惠州市人民政府近日发布《惠州市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《纲要》主要阐明“十五五”时期惠州经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，是战略性、宏观性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年惠州经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。
《纲要》明确：
1）大力发展智能网联汽车产业：进一步增强在智能驾驶系统、智能座舱、信息娱乐系统、域控制器、智能传感器、车载摄像头、通信模组以及三电系统等领域核心竞争力，推动智能化路侧基础设施和云控基础平台建设，支持有条件的县（区）有序开放道路、街区，开展智能网联汽车道路测试与示范应用，推动“单车智能”向“车路协同”升级，加快构建智能网联汽车产业生态体系。
2）重点方向——智能网联汽车：重点发展无人驾驶系统、智能座舱、信息娱乐系统、智能传感器、车载通信模组、电机电控电池系统等，推进智能网联汽车道路测试及示范应用，成为国内重要的智能网联汽车创新应用示范区，打造国内领先的研发产业基地和国家级创新型产业集群。
3）重点领域——新材料：围绕新能源汽车等应用需求，加快发展电池正负极、隔膜、电解液、铝塑膜等功能材料。大力发展汽车轻量化材料。
4）重点推动新能源汽车等产业协同发展。联合广州、佛山等地打造智能网联新能源汽车产业集群。
5）打造一批重点应用场景，推动低速无人车加快应用，探索打造国内领先的低速无人车示范应用城市。
6）支持车载电子信息技术等省级重点实验室建设。支持智能网联汽车等龙头企业建设行业数据空间和数据集。
7）持续推进运输结构优化，加快运输车辆清洁化电动化，扩大新能源车辆应用规模。推动智慧交通基础设施提质扩面，大力发展车路协同系统。
8）扩大智能网联汽车等智能化产品消费。加强智能网联汽车等重点领域立法供给。
本规划纲要根据党的二十届四中全会精神、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》和《中共惠州市委关于制定惠州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期（2026-2030年）惠州经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，是战略性、宏观性、综合性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年惠州经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。
第一章 坚决扛起经济大市使命担当，奋力打造广东高质量发展新增长极
第一节 “十四五”时期取得的重大成就
“十四五”时期全市发展历程极不寻常、极不平凡，发展成果极为丰硕，发展经验十分珍贵。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实省委“1310”具体部署，聚焦打造广东高质量发展新增长极的使命任务，坚持稳中求进工作总基调，顶住外部压力、克服内部困难，推动经济社会高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”发展奠定坚实基础。
经济综合实力不断发展壮大。经济总量接连跨越5000亿元、6000亿元关口，2025年地区生产总值达6363.7亿元，总量稳居全省第五，提前一年完成“十四五”总量目标。“十四五”时期，地区生产总值年均增长6.0%、居全省第1位；规上工业增加值年均增长8.7%、居全省第1位；社会消费品零售总额年均增长5.3%、居全省第1位；外贸进出口总额年均增长11.5%、居全省第1位。经济结构不断优化，三次产业比重调整为5.2：53.2：41.6，先进制造业增加值、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达61.5%、43.0%。
科技创新能力不断增强。坚持把创新落在企业上、产业上、发展上，高新技术企业数量翻番。强流重离子加速器（HIAF）全面建成，加速器驱动嬗变研究装置（CiADS）建设及东江实验室成果转化取得突破性进展。惠州重离子医学中心建设顺利推进，国内首套超紧凑旋转束重离子治癌装置顺利落户。埃克森美孚研发中心一期正式投入运营，香港理工大学大亚湾技术创新研究院成立。加快推进粤港澳大湾区高水平人才高地建设，全市人才总量突破180万人，各类研发人员近10万名，连续入选“中国人才友好型城市”和“中国最佳人才发展生态城市”50强。
现代产业集群量质齐升。“2+1”现代产业集群持续壮大，2025年，石化能源新材料、电子信息产业规上工业总产值分别为3944亿元、4820亿元。全市规上工业企业5201家，规上工业总产值13349亿元，跻身全国先进制造业城市30强。大亚湾开发区连续6年位列“中国化工园区30强”第一，仲恺高新区连续2年入选“园区高质量发展百强”，大亚湾开发区和仲恺高新区获评“五星级”国家新型工业化产业示范基地。
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