费增长

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延安丨加快公共停车场等重点区域充电设施建设,拉动新能源汽车消费增长

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2024/03/07 09:57
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2024年3月3日,延安市人民政府发布关于分解落实2024年《政府工作报告》重点工作任务的通知,充电设施、汽车方面,《通知》明确:


1)加快公共停车场、景区景点、居民小区等重点区域充电设施建设,拉动新能源汽车消费增长。


2)多措并举激发有潜能的消费,围绕商超、百货、餐饮及成品油等领域持续发放消费券,推进汽车、电子产品以旧换新和绿色智能家电下乡。

 

 

各县(市、区)人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:

 

为落实市六届人大四次会议审议通过的2024年《政府工作报告》部署,实现经济社会发展目标,现就《政府工作报告》确定的重点工作任务分解如下:


一、统筹创新赋能和链群推进,在增强高质量发展的产业支撑上取得新突破


1.坚持把科技创新作为关键变量,改造提升传统产业,加快培育新兴产业,持续催生新质生产力,为重点产业链群发展蓄势赋能。抓住用好西安“双中心”建设机遇和秦创原总窗口资源,开展“招才引智高校行”活动,推动更多创新主体、创新要素、创新人才向秦创原(延安)创新促进中心聚集,全年新入驻企业和机构40家、转化科技成果20项以上,培育引进科技型人才和优秀产业发展团队50名(支)以上,支持有条件的产业园区争创省级秦创原特色产业创新聚集区。(责任领导:郭青;责任单位:市科技局牵头,市人社局、高新区管委会等按职责分工负责)
2.深入推进科技成果转化“三项改革”,常态化开展高校及科研院所专家进延、博士服务团进企业和科技成果转化路演活动,技术合同成交额突破20亿元。支持高新区加快建设省级能源装备科技成果转化中试基地。(责任领导:郭青;责任单位:市科技局牵头,高新区管委会、延安大学、延安职业技术学院、各县市区政府等按职责分工负责)
3.围绕重点产业链群部署科技计划项目150项以上,为油煤气开采、能源综合利用、农业防灾减灾等提供技术支撑。(责任领导:郭青;责任单位:市科技局牵头,市发改委、市工信局、市农业农村局等按职责分工负责)
4.强化企业科技创新主体地位,深入实施“登高、升规、晋位、上市”四大工程,全年入库科技型中小企业1000家,高新技术企业达到260家,瞪羚企业突破10家。(责任领导:郭青;责任单位:市科技局牵头负责)
5.聚力品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,把精深加工作为产业链延伸主攻方向,着力打造千亿级特色现代农业产业集群。围绕建设全国苹果高质量发展先行区目标,以延安苹果研究院创新平台为牵引,加强发展规划、产业政策研究和全产业链技术研发应用,打造吴起楸子种质资源保护基地,推进全国苹果产业气象保障示范区试点工作,推广“坑、桶、器、药”四法防冻,加快冰雹源头防御体系建设,新建防雹网5万亩,改造老果园10万亩,苹果产量达到485万吨以上。加快建设中国供销延长果业深加工、甘泉精酿苹果酒等项目,推进苹果产业和食品加工、果园机械、包装材料、文化旅游、现代物流等产业贯通发展,苹果全产业链产值达到550亿元。推动畜牧业、设施农业、小杂粮产业提质增效,集中连片推进设施农业基地建设和老旧棚型改造,支持建设地头预冷库、畜禽和蔬菜产地集散基地及配送中心,新建规模养殖场100个,瓜菜产量达到165万吨,小杂粮面积稳定在40万亩左右。提升洛川国家现代农业产业园、甘泉省级农产品加工园区承载能力,支持富县创建国家农业绿色发展先行区、宝塔创建国家现代农业产业园。大力培育引进农业龙头企业,积极发展预制菜、休闲食品等产业,促进农产品就近就地转化增值。农产品加工业产值增长8%左右,一产增加值增长5%左右。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局牵头,市气象局、各县市区政府等按职责分工负责)
