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2021年11月新能源汽车全产业链政策简报(国家层面)

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2021年11月新能源汽车全产业链政策简报(国家层面)

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来源:
节能与新能源汽车年鉴
日期:
2021/12/01
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2021年11月,工信部、交通部、发改委、市场监督管理总局等相关部委;各地方政府、工信厅、交通委、发改委/局、经信局等部门先后出台了新能源汽车行业相关的国家政策及地方政策措施,节能与新能源汽车年鉴整理如下,供业内人士参考。

 


◉ 工业和信息化部《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》
摘要:2021年11月30日,工业和信息化部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》 ,新能源汽车及智能网联汽车方面,《规划》明确:
1)重点突破工业软件。面向数控机床、集成电路、航空航天装备、船舶等重大技术装备以及新能源和智能网联汽车等重点领域需求,发展行业专用工业软件,加强集成验证,形成体系化服务能力。
2)积极培育嵌入式软件。面向数控机床、智能机器人、新能源和智能网联汽车、通信设备、航空发动机等重大装备需求,开展嵌入式软件系统研发。突破嵌入式操作系统、嵌入式数据库核心技术,加快相关产品研发与应用推广。

 

◉ 国务院《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》
摘要:2021年11月26日,国务院印发《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》,《意见》明确:健全生态环境综合治理体系。坚持将绿色发展理念融入经济社会发展全过程,推进城市生态修复和功能完善工程。构建绿色交通体系,沿河、沿绿、沿路建设慢行系统,打造自行车友好型城市,积极推广新能源汽车,引导绿色出行。大力推广绿色建筑,新建大型公共建筑执行三星级绿色建筑标准、将安装光伏设施作为强制性要求。构建绿色低碳综合能源系统,推进近零碳排放示范工程,探索开展碳中和相关工作,支持节能减排相关改革创新政策在城市副中心先行先试。探索氢能利用、智慧化供热、多能耦合等应用场景,大力推广综合智慧能源服务项目。

 

◉ 工信部《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理工作座谈会
摘要:2021年11月24日,工信部装备工业一司日前会同财政部、商务部、海关总署、市场监管总局相关司局在京组织召开《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理工作座谈会。与会代表一致认为,《积分办法》需要与时俱进修改完善,更好引导产业高质量发展。装备工业一司表示,要科学合理设定后续年度积分比例要求,探索建立灵活性机制,将会同相关部门司局启动《积分办法》修订工作。工作过程中将广泛听取行业企业意见,开门开放制定政策,为产业发展营造良好环境。

 

◉ 工信部《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件(第三批)》企业名单征求意见
摘要:2021年11月23日,工信部征求拟公告的第三批《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单意见。拟公告第三批共20家企业列入,其中,从事梯次利用的包括蜂巢能源、江苏欧力特、国轩高科、长沙矿冶研究院等11家企业,从事电池材料回收再生利用有11家企业。

 

◉ 交通运输部公示《交通运输行业节能低碳技术推广目录(2021年度)》
摘要:2021年11月22日,交通运输部公示《交通运输行业节能低碳技术推广目录(2021年度)》。道路运输领域,纯电动卡车技术、氢燃料电池汽车技术方面分别涉及1项,即纯电动重型卡车科学应用技术、氢燃料电池公交车应用技术。

 

◉ 工信部办公厅、市场监管总局办公厅《电机能效提升计划(2021-2023年)》
摘要:2021年11月22日,工业和信息化部办公厅、市场监管总局办公厅联合印发《电机能效提升计划(2021-2023年)》。《计划》)明确:到2023年高效节能电机年产量达到1.7亿千瓦,在役高效节能电机占比达到20%以上,实现年节电量490亿千瓦时,相当于年节约标准煤1500万吨,减排二氧化碳2800万吨。推广应用一批关键核心材料、部件和工艺技术装备,形成一批骨干优势制造企业,促进电机产业高质量发展。

 

◉ 国管局等《关于深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》
摘要:2021年11月19日,国家机关事务管理局、国家发展和改革委员会、财政部、生态环境部联合印发《关于深入开展公共机构绿色低碳引领行动促进碳达峰实施方案的通知》,《通知》明确:持续推广新能源汽车。加快淘汰报废老旧柴油公务用车,加大新能源汽车配备使用力度,因地制宜持续提升新增及更新公务用车新能源汽车配备比例,新增及更新用于机要通信和相对固定路线的执法执勤、通勤等车辆时,原则上配备新能源汽车。提升公共机构新能源汽车充电保障,内部停车场要配建与使用规模相适应、运行需求相匹配的充(换)电设施设备或预留建设安装条件,鼓励内部充(换)电设施设备向社会公众开放。

