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济南新旧动能转换先行区发展规划 重点突破氢能源等产业领域

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济南新旧动能转换先行区发展规划 重点突破氢能源等产业领域

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来源:
济南新旧动能转换先行区
日期:
2020/01/02 10:21
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12月30日,山东省政府常务会议审议通过了《济南新旧动能转换先行区发展规划(2020—2035年)》(以下简称《规划》)。先行区的战略定位为山东新旧动能转换综合试验区的样板、全国重要的科技产业创新基地、国际一流的现代绿色智慧新城。肩负引领全省新旧动能转换的重大历史使命,充分把握先行先试的重要机遇,着力打造“新智造、新科技、新服务、新消费”四大产业生态体系。

 

 

先行区南起小清河、北至徒骇河、西起玉符河、东至临港街道东边界,涉及天桥区、济阳区、槐荫区、历城区、章丘区5区21个街道,总面积1030平方公里。其中,黄河以北733平方公里为重点控制区。《规划》对先行区的发展目标进行了明确。到2022年,齐鲁大桥、济南黄河大桥改造、凤凰大桥、济泺路穿黄隧道等基础设施建设基本完成,大桥引爆区、崔寨国际博览城、黄河公园示范段初具规模,改革创新、产业导入、城市建设取得明显突破,初步形成新动能主导的经济发展格局。新经济占比达到50%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到20%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到65%。

 

到2028年,对外骨干路网基本建成,黄河沿岸生态修复和景观提升取得明显进展,科技创新引领能力、产业竞争力和综合实力明显增强,基本建成绿色宜居共享的国际化智慧新城,新动能塑成优势并在全国推广示范。新经济占比达到70%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到35%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到70%。

 

到2035年,创新创业活力显著增强,动能转换制度体系健全完善,开放型经济新优势日益显现,主要功能组团基本形成,建成绿色低碳、智慧宜居、创新驱动、文化繁荣的现代化城区。提高济南作为区域中心城市的沿黄河集约发展水平,提高经济和人口承载能力,形成共融共生、国际领先的智造生态体系,成为山东省乃至全国新旧动能转换的新标杆,新动能成为引领经济发展的主引擎。新经济占比达到80%,战略性新兴产业增加值占GDP比重达到50%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到75%。

 

到2050年,城市和产业功能更加完善,建成全球创新创业资源汇集地和绿色智慧未来城,形成创新要素集聚、市场活力迸发的产业发展新生态,能够引领部分前沿领域发展方向,建成具有国际重要影响力的新兴产业创新发展策源地。

 

在加强黄河生态环境保护部分,《规划》提出突出生态底线管控,加强黄河生态保护,推动区域流域协同治理,构建生态安全格局,打造国内一流生态文明建设示范区。在推进沿黄资源节约集约利用部分,提出合理控制国土开发强度,科学划定规划控制线,高效利用土地资源,以及节约集约利用水资源。在保障黄河长治久安部分,提出加强黄河河道安全管理,建立黄河沿岸城市安全体系等。在优化城乡空间布局部分,提出构建蓝绿交织、人与自然和谐共生的国土空间格局,以及“南城、中镇、北乡”的城乡总体空间布局。

在培育绿色现代产业体系部分,提出聚焦新智造、新科技、新服务、新消费,加快培植壮大新动能,改造提升传统动能,构建以新经济为特色的现代产业体系,提高产业绿色化发展水平。在创造开放创新发展环境部分,提出对标现代化建设先进区域,营造敢为人先、宽容失败、充满活力的创新环境。在塑造黄河沿岸营城典范部分,提出坚持以人民为中心,回归城市本源,打造智慧之城、绿色之城、人文之城、宜居之城、品质之城。在构建绿色便捷交通体系部分,提出坚持公交优先,推行“窄马路、密路网”先进理念,构建通达、集约、绿色、安全、智慧的综合交通体系。在建设绿色智慧市政设施部分,提出超前部署重大基础设施建设,建设生态自然的海绵系统,高效集约利用地下空间。在实施保障部分,提出打造人才智力体系,完善政策支持体系,加强组织实施,确保规划各项目标顺利实现。