6.争取子长北部矿区总体规划获批,建成投产富县芦村一号、子长天任等8处煤矿、新增产能985万吨,推进全市新建和产能120万吨以上矿井智能化开采,推广CO₂驱油与封存等先进技术,建成延安气田中区北部6.6亿方产能项目,开工建设中区南部22亿方、东区7亿方产能项目,支持延安卷烟厂实施技改,推动主要工业产品稳产增产。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委、市工信局等按职责分工负责)
7.加快能源资源就地转化,依托延长石油、陕煤等链主企业,推进千万吨炼化一体化、黄陵碳硅新材料、子长100万吨洗中煤、安塞70万千瓦压缩空气储能电站等项目前期,开工建设延安原油储备库、富县延长石油混合轻烃综合利用、甘泉25亿方天然气净化厂、安塞LNG氦气回收等项目,加快大唐延安富县电厂等4个火电项目二期、陕皖特高压输电工程配套新能源、延川伴生气低碳烷烃综合利用、宝塔天然气储气调峰和配套LNG等项目建设进度,推动黄陵煤化工干熄焦、安塞3GWh储能系统集成制造、吴起25亿方天然气净化厂等项目年内建成投产,进一步推进石油化工、煤炭电力、天然气综合利用、能化装备制造、新能源及储能等工业产业延链补链强链,着力打造千亿级石油天然气、煤炭电力、化工、先进制造等产业集群,加快建设现代能源经济示范区。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市工信局、各县市区政府等按职责分工负责)
8.规上工业增加值增长6%左右,能源工业增加值增长5.5%,非能工业增加值增长7.5%。(责任领导:高建华;责任单位:市工信局、市发改委等按职责分工负责)
9.建好革命文物国家文物保护利用示范区,打造华夏儿女寻根问祖、红色教育培训、黄河文化旅游、青少年研学实践目的地。〔责任领导:杨宏兰;责任单位:延安革命纪念地管理局(市文物局)、市文旅局等按职责分工负责〕
10.推进全域旅游、全季旅游,强化4个国家5A级旅游景区示范引领,启动甘泉大峡谷国家5A级旅游景区创建,发挥陕旅、陕文投、万达等龙头企业带动作用,支持中小微文旅企业发展,建设延安红色(影视)文化产业示范园区,提升金延安、延安二道街、延安红街、延安1938等旅游街区品质能级,丰富特色文创产品和精品演艺,努力把游客“流量”变为消费“增量”,全年接待游客4600万人次、旅游综合收入360亿元以上,着力打造文化旅游产业集群。(责任领导:杨宏兰;责任单位:市文旅局牵头负责)
11.多措并举激发有潜能的消费,围绕商超、百货、餐饮及成品油等领域持续发放消费券,推进汽车、电子产品以旧换新和绿色智能家电下乡。(责任领导:魏延安;责任单位:市商务局牵头,市财政局等按职责分工负责)
12.加快公共停车场、景区景点、居民小区等重点区域充电设施建设,拉动新能源汽车消费增长。〔责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,延安革命纪念地管理局(市文物局)、市城管执法局、市住建局、市文旅局等按职责分工负责〕
13.新建改造“延安味道”品牌示范店20家、美食街区2条。(责任领导:魏延安;责任单位:市商务局牵头负责)
14.加快国家骨干冷链物流基地建设,完善农村电子商务和快递物流配送体系,打造一批县域电商直播基地,扩大农特产品网络销售,再争创2个全省县域商业体系建设行动县。(责任领导:高建华、魏延安;责任单位:市发改委、市商务局、市农业农村局等按职责分工负责)
15.大力发展数字消费、绿色消费、健康消费,培育文娱旅游、体育赛事等新的消费增长点。社会消费品零售总额增长5%。(责任领导:魏延安;责任单位:市商务局牵头,市卫健委、市文旅局、市体育局等按职责分工负责)
16.按照“一新四化”布局,加快算力基础、工业互联网等新型数字基础设施建设,实施电信5G创新应用产业园、移动无锡·延安智算中心、圣地云等项目,开展“信号升格”专项行动,加快重点行业5G网络规模化部署和应用基础设施IPv6改造,新建5G基站600个,创建全国“双千兆”城市。加快传统产业数字化转型,支持“智能矿井”“数字油田”“智慧农业”“数智景区”建设。组建延安数字产业集团,依托延安云计算数据中心,争取承接省级以上行业部门和大型企业数据异地灾备业务,培育发展信息传输、数据运营等大数据产业。加快智慧城市、数字政府建设,实施中小企业“赋能、赋智、赋值”专项行动,数字经济企业达到630家以上,加快建设全省产业数字化转型升级示范区。(责任领导:高建华;责任单位:市委网信办、市发改委、市国资委、市工信局等按职责分工负责)