 

◉ 工信部电子信息司《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》(征求意见稿)、《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》(征求意见稿)
摘要:2021年11月18日,工业和信息化部电子信息司发布《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》(征求意见稿)、《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》(征求意见稿)。
《锂离子电池行业规范条件(2021年本)》(征求意见稿)中明确:企业应采用技术先进、节能环保、安全稳定、智能化程度高的生产工艺和设备,并达到以下要求:
1)锂离子电池企业应具有电极涂覆后均匀性的监测能力,电极涂覆厚度和长度的测量精度分别不低于2μm和1mm;应具有电极烘干工艺技术,含水量控制精度不低于10ppm。
2)锂离子电池企业应具有注液过程中温湿度和洁净度等环境条件控制能力;应具有电池装配后的内部短路高压测试(HI-POT)在线检测能力。
3)锂离子电池组企业应具有单体电池开路电压、内阻等一致性评估能力,测量精度分别不低于1mV和1mΩ;应具有电池组保护板功能在线检测能力。
《锂离子电池行业规范公告管理办法(2021年本)》(征求意见稿)中明确:进入公告名单的锂离子电池(单体电池及电池组)、正极材料、负极材料、隔膜、电解液企业要严格按照《规范条件》的要求组织生产经营活动,并对照《规范条件》要求开展自查,每年3月31日前通过锂离子电池行业公共服务平台提交上年度自查报告,并报送省级行业主管部门。同时每月20 日前在线填报上月度生产经营情况表,根据国家有关锂离子电池编码标准及规则录入生产销售锂离子电池产品编码。

 

◉ 交通运输部《综合运输服务“十四五”发展规划》
摘要:2021年11月18日,交通运输部印发《综合运输服务“十四五”发展规划》。新能源汽车及氢能方面,《规划》明确:
1)综合运输服务“十四五”发展主要指标:城市公交、出租汽车、城市物流配送领域新能源汽车占比(%),
2020年为:66.2、27、8;2025年为:72、35、20
2)运输结构调整示范区建设专项行动:深化京津冀及周边地区运输结构调整示范区建设,京津冀及周边地区、长三角地区等沿海主要港口和唐山港、黄骅港共同完成的矿石、焦炭等大宗货物疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输比例达到70%左右,区域内具有铁路专用线的大型工矿企业煤炭、矿石、焦炭等绿色运输比例大幅提升。
3)深入开展绿色出行行动。大力提升公共交通服务品质,优化慢行系统,增加绿色出行吸引力。提升绿色出行装备水平,推进新能源车辆规模化应用,加快充电基础设施建设,开展绿色出行“续航工程”。大力培育绿色出行文化,完善公众参与机制,建设形成布局合理、生态友好、清洁低碳、集约高效的绿色出行服务体系。
4)深入推进城市绿色货运配送示范创建。加快新能源城市物流配送车辆应用,稳步提高城市物流配送新能源汽车比例。完善城市配送节点网络、优化车辆便利通行政策、推进城市配送全链条信息交互共享、引导城市配送组织模式创新,推动标准化周转箱等物流单元循环共用,加快推进城市货运配送绿色化、集约化转型。
5)大力发展清洁化运输装备。促进交通能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展,优化交通能源结构。积极推动新能源和清洁能源车辆、船舶在运输服务领域应用,加大运营、通行、停车、充电等政策支持。加快充换电、加氢等基础设施规划布局和建设。国家生态文明试验区、大气污染防治重点区域每年新增或更新公交、出租、物流配送等车辆中新能源汽车比例不低于80%。
6)深入实施汽车维修技术信息公开制度,督促汽车生产企业公开车型维修技术信息。建立健全新能源汽车维修标准体系,提高新能源汽车检测诊断和维修服务能力。
7)延续并优化农村客运中央财政补助政策。研究深入推进运输结构调整、多式联运和旅客联程运输发展、新能源汽车推广应用、城市公共交通优先发展以及道路客运站、城市轨道交通地上地下空间、城市公共交通枢纽和道路运输场站土地综合开发、国际道路运输事权改革等支持政策。研究建立现代物流发展基金。创新政府和社会资本合作模式,引导带动更多社会投资参与运输服务领域重大项目建设。

 

