深圳市人民政府近日印发《深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《纲要》主要阐明“十五五”时期深圳经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。《纲要》明确：
1）全力巩固提升新能源汽车等优势产业全球竞争力。做大新能源汽车“深圳造”规模、提升“含深度”，加快“车路云一体化”应用试点，打造新一代世界一流汽车城，全谱系发展新能源智能交通载具。
2）优势新兴产业巩固工程——新能源汽车：突破高阶智驾系统、车规级芯片、车用操作系统、固态电池等技术，打造智能驾驶先锋城市，加速赋能智慧出行、物流服务等多元场景。推动坪山汽车架及制动系统研发中心等项目建设；积极推进重卡换电项目。
3）大力发展重卡超充、重卡换电，推进物流枢纽超充、封闭港区换电等示范应用。完善新型商业流通设施，加大充电桩等配套设施建设。前瞻布局新一代充电设施等技术。
4）深化战略性新兴产业协同，推动新能源汽车等重点领域融合发展。提升市场准入效能，率先构建智能网联汽车等新业态新领域准入制度体系。
5）高水平推进深汕智造城规划建设，聚焦新能源汽车等赛道加大布局，加快建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区。
6）实施更加开放包容的新兴产业监管政策，在智能网联汽车等领域探索推进“沙盒监管”。
7）推进汽车流通消费改革，推广“车路云一体化”消费场景，拓展汽车赛事、汽车改装等汽车后市场消费。
8）加大深圳新能源汽车、充换电设施等优势产品和技术推介力度。
前 言
深圳处于改革开放最前沿，是一座创新之城、梦想之城、未来之城。“十四五”时期，深圳发展历程极不平凡，发展成果极为珍贵。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，深圳高举中国特色社会主义伟大旗帜，以粤港澳大湾区建设为纲，以中国特色社会主义先行示范区建设为总牵引、总要求，坚决在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵，高质量发展迈出坚实步伐，“十四五”规划主要目标任务顺利完成，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。
继往开来，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是深圳纵深推进中国特色社会主义先行示范区第二阶段建设的重要五年。深圳将深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话重要指示精神和党中央赋予的使命任务，大力弘扬改革开放精神、特区精神，以全面深化改革开放推动高质量发展，踔厉奋发、勇毅前行，奋力续写深圳经济特区建立50周年新篇章。展望到2030年，深圳社会主义现代化建设将迈上新台阶，成为拥抱世界、经济繁荣、科技荟萃、产业兴旺、人文鼎盛、生态优美、宜业宜居的更具全球影响力的经济中心城市和现代化国际大都市。
深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要，根据党的二十届四中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共深圳市委关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明“十五五”时期深圳经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标，谋划重大战略，部署重大任务，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护职能的重要依据，是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。
第一章 中国式现代化深圳实践迈出坚实步伐
“十四五”时期，深圳牢牢把握高质量发展这个首要任务，在更高起点、更高层次、更高目标上推进改革开放、创新发展，以新气象新作为推动中国式现代化建设的深圳实践取得新成效。面向未来，要全面筑牢发展基础，准确研判发展环境，主动把握历史机遇，乘势而上续写特区新辉煌。
第一节 “十四五”发展成就
过去五年，全市上下锚定高质量发展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福标杆、可持续发展先锋的战略定位努力奋斗，经济社会发展取得新进展新成效。
一、经济实力稳步提升
经济总量从2020年的2.83万亿元增长至3.87万亿元，年均增速5.5%、居国内一线城市首位。成为全国首个5万亿级产值规模的工业大市，规上工业总产值、全口径工业增加值连续4年保持全国城市第一。固定资产投资累计达4.5万亿元、为“十三五”时期的1.5倍，并于2024年历史性突破1万亿元。社会消费品零售总额站稳万亿元新台阶。外贸进出口总额跃居全国城市首位、出口总额实现“三十三连冠”，服务贸易进出口总额突破万亿元大关。来源于辖区的一般公共预算收入连续五年保持万亿元以上。万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放居全国最优水平。
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