 

《规划》提出,抓住交通装备制造、信息技术、医药制造三大优势产业的新兴领域,实现智能制造领域从自动化、一体化到智能化的创新升级;重点突破氢能源、石墨烯等产业领域;在智慧物流、产业金融、科技服务、创意设计四方面重点布局;积极引入国家大科学装置落户先行区,支持各类机构建设创客实验室、创客空间、孵化器等载体;开展重点产业专利导航试点,培育引进一批国际化知识产权运营机构;重点聚焦于发展三产服务业,力争服务业占比达到65%。

 

在优化城乡空间布局部分,《规划》提出构建蓝绿交织、人与自然和谐共生的国土空间格局,以及“南城、中镇、北乡”的城乡总体空间布局。依托黄河,重点发展大桥、崔寨、济阳、桑梓店等四大城市组团。其中,大桥组团定位为济南城市副中心,发展现代高端服务业,培育科技研发、总部经济、商务服务、文化创意等产业,预留政务服务功能空间。结合山东科学城建设,落实先行区“四新”产业布局,发展科技研发、高新技术产业,打造先行区创新服务重要极核。积极引入国内外总部企业,建设总部集群,加快布局高端商业金融、商务办公等现代服务业,打造总部与商务中心。结合重大文化设施建设,导入知名动漫、文旅、教育等文化产业,建设教育基地,打造泉城特色文化创意产业集群。

 

崔寨组团定位为高新产业城,发展现代物流、新能源、会展博览等产业。重点依托“中国氢谷”建设,布局“氢能源科技园”“氢能源产业园”“氢能源会展商务区”,打造全国氢能源产业高地。积极引进知名物流企业,加快发展现代物流产业,建设国际物流中心、智慧物流园等物流产业平台。融合会展经济及科技创新功能,布局重大会展场所,打造会展博览产业示范引领区。

 

济阳组团主要发展智能制造、食品饮料等产业。依托机械加工产业基础,按照产业链条化、配套本地化、制造服务化发展要求,大力发展智能制造产业。提升食品产业发展水平,推进食品饮料精深加工,全面提升产品技术、工艺装备和能效标准,加快有机食品、保健食品、功能食品、休闲食品开发力度。

桑梓店组团发展新材料、高端制造等产业。推动现有新材料产业融入高端制造供应链,完善研发创新功能,建设具有国内尖端水平的新材料研发和生产基地。改造提升物流产业,打造现代物流产业基地。加快引入机器人、数控机床、精密仪器等高端装备制造产业。

 

在北部乡村振兴区域集中打造孙耿、太平、庙廊三个新市镇、回河小城镇及若干特色产业小镇。在孙耿打造科教新市镇,孙耿远景作为城市次中心,以科教产业为引领,打造以产教融合示范、智能生活体验为主的科教新市镇。在太平打造农业科技新市镇,依托山东省农科院,打造以农科示范、特色农业体验为主的农科新市镇。在庙廊打造绿建产业园,以绿色建造为核心,打造产城融合的绿建产业园区。在回河打造康养小城镇,以康养为核心,打造生态优质、蓝绿引领的康养小城镇。围绕大寺河生态廊道,建设康养、文创、航空、体育、能源等特色产业小镇,以产业发展为主,严禁大规模的普通商品房开发。

 

国家政策

工信部:关于实施四项新能源汽车国家标准的通知
工信部:关于实施GB 7258-2017第2号修改单相关事项的通知
2020年度乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分情况
第343批申报新能源汽车产品公示,276个型号列入
发改委丨支持海南统一布局新能源汽车充换电基础设施建设和运营
工信部:智能网联汽车生产企业及产品准入管理指南(试行)(征求意见稿
公告:第25批享受车船税减免优惠的新能源汽车车型目录
两部委:车辆购置税收入补助地方资金管理暂行办法

地方政策

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