◉ 科技部答复关于政协十三届全国委员会第四次会议第4110号提案
摘要:2021年11月16日,科学技术部答复关于政协十三届全国委员会第四次会议第4110号(科学技术类176号)提案。答复明确:“十四五”期间,科技部将加强碳达峰碳中和科技创新部署,统筹推进可再生能源、氢能、储能与智能电网、循环经济、绿色建筑等领域国家重点研发计划重点专项,继续加强可再生能源、氢能、煤炭清洁高效利用技术等相关技术的研发部署,并统筹组织实施国家重点研发计划“碳达峰碳中和关键技术研究与示范”重点专项。

 

◉ 财政部经济建设司《关于提前下达2022年节能减排补助资金预算的通知》
摘要:2021年11月16日,财政部经济建设司发布《关于提前下达2022年节能减排补助资金预算的通知》。《通知》显示,北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林等地区列入提前下达2022年节能减排补助资金预算范围,其中:
1)2019-2020新能源汽车推广应用补助资金预拨总计1831031万元;
2)新能源汽车推广应用补助资金清算2016-2018年度总计998394万元;
3)新能源汽车推广应用补助资金清算2019年度总计1018501万元。

 

◉ 工信部《人工智能芯片 面向云侧/边缘侧/端侧的深度学习芯片 测试指标与测试方法》征求意见
摘要:2021年11月16日,工业和信息化部科技司公开征求对《人工智能芯片 面向云侧/边缘侧/端侧的深度学习芯片 测试指标与测试方法》等111项团体标准应用示范项目的意见,新能源汽车及智能网联汽车领域,涉及标准项目3个,分别是:电动汽车用驱动电机系统及电驱动总成能效等级和试验方法;电动汽车用动力蓄电池产品模组规格尺寸;智能网联汽车测试场设计技术要求。

 

◉ 工信部《“十四五”信息通信行业发展规划》
摘要:2021年11月16日,工业和信息化部发布《“十四五”信息通信行业发展规划》。《规划》明确:
1)要协同发展智慧城市基础设施与智能网联汽车,积极开展城市试点,推动多场景应用。推动C-V2X与5G网络、智慧交通、智慧城市等统筹建设,加快在主要城市道路的规模化部署,探索在部分高速公路路段试点应用。推动车联网关键技术研发及测试验证,探索车联网运营主体和商业模式创新。协同汽车、交通等行业,推广车联网应用,加速车联网终端用户渗透。
2)加快建立车联网网络安全保障体系,扎实推进车联网卡实名登记管理,建立完善车联网卡安全管理技术手段,健全车联网网络安全防护、检查、通报、处置等制度,建设车联网产品安全漏洞专业库,推动建设车联网身份认证和安全信任能力,加快构建车联网安全态势感知技术平台,增强车联网安全保障能力。

 

◉ 交通运输部等部门《交通运输标准化“十四五”发展规划》
摘要:2021年11月15日,交通运输部、国家标准化管理委员会、国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局联合发布《交通运输标准化“十四五”发展规划》。《规划》提出了八大工程:区域协同发展标准化工程、基础设施标准推进工程、交通装备标准推进工程、运输服务标准推进工程、智慧交通标准推进工程、安全应急保障标准推进工程、绿色交通标准推进工程、标准国际化聚力工程。其中,在绿色交通标准推进工程中提出,交通运输碳排放量值核算方法;城市绿色货运 评估、城市轨道交通绿色运营技术要求;新能源和清洁能源城 市公交车、城市轨道交通能源消耗量限值及测量方法;港口、 船舶能耗与排放智能监测规程;机场建筑节能、民航机场动力 能源技术要求;航空燃料可持续审定、机场碳排放管理评价标 准;碳排放清单编制指南等。

 

◉ 工业和信息化部公示申报第350批《道路机动车辆生产企业及产品公告》
摘要:2021年11月9日,工业和信息化部公示申报第350批《道路机动车辆生产企业及产品公告》新产品。申报新能源汽车产品的共有104家企业的254个型号,其中纯电动产品共有94家车企216个型号(含乘用车31个,客车38个,客车底盘4个,专用车123个;专用车底盘20个)申报;插电式混合动力产品共有9家车企的12个型号(含乘用车2个,客车2个,专用车6个,专用车底盘2个)申报;燃料电池产品共有18家车企的26个型号(含乘用车1个,客车8个,专用车12个,专用车底盘5个)申报。

 

◉ 国家发改委等十部门《“十四五”全国清洁生产推行方案》
摘要:2021年11月9日,国家发改委等十部门联合印发《“十四五”全国清洁生产推行方案》,清洁生产产业培育工程方面,《方案》明确:支持开展煤炭清洁高效利用、氢能冶金、涉挥发性有机物行业原料替代、聚氯乙烯行业无汞化、磷石膏和电解锰渣资源化利用等领域清洁生产技术集成应用示范。培育一批拥有自主知识产权、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一批高水平、专业化的清洁生产服务机构。