 

二、统筹项目建设和招商引资,在增强高质量发展的潜力后劲上取得新突破


17.深化拓展高质量项目推进年活动,强化“六个一批”动态管理,以“十大建设项目”为引领,持续扩大有效益的投资,社会资本、产业、制造业项目投资分别增长10%以上。积极争取中央预算内投资、地方政府专项债券和增发国债,围绕全市“十大行动计划”“十大重点工程”,谋深储实重点项目,储备项目数量和投资额保持在开工项目的3倍以上,全年安排市级重点项目345个,年度投资1089亿元。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市财政局等按职责分工负责)
18.坚持重大项目和招商引资周“解扣”、月调度、季观摩机制,夯实市县领导包抓重点项目责任,强化市县联动、部门协同、企地携手,开展前期手续办理攻坚行动,加快安塞空气新动力负氧离子系统、志丹高压储氢罐及柔性管道等257个产业项目,延榆高铁、吴华高速等63个基础设施项目,农村饮水安全改扩建、延大附院妇女儿童医院等25个民生项目建设,全力服务保障黄河古贤水利枢纽工程开工建设,建成投用志丹高端有机胺、东绕城高速等150个项目,固定资产投资增长5%。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市交通运输局、市水务局、市卫健委、市招商局、各县市区政府等按职责分工负责)
19.坚持重点项目重点保障,建立“一项目一清单”要素保障机制,新增土地指标60%以上用于重点项目,对“十大建设项目”实行领导包联、专班推进。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市自然资源局等按职责分工负责)
20.压实县(市、区)、开发区主要领导抓招商引资责任,用好中国延安干部学院、陕西延安干部学院等“家门口”的招商资源,建立跟班招商等机制,统筹打好以商招商、依培招商、基金招商、乡情招商“组合拳”,组建并配强京津冀、长三角、粤港澳等地区驻点招商力量,扎实开展“企业进延”“商会入延”活动,主动承接产业转移,招引一批发展有前景、政府有税收、企业有收益、群众有就业的大项目、好项目。坚持把落地项目、实际使用资金、企业产值和纳规入统作为检验招商引资成效的重要标尺,强化全生命周期服务保障,提升招商项目合同履约率、转化入库率、资金使用率、建成投产率,实际使用内资增长10%以上。(责任领导:郭青;责任单位:市招商局牵头,各县市区政府、高新区管委会、新区管委会等按职责分工负责)
21.坚持把产业园区作为承接项目、承载产业的“主战场”,聚焦“五集五区”发展目标,实施产业园区提升工程,出台支持产业园区高质量发展若干措施,精准定位园区主导产业,推行“管委会+公司”运营模式,深化“亩均论英雄”改革,全面提升园区产业集聚和综合承载能力。统筹全市土地、能耗、资金等要素资源,优先支持园区发展,完善水电气暖路讯等配套基础设施,推行工业项目“标准地”供应,健全“一站式”帮办代办和园区、部门联动审批服务机制。推动延塞一体化,加快延安高新区、安塞高新区和宝塔新材料产业园“一区三园”协同发展,全力创建国家高新区。深化与上海化工区战略合作,支持甘泉工业园区创建省级高新区,富县、延川工业园区创建省级经开区。县域工业集中区产值增长10%以上。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市自然资源局、市财政局、市行政审批服务局、市工信局、市商务局等按职责分工负责)

