为促进无人驾驶技术与交通运输、城市服务深度融合，规范我区功能型无人车道路测试、示范应用工作，保障道路交通安全有序，推动功能型无人车产业健康发展，依据有关文件精神，结合蕉城区实际，宁德市蕉城区工业和信息化局牵头编制完成《宁德市蕉城区功能型无人车道路测试与示范应用管理实施细则（试行）（征求意见稿）》并于近日发布。
《征求意见》适用于功能型无人车在蕉城区行政区域内的公路、城市道路等用于车辆通行的路段，开展道路测试、示范应用等活动。
1）总则：明确制定目的、适用范围、相关定义及基本原则，界定功能型无人车、道路测试、示范应用和远程驾驶等概念。
2）管理机构及职责：设立区级工作专班及其办公室，明确各成员单位（工信、交警、交通、住建、乡镇等）职责分工，规定测试道路开放方式及基础设施规划建设要求。
3）测试示范主体、安全员及车辆：规定道路测试主体、示范应用主体及安全员的资格条件，明确车辆的技术参数、保险、标识等硬性要求。
4）测试示范申请要求：设定道路测试和示范应用的前置条件，包括累计测试时长/里程、无违规事故记录，并对外地已获资质车辆的互认与简化流程作出规定。
5）测试示范申请程序和材料：详细列明申请流程（初审→联合评审→核发通知书）、所需提交材料，以及延期、增车等变更程序。
6）测试示范管理：规定车辆“一车一码”编码规则、识别标牌要求、通行规则（限速、车道、夜间作业等），以及日常监管、报告义务和违规处理措施。
7）交通违法和事故处理：明确事故责任主体认定规则（区分自动驾驶/人工模式），要求及时上报数据、配合调查，并根据事故责任严重程度决定是否暂停活动。
8）网络及数据安全：要求主体建立网络安全防护体系，遵守数据出境、个人信息保护规定，定期开展风险评估，确保数据真实、完整且可追溯。
9）附则：说明封闭场地例外管理、违规上路后果、解释权归属及有效期（1年），并明确与上级新规定不一致时按上级规定执行。
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