 

◉ 中国人民银行推出碳减排支持工具
摘要:2021年11月8日,中国人民银行推出碳减排支持工具,将通过碳减排支持工具向金融机构提供低成本资金,重点支持清洁能源、节能环保和碳减排技术三个碳减排领域。其中,清洁能源领域主要包括风力发电、太阳能利用、生物质能源利用、抽水蓄能、氢能利用等。

 

◉ 工信部装备工业一司副司长郭守刚:统筹研究支持新能源汽车加快发展的系列政策举措
摘要:2021年11月7日,工业和信息化部装备工业一司副司长郭守刚在第四届进博会期间举行的“中国汽车产业发展论坛”上表示,发挥节能与新能源汽车部际联席会议机制作用,统筹研究支持新能源汽车加快发展的系列政策举措。研究提升新能源汽车安全技术标准,加强智能网联汽车数据安全、网络安全和软件升级备案管理。加快充换电基础设施建设,提升互联互通水平,提高新能源汽车使用便利性。

 

◉ 中共中央 国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》
摘要:2021年11月7日,中共中央 国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》。燃料电池汽车方面,《意见》明确:持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车(机)行动,全国基本淘汰国三及以下排放标准汽车,推动氢燃料电池汽车示范应用,有序推广清洁能源汽车。进一步推进大中城市公共交通、公务用车电动化进程。不断提高船舶靠港岸电使用率。实施更加严格的车用汽油质量标准。

 

◉ 工业和信息化部《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录(第三十二批)》
摘要:2021年11月5日,工业和信息化部公告《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录(第三十二批)》,本批次新能源汽车共列入203个车型,其中,插电式混合动力乘用车进入3个;纯电动商用车进入155个;插电式混合动力商用车进入9个;燃料电池商用车进入36个。

 

◉ 工业和信息化部《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第四十八批)》
摘要:2021年11月5日,工业和信息化部公告《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录(第四十八批)》。本批次免购置税新能源汽车车型目录共有101家企业、263个新能源车型列入,其中,纯电动210个(含乘用车51个,客车36个,专用车123个);插电式混合动力13个(含乘用车8个,客车1个,专用车4个);燃料电池40个(含客车9个,专用车31个)。

 

◉ 工业和信息化部《道路机动车辆生产企业及产品公告(第349批)》
摘要:2021年11月5日,工业和信息化部发布第349批《道路机动车辆生产企业及产品公告》,共计114个新能源生产厂家103个品牌206个新能源车型进入公告。其中,纯电动产品共计119个(含乘用车19个、客车16个、客车底盘4个、专用车54个、专用车底盘26个);插电式混合动力产品7个(含乘用车4个、专用车1个、专用车底盘2个);燃料电池产品24个(含客车8个、客车底盘2个、专用车8个、专用车底盘6个)。

 

◉ 工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录(2021年第10批)》
摘要:2021年11月5日,工业和信息化部发布《新能源汽车推广应用推荐车型目录(2021年第10批)》,本批目录共有219个新能源车型进入。其中,纯电动汽车177个(含乘用车37个,客车30个,专用车110个);插电式混合动力汽车12个(含乘用车7个,专用车5个);燃料电池汽车30个(含客车9个,专用车21个)。

 

◉ 工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》
摘要:2021年11月5日,工业和信息化部、人民银行、银保监会、证监会联合发布《关于加强产融合作推动工业绿色发展的指导意见》,工业绿色发展重点方向方面,《指导意见》明确:优化调整产业结构和布局。实施产业基础再造工程,提升产业基础能力,提高自主创新产品的一致性、可靠性和稳定性。加快发展战略性新兴产业,提升新能源汽车和智能网联汽车关键零部件、汽车芯片、基础材料、软件系统等产业链水平,推动提高产业集中度,加快充电桩、换电站、加氢站等基础设施建设运营,推动新能源汽车动力电池回收利用体系建设。加快内河与沿海老旧船舶电动化、绿色化更新改造和港区新能源基础设施建设。

 

◉ 中共中央、国务院《国家标准化发展纲要》
摘要:2021年11月3日,工业和信息化部装备工业发展中心发布《关于规范<公告>客车类产品准入申报要求的通知》。《通知》明确:在相关农村客运车型标准出台前,对于车长小于等于7.5m 的其他客车及车长超过7.5m 的客车产品,暂不允许在后部设立封闭的载货空间。如果车辆后部有盲窗或类似结构时,企业应在申报《公告》产品准入时,提供相关内部照片、图纸等说明材料。

 

 

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