 

三、统筹深化改革和扩大开放,在增强高质量发展的动力活力上取得新突破


22.深化拓展营商环境突破年活动,持续推进“放管服”改革,加快政务服务标准化建设,推行容缺受理、告知承诺制和开工许可“一次办”审批模式,推进市场监管领域准入准营改革,推动“高效办成一件事”,做到“无事不扰、有求必应”。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市行政审批服务局、市市场监管局等按职责分工负责)
23.实施国企改革深化提升工程,开展亏损企业治理、存量资产盘活、经营成本管控、债务风险化解专项行动,整合同质化业务,提高核心竞争力,市属国企营业收入、利润总额分别增长5%以上,百元营业收入支付的成本费用下降5%。(责任领导:刘涛;责任单位:市国资委牵头负责)
24.加快推进市以下财政事权和支出责任划分改革,完善县级财力长效保障机制,确保基层财政平稳运行。(责任领导:高建华;责任单位:市财政局牵头负责)
25.积极融入共建“一带一路”大格局,全面落实中国—中亚峰会涉陕成果,推动“延西欧”专列常态化运行,夯实主体责任,建立激励机制,加快推进国家跨境电商综试区、保税物流中心(B型)、陕西自贸区协同创新区、临站经济区等开放平台建设。深化延安无锡全方位对口合作,深度融入关中平原城市群发展。培育引进外贸企业,扩大苹果等特色农产品和高端能化、石油装备等工业产品出口规模,实现外贸进出口总值20.8亿元、增长5%以上。(责任领导:魏延安;责任单位:市商务局牵头,市发改委、市招商局、市工信局、市农业农村局等按职责分工负责)
26.深入实施民营经济高质量发展三年行动,以“三整治四提升”为抓手,全面落实市场准入、公平竞争、信用激励政策,常态化开展政银企座谈,发挥好延安智慧金融服务平台、“四贷促进”服务站作用,支持社会资本参与新型基础设施等领域建设和重点项目投资,全面清理政府拖欠企业账款,依法保护民营企业产权和企业家权益。(责任领导:高建华;责任单位:市工信局牵头,市市场监管局、市金融办、市财政局、市国资委等按职责分工负责)
27.落实好结构性减税降费政策,强化优质中小企业梯度培育,持续推动“个转企”“小升规”,细化支持入库、关心在库、帮扶退库企业措施,促进民营经济上规模、增实力、提效益,全年净增“五上”企业160户以上、省级“专精特新”企业10户以上,民营经济增加值增速高于全市生产总值增速。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市工信局、市财政局、市税务局、市商务局等按职责分工负责)

 

