3月4日，海南省发展和改革委员会发布关于征求《海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（征求意见稿）》意见的函（以下简称“征求意见”），征求意见提到：海南将以“充电为主、换电为辅”，研究换电相关标准、基础设施配套和探索可行商业模式，稳步推进换电站建设和换电模式新能源汽车推广工作。同时，充分利用企业积极性高的优势，在现有充电基础设施建设运营补贴政策的基础上，适当向专用重卡、网约、公交、长途客车等领域增量部分的换电站倾斜，充分利用现有场地，在重点区域、重点行业进行建设。
以下是征求意见原文：
海南省发展和改革委员会
关于征求《海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（征求意见稿）》意见的函
各市、县、自治县人民政府，洋浦经济开发区管委会，省委宣传部，省自然资源和规划厅、省生态环境厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省司法厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省市场监管局，海南电网有限公司、省交通投资控股有限公司，各相关企业：
根据省政府“研究加快推广新能源汽车换电模式有关事宜”专题会议精神，我委编制了《海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（征求意见稿）》，现向你们征求意见或请提出新的措施办法。有关意见请于3月20日前书面反馈我委（各相关企业或个人可发至公务邮箱：nyc_fgw@hainan.gov.cn)。
附件：海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（征求意见稿）
海南省发展和改革委员会
2021年3月3日
海南省支持电动汽车换电站建设的指导意见（征求意见稿）
换电模式是电动汽车发展的技术路线之一。国务院发布的《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，明确加强充换电基础设施建设，鼓励开展换电模式应用。工业和信息化部强调鼓励企业根据使用场景研发换电模式车型，支持北京、海南开展试点工作。为进一步推动我省电动汽车换电站建设，促进新能源汽车发展，根据省政府专题会精神，特提出如下意见。
一、指导思想
以习近平总书记“4﹒13”重要讲话和中央12号文件、8号文件精神为指导，以《海南省政府办公厅关于印发<海南省电动汽车充电基础设施规划（2019—2030）的通知》、《海南省发展和改革委员会关于印发<海南省电动汽车充电基础设施建设运营暂行管理办法>的通知》（以下简称暂行管理办法）为依据，以推广新能源汽车为目标，按照“企业为主、政府支持”的总体原则，合理布局、突出重点、适度发展，初步构建全省电动汽车换电服务网络，形成换电模式成为充电模式补充的良性发展生态，促进我省国家生态文明试验区战略实施。
二、基本原则
充电为主、换电为辅。充电模式是推动新能源发展的主要技术路线，换电模式是有效补充。要深入研究换电相关标准、基础设施配套和探索可行商业模式，稳步推进换电站建设和换电模式新能源汽车推广工作。
企业为主、政府支持。充分利用企业积极性高的优势，在现有充电基础设施建设运营补贴政策的基础上，适当向专用重卡、网约、公交、长途客车等领域增量部分的换电站倾斜。各市县政府要加强规划指导，以及对企业的积极引导，搞好服务保障。从政府主导建设向市场决定资源配置转变，确保充换电设施基础建设与新能源汽车推广协调发展。
突出重点、创新发展。要结合换电模式的适用对象，充分利用现有场地，在重点区域、重点行业进行建设。电动汽车的换电模式仍处于初期，需要各级和相关企业共同努力，不断进行改革创新，推动换电技术的发展，全面实现换电站的自动化、智能化、高效精密化。
三、试点推进
（一）试点区域：重点在海口、三亚、儋州、洋浦、琼海等区域开展试点工作，其他市县也可根据市场需求，开展试点工作。
（二）试点场所：重点在环岛旅游公路驿站、高速公路服务区、车站、港口、机场。
四、政策支持
（一）对专门用于服务重型车辆、巡游出租车、网约车、公交车、城际客车、旅游班线等换电模式重点应用领域，并于2021年1月1日至2025年12月31日建设的换电站，一次性给予项目设备投资额15%的建设补贴；对服务私家车的换电站，按照暂行管理办法执行。按照属地管理原则，补贴费用由省、市（县）各承担50%。各市县可根据实际情况，进一步提高补贴标准，推动换电产业的发展。
（二）省交通运输厅、省交通投资控股有限公司，会同省财政厅，结合环岛旅游公路建设，重点围绕重型车辆、巡游出租车、网约车、公交车、城际客车、旅游班线等换电模式重点应用领域，研究提出奖补措施。
（三）省工业和信息化厅研究积极推动企业内部形成统一的动力电池标准，鼓励采用车电分离的技术路线，实现不同企业、不同车型之间的动力电池互换。鼓励整车企业以电池租赁的商业模式实现车电价值分离，从而降低消费者购车成本。
五、有关要求
（一）加强舆论宣传和引导。大力宣传电动汽车换电模式对海南省新能源汽车行业发展重要意义，提高公众对换电模式优势的认知度和接受度，助力我省电动汽车换电站的建设与运营。
（二）依据《暂行管理办法》建设运营换电站。换电站已纳入《暂行管理办法》，在规划管理、建设原则、备案审批和验收、准入与退出等与公共充电桩建设一视同仁。鼓励各市县按根据市场需求以及换电车辆投放规模，适度超前科学选址，引导社会资本投资建设。要简化办事流程，市县主管部门应在5个工作日内完成备案手续。
（三）支持换电企业拓展换电领域。除巡游出租车、网约车、租赁车、大型货运车等推广换电模式外，支持换电企业向公交车、公务用车、特定业务用车和执法执勤用车等领域拓展业务。
