2021年11月19日，上海市道路运输管理局印发《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》（以下简称《规划》），新能源汽车及自动驾驶方面，《规划》明确：
1）目标值(2025年)新增或到期更新的巡游出租汽车中，新能源车辆的使用比100%（预期性指标）；市内定制客运新增车辆新能源或清洁能源车辆比例100%（约束性指标）；新增城市配送车辆新能源比例100%（预期性指标）
2）在公交、出租、物流、作业、配送等领域开展智能网联汽车创新应用；积极倡导绿色出行，推进公交车、巡游出租车新增或更新车辆原则上全部使用新能源汽车，增加出租车充电示范站。
3）加快推进公交充电桩建设。持续助力打赢蓝天保卫战，在建成区内公交车全部更换为新能源车的基础上，加大非建成区新能源公交车推广应用力度，基本实现全市新能源和清洁能源公交车比例达到96%；同时结合公交场站建设，加快推进公交场站充电桩布局，充电桩配套率达100%。
4）推进新能源出租车充换电设施建设。通过安装分时共享充电设施或组织桩与车匹对，在驾驶员居住地或其附近满足夜间充电需求；支持出租车利用社会充电网络充电，通过强化互联互通提升充电设施利用率；从优化站点设施、提升信息化管理水平、鼓励驾驶员进点供车等方面改善服务供应；完成45 个出租车充电示范站建设，满足日间补电需求。
5）积极推广运输装备升级应用：以实施新增和更新新能源和清洁能源车辆为突破口，进一步加大节能和新能源车辆推广应用力度。公交车、巡游出租车新增或更新车辆原则上全部使用新能源汽车，全市新能源公交车辆比例达到96%，推动新能源出租汽车配置智能车载终端和智能计价设备；明确市内定制客运企业每年新增车辆全部为新能源或清洁能源车辆；推广应用先进货运车型，探索智能货运；开展公路货运车辆新能源探索试点，鼓励货运车辆使用LNG、电力、氢燃料等清洁能源，并在具备条件的区域开展示范应用，新增城市配送车辆新能源比例达到100%，同步推进新能源货运配套设施；完善货运车辆营运额度和市区通行证管理制度，逐步实现市区通行证仅对纯电动或燃料电池货运车发放；积极推进货运车型标准化，推广货运箱式化；强化车路协同，探索自动驾驶货运车辆在有条件的物流园区、港口集疏运、货运场站试点推广。
6）加快完善充换电基础设施配套：加快构建便利高效、适度超前的充电网络体系，结合新（改扩）建公共停车场库同步配套建设充换电设施，加强与新能源车辆的配套。重点推进城市公交枢纽、停保场、首末站及“P+R”停车场充电设施设备的规划与建设，鼓励错峰开放共享。进一步完善高速公路服务区充电服务设施配套建设，提升高峰充电能力。加强对公共充电设施的后续运营管理，落实各类停车场库快充/换设施、专用充电车位管理要求。
各相关单位：
关于印发《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》的通知
沪道运规〔2021〕286号
根据上海市交通委员会《关于开展综合交通发展“十四五”规划相关工作的通知》要求，上海市道路运输管理局编制完成《上海市道路运输行业“十四五”发展规划》，现印发你们，请按照执行。
上海市道路运输管理局
2021年11月19日