四、统筹城镇建设和乡村振兴,在增强高质量发展的融合协调上取得新突破


28.聚焦建设宜居、韧性、智慧城市,优化中心城区城市更新规划,实施一批小规模、渐进式有机更新和“微改造”项目,加快推进海绵城市方塔样板片区和枣园、桥沟、大砭沟示范片区建设,启动刘万家沟、文化沟等10条山体沟道人居环境综合治理,实施师范路拓宽、北高速出入口交通改善等治堵疏解项目,改造老旧小区140个。(责任领导:王云祥;责任单位:市住建局牵头,市城管执法局、市自然资源局、宝塔区政府等按职责分工负责)
29.健全垃圾分类投放、收集、转运、处置体系,推行城市管理“马路办公”和城市运行“一网统管”。(责任领导:王云祥;责任单位:市城管执法局牵头负责)
30.强化新区人口导入、产业植入,盘活存量资产,完善城市功能,打造高品质生活空间。(责任领导:王云祥;责任单位:新区管委会牵头负责)
31.把发展壮大主导产业作为县域工作的重中之重,发挥好市县域促进中心作用,动态优化“一县一策”“一区一策”事项清单,持续提升首位产业规模和质量效益。按照功能定位,持续培育引进强县富民产业项目,推动产业功能县、农产品主产县、生态功能县特色化差异化发展,县域经济增速高于全市增速1个百分点。加快农业转移人口市民化,推动未落户常住人口均等享有基本公共服务。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,各县市区政府等按职责分工负责)
32.支持子长、富县等县城更新改造,加快延长新型城镇化省级试点县建设,再争创2个省级县城建设示范县。(责任领导:王云祥;责任单位:市住建局牵头,市发改委、子长市、富县、延长县政府等按职责分工负责)
33.积极推进安塞至子长高速公路项目前期。(责任领导:王云祥;责任单位:市交通运输局牵头,子长市、安塞区政府等按职责分工负责)
34.推动镇区基础设施和综合服务补短板强功能,分类推进10个省级、13个市级乡村振兴示范镇建设,打造“三农”工作综合服务中心,夯实县域经济发展的节点支撑。(责任领导:王云祥;责任单位:市住建局牵头,市农业农村局、市城管执法局、市文旅局、各县市区政府等按职责分工负责)
35.毫不放松巩固拓展脱贫攻坚成果,以“四色管理”强化防返贫动态监测帮扶,市级财政衔接资金用于产业发展比重保持在80%以上,按照“巩固、升级、盘活、调整”的思路推动帮扶产业提质增效,加大消费帮扶力度,脱贫群众人均纯收入增长10%以上,坚决守住不发生规模性返贫底线。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局、市乡村振兴局等按职责分工负责)
36.建好洛川、黄陵国家乡村振兴示范县,再争创1个国家乡村振兴示范县。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局牵头,洛川县、黄陵县政府等按职责分工负责)
37.全面推进“万企兴万村”行动,巩固提升农村集体产权制度改革成果,深化农村集体经济“消薄培强”,集体经济收入增长5%以上。推进宜居宜业和美乡村建设,统筹抓好村庄规划编制和人居环境整治,加强传统村落和乡村特色风貌保护,积极发展乡村旅游,因地制宜推进生活污水垃圾治理和农村改厕,完成1万座户厕改建任务,争创50个产业强、农民富、环境美、农村稳的省级示范村,建成100个市级示范村。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局牵头负责)

 

五、统筹保护治理和绿色发展,在增强高质量发展的生态底色上取得新突破


38.压实各级林长责任,统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,抓住黄河“几字弯”攻坚战和“三北”防护林工程六期等重大机遇,加强白于山区和黄河西岸土石山区等重点区域国土绿化,完成营造林80万亩。持续做好18.8万株古树名木保护。实施低质低效林草改造和退化林修复等工程,落实封山禁牧跨区域联防联控协调机制,持续巩固提升退耕还林成果。(责任领导:张世保;责任单位:市林业局牵头,市发改委、市财政局等按职责分工负责)
39.聚焦再现“滚滚延河水”目标,加快推进延河流域系统治理和王瑶水库扩容工程,启动龙安水库前期工作。新建、加固淤地坝135座,实施小流域综合治理16条,治理水土流失面积830平方公里。(责任领导:张世保;责任单位:市水务局牵头负责)
40.严格落实河湖长制,加强地下水保护监测,开展入河排污口排查溯源和整治,补齐城乡结合部等薄弱区域污水收集设施短板,加快子长第二污水处理厂建设和安塞、富县、宜川污水处理厂扩容改造,“一断一策”推进14个国控断面水质稳定达标。加快全国区域再生水循环利用试点城市建设,确保水环境质量稳定退出全国地级市后50位。深入开展大气污染治理专项行动,持续做好扬尘治理、臭氧和PM2.5防反弹精细化管控,城区空气质量优良天数达到325天以上。持续开展油煤气生态环境大整治,强化废渣废液全过程监管,加大农村面源污染防治力度,确保土地资源可持续利用。(责任领导:张世保;责任单位:市生态环境局牵头,市水务局、市城管执法局、市农业农村局、市自然资源局等按职责分工负责)
41.积极稳妥推进碳达峰碳中和,推广清洁生产、资源循环利用等示范项目,以减排、减煤、减卡为重点推动产业结构、能源结构、运输结构调整,深化煤电、建材、化工等行业领域节能降碳。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市生态环境局等按职责分工负责)
42.大力发展中药材、中蜂养殖等林下经济,统筹用好全市林业碳汇资源,完善生态产品价值实现机制。倡导绿色低碳、简约适度、文明健康的生产生活方式,支持黄龙创建全国“两山”实践创新基地、宜川创建国家生态文明建设示范区。(责任领导:张世保;责任单位:市林业局牵头,市发改委、市农业农村局、市生态环境局、黄龙县、宜川县政府等按职责分工负责)

 

六、统筹兜底保障和增进福祉,在增强高质量发展的幸福成色上取得新突破


43.实施职业技能提升、劳务品牌培育、就业服务提质和大学生基层就业行动,持续开展“红色筑梦·创业延安”招聘,全力争取国家公共就业服务能力提升示范项目,拓宽跨区域劳务协作、公益性岗位安置等就业渠道,促进高校毕业生、退役军人、农民工、就业困难人员等重点群体稳定就业。全年完成职业技能培训2万人次,发放创业担保贷款3亿元以上。(责任领导:严晓慧;责任单位:市人社局牵头,市国资委、市财政局、市退役军人事务局等按职责分工负责)
44.落实促进城乡居民增收政策措施,加快不动产权证办理,在重点工程项目和农业农村基础设施建设领域推广以工代赈,大力发展乡村生产生活服务业,促进群众就近就业创业,多渠道增加经营性、财产性收入。(责任领导:高建华;责任单位:市发改委牵头,市自然资源局、市人社局、市农业农村局等按职责分工负责)
45.根治拖欠农民工工资,切实维护劳动者合法权益。(责任领导:严晓慧;责任单位:市人社局牵头,市根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位、各县市区政府等按职责分工负责)
46.坚持用延安精神教书育人,持续深化教育教学综合改革,加快推进集团化办学,巩固“双减”成效,提升县域教育质量,办好群众“家门口”的教育。(责任领导:严晓慧;责任单位:市教育局牵头负责)
47.推进安塞、洛川国家学前教育普及普惠县和安塞、吴起义务教育优质均衡发展县创建。(责任领导:严晓慧;责任单位:市教育局牵头,安塞区、吴起县、洛川县政府等按职责分工负责)
48.引导规范民办教育发展,办好特殊教育。加强教师和校(园)长队伍建设,建立地方公费师范生定向培养机制,连续3年每年向县(市、区)定向培养300名地方公费师范生。推进黄陵等5所职教中心“双达标”和延安职业技术学院省级“双高计划”院校建设,支持延安大学建设更有特色、更有水平大学。(责任领导:严晓慧;责任单位:市教育局牵头负责)
49.以实施公立医院改革与高质量发展示范项目为引领,完成市人民医院、市第二人民医院改扩建,推进智慧医院建设,扩大市域内医疗机构检验检查结果互认范围。全力争取市人民医院国家区域医疗中心项目落地,建好延大附院省级区域医疗中心和吴起、子长、洛川市级区域医疗中心,加强医院学科建设和人才培养,支持中医药传承创新发展,全面提升医疗服务水平和区域辐射带动能力。抓住国家紧密型城市医疗集团试点机遇,加快31个县域医共体向紧密型转型,加强基层医疗卫生队伍建设,促进优质医疗资源扩容下沉和均衡布局,着力解决群众看病难、看病贵问题。(责任领导:严晓慧;责任单位:市卫健委牵头负责)
50.提升全民参保质量,深化医保支付方式改革和药品耗材集采“扩围提质”,进一步扩大异地就医直接结算覆盖面,持续提升医保服务效能。(责任领导:严晓慧;责任单位:市医保局牵头负责)
51.深入开展爱国卫生运动,扎实做好传染病防控工作。(责任领导:严晓慧;责任单位:市卫健委牵头负责)
52.持续提升公共图书馆、文化馆、体育场馆服务水平,建成开放延安博物馆,实施智慧广电乡村工程,开展“戏曲进乡村”“文化进万家”等活动。〔责任领导:杨宏兰;责任单位:市文旅局、延安革命纪念地管理局(市文物局)、市体育局、市工信局等按职责分工负责〕
53.设立文艺创作基金,推出更多体现延安特色、群众喜闻乐见的优秀文艺作品,持续扩大《延安保育院》《再回延安》、红秀《延安 延安》等精品剧目影响力,擦亮“陕北民歌”“安塞腰鼓”“延安过大年”等特色文化品牌。(责任领导:杨宏兰;责任单位:市文旅局牵头负责)
54.开展第四次全国文物普查,遴选申报一批国家和省级重点文物保护单位。做好芦山峁考古发掘和出土文物研究阐释,加强钟山石窟等5处国宝级石窟数字化保护利用。加快长征、长城、黄河国家文化公园延安段建设,强化历史文化名城、名镇、名村保护修缮和活化利用,建成国家级陕北文化生态保护区。〔责任领导:杨宏兰;责任单位:延安革命纪念地管理局(市文物局)、市文旅局、市发改委、市住建局等按职责分工负责〕
55.全面落实养老、生育、失业、工伤等保险政策,扩大社会保障卡居民服务“一卡通”范围。(责任领导:严晓慧;责任单位:市人社局、市医保局等按职责分工负责)
56.推进公办示范性综合托育机构和镇街综合养老服务中心建设,稳步提高城乡居民基础养老金,加快发展银发经济,扩大老年健康、养老照护等服务供给。(责任领导:严晓慧;责任单位:市民政局、市卫健委、市人社局等按职责分工负责)
57.坚持实物保障和租赁补贴并举,盘活用好现有保障房资源,满足中低收入群体住房需求。(责任领导:王云祥;责任单位:市住建局牵头负责)
58.健全分层分类的社会救助体系,推广宜川“融救助”机制,建立经济困难家庭失能老人补贴制度,开展留守儿童和困境儿童关爱三年行动,困难残疾人生活补贴标准由每月60元提高至100元,加大因病、因灾遇困群众临时救助力度,实现应保尽保、应兜尽兜。(责任领导:严晓慧;责任单位:市民政局牵头负责)

 

七、统筹基层治理和法治建设,在增强高质量发展的治理效能上取得新突破


59.落实维护社会稳定责任制,坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,拓展运用“两说一联”机制,推广“九平式调解”,完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台,把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。(责任领导:袁家富;责任单位:市委政法委、市公安局、市司法局等按职责分工负责)
60.全面推进信访工作法治化,严格落实信访工作“六项机制”和市、县、乡三级领导干部坐班接访制度,加大信访问题源头治理和积案化解力度,实现案结事了、事心双解。(责任领导:袁家富;责任单位:市信访局牵头负责)
61.加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设,突出抓好源头防控、常态管控、监测预警,强化革命旧址等重点部位和人员密集场所安全防范,加大民爆物品、寄递物流、民宿等领域监管力度,建好用好“雪亮工程”,推动公共安全治理模式向事前预防转型。持续开展新时代“十个没有”平安建设,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、偷盗原油、黄赌毒、食药环、盗抢骗等违法犯罪,擦亮“平安中国建设示范市”品牌,全力维护社会大局安全稳定。(责任领导:袁家富;责任单位:市委政法委、市公安局等按职责分工负责)
62.坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、防范风险,巩固提升全国法治政府建设示范市成果,支持吴起、甘泉、宜川等7个县(市、区)争创全省法治政府建设示范县,实现县(市、区)全覆盖。加强府院联动,推进行政调解与司法调解有效衔接,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。(责任领导:袁家富;责任单位:市司法局牵头负责)
63.严格规范公正文明执法,推进应急管理、城市管理、市场监管、生态环境等领域跨部门综合执法监管,严查破坏营商环境、侵犯市场主体权益等问题,维护公平竞争的市场秩序。(责任领导:袁家富;责任单位:市司法局牵头,市应急管理局、市城管执法局、市市场监管局、市生态环境局等按职责分工负责)

 

八、统筹防范风险和守牢底线,在增强高质量发展的安全保障上取得新突破


64.深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,坚持稳面积、增单产两手发力,新建和改造高标准农田23万亩以上。健全耕地数量、质量、生态“三位一体”保护制度体系,落实“长牙齿”的硬措施,依法规范管理耕地占补平衡、进出平衡,开展违法违规占用耕地专项整治,坚决遏制耕地“非农化”和基本农田“非粮化”。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局牵头,市自然资源局等按职责分工负责)
65.坚持良田良种良机良法协同配套,加大粮食高产整片创建力度,落实完全成本保险和种植收入保险政策,推进全链条节粮减损,确保粮食面积稳定在220万亩、产量70万吨以上。(责任领导:魏延安;责任单位:市农业农村局牵头负责)
66.积极稳慎推进政府债务风险化解,分级实施债务总量管控,严禁超出财力水平铺摊子、上项目,确保完成高风险县(市、区)债务规模和债务率“双降”任务。(责任领导:高建华;责任单位:市财政局牵头,各县市区政府等按职责分工负责)
67.压实市属国企偿债主体责任,增强企业造血机能,规范投融资和担保行为,用好各类金融和政策工具,“一企一策”推进国企债务风险化解。(责任领导:刘涛;责任单位:市国资委牵头负责)
68.加强商品房预售资金监管硬约束,全力保交楼、保民生、保稳定。(责任领导:王云祥;责任单位:市住建局牵头负责)
69.强化金融领域风险监测预警,严厉打击非法金融活动,牢牢守住不发生系统性金融风险底线。(责任领导:刘涛;责任单位:市金融办牵头,市公安局、人行延安市支行、延安金融监管分局、各县市区政府等按职责分工负责)
70.认真落实“三管三必须”要求,推行安全生产“六项机制”,坚持安全稳定周研判、月调度,深入开展安全生产治本攻坚三年行动,以常态化彻查重治重大风险隐患为抓手,扎实做好煤矿、非煤矿山、城镇燃气、道路交通、建筑施工、危化品、森林防火等重点领域风险防控,开展消防安全集中除患攻坚大整治,严格落实《防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》和《煤矿安全生产条例》,强化全链条监管,力争C类煤矿消降40%,坚决防范遏制重特大事故发生。完善自然灾害、突发事件风险预警和防控机制,强化应急救援队伍专业化建设,提高防灾减灾救灾能力。(责任领导:高建华;责任单位:市应急管理局牵头,市发改委、市公安局、市自然资源局、市市场监管局、市交通运输局、市城管执法局、市工信局、市住建局、市林业局等按职责分工负责)
71.加强食品、药品安全全过程监管,建成国家食品安全示范城市。(责任领导:郭青;责任单位:市市场监管局牵头负责)
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。各县(市、区)政府、各部门单位要围绕市委、市政府重要部署和重点工作,不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢做善为抓落实。市政府督查室要实行清单化推进、常态化跟踪、精细化管理,建立联合督查机制,采取“四不两直”、随机暗访等方式,做到真督实查、深督细查、严督严查,以大督查推动形成抓落实的浓厚氛围,确保全年各项经济社会目标的实现。

 

 

延安市人民政府
2024年3月3日

 

国家政策

财政部 工信部:中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业高质量发展
国家发改委:油气电氢综合能源供应项目、终端天然气掺氢示范项目纳入优先类
工信部:锂离子电池行业规范条件(2024年本)公告
工信部:拟批准发布车联网安全态势感知平台技术要求等行标
交通运输部:积极发展商品汽车等专业物流
工信部公示第384批申报新能源汽车产品,607个型号列入
工信部装备中心:关于做好《公告》标准实施及产品整改工作的通知
工信部:电动汽车传导充电系统安全要求强制性国标(征求意见)

地方政策

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