武汉市人民政府近日发布《武汉市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。《纲要》主要阐明全市发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是“十五五”时期确保基本建成“五个中心”，推动现代化大武汉建设取得决定性进展的发展规划，是全市人民共同的行动纲领。
《纲要》明确：
1）汽车制造和服务：大力发展汽车研发设计、整车制造、零部件制造、后市场服务全链条，推动汽车向电动化、智能化、低碳化和全球化转型升级，传统汽车制造基地向智能网联新能源汽车产业创新高地跃升。到2030年，汽车制造和服务产业规模达到7000亿元。
2）世界车谷发展重点：以武汉经济技术开发区为极核区，依托车谷产业创新大走廊，重点联动蔡甸区、汉阳区、江夏区、洪山区等区，辐射带动洪湖、仙桃、天门、潜江、汉川等区域，引领“武襄十随”国家级汽车产业集群协同发展，聚焦智能网联新能源汽车、汽车芯片等领域，全方位构建“车能软芯材”产业体系，建设全国汽车创新研发中心、高端制造中心、全球“自动驾驶第一城”，打造世界智能网联新能源汽车创新城市。
3）推动车谷产业创新大走廊壮大新能源与智能网联汽车产业，打造国家汽车产业技术创新策源地。
4）大力发展汽车芯片等领域，推进关键技术突破、行业标准制订、试点应用探索。重点发展“人工智能+智能网联汽车”等特色产业。
5）武汉经济技术开发区发展重点：锚定“世界车谷”定位，加快培育整车企业和品牌矩阵，打造“车能软芯材”汽车产业生态圈，建设具有全球影响力的汽车及“汽车+”产业创新策源地和具有全国影响力的科技成果转化基地，努力成为全球汽车产业供应链枢纽、价值链中心和创新链关键节点。
6）推动车联网基础设施建设，全面推进“车路云一体化”应用试点。
7）推动市级智能网联汽车服务平台、市级车联网（C-V2X）安全及认证平台建设。
8）充电基础设施建设：武汉阳逻国际港区车船网互动一体化、首义新能源光储充换电一体站等新能源汽车充电基础设施项目。
武汉市国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共武汉市委关于制定全市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明全市发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是“十五五”时期确保基本建成“五个中心”，推动现代化大武汉建设取得决定性进展的发展规划，是全市人民共同的行动纲领。
第一章 加快建设国家中心城市，奋力谱写中国式现代化武汉篇章
“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、 全面发力的关键时期，是湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点聚力突破、全面提升的关键时期，也是武汉全力打造“五个中心”、全面建设现代化大武汉接续奋斗、成势见效的关键时期。
第一节 发展基础
“十四五”时期是武汉发展史上极不寻常、极不平凡的五年。五年来，习近平总书记两次亲临湖北武汉，为武汉改革发展擘画蓝图、指路领航。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的改革发展稳定任务和百舸争流的城市竞争态势，市委、市政府牢记嘱托、感恩奋进，深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，团结带领全市人民迎难而上、砥砺前行，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对一系列风险挑战，奋力推进疫后重振和高质量发展，英雄城市浴火重生，经济社会发展生机勃勃。
城市能级持续跃升。经济发展从疫情导致的断崖式下滑到稳住基本盘、跑出加速度、重回主赛道，经济总量突破2万亿元，稳居全国城市前十，中部城市第一，在区域发展中的辐射带动作用不断增强。现代化产业体系建设驶入快车道，培育发展新质生产力，钢铁、石化、汽车等传统产业加快转型，光电子信息、新能源与智能网联汽车、生命健康、高端装备、北斗等优势产业加快壮大，光电子信息、生命健康产业突破5000亿元，7个产业集群入选“国家级”，高新技术产业增加值占地区生产总值比重突破30%，数字经济核心产业增加值年均增长超过10%。
创新动能持续迸发。获批建设具有全国影响力的科技创新中心。全社会研发经费投入强度排名全国第五。新增两院院士数量全国领先，国家实验室实现“零”的突破，建成、在建和预研的重大科技基础设施7个、数量居全国前列，在汉全国重点实验室41家、牵头数量（29家）位居全国前列，8家湖北实验室成立运行。创新主体规模不断扩大，建设武汉产业创新发展研究院等28家新型研发机构，高新技术企业突破1.7万家。全球首片8寸硅光薄膜铌酸锂晶圆、首颗医学遥感科学实验卫星、首台掘爆机、首款植物源重组人血清白蛋白注射液等一批重大自主创新成果在汉问世。
改革开放持续深入。大财政体系建设成效初显，深化国有“三资”盘活，进一步摸清底数。深入推进政府投资基金管理改革，构建全生命周期基金投资体系。经营主体蓬勃生长，数量突破270万户，民营企业总数突破120万户，成为全国第4个民企数量过百万的副省级城市。国资国企改革深入推进，31家市属国企战略重组为9家，市属国企营收比2020年增长91.7%。营商环境持续优化，审管联动等改革举措在全国推广。枢纽功能大力提升，成为全国第一个获批“五型”国家物流枢纽的省会城市，天河机场迈入“三跑道+三航站楼+三千万量级”发展新阶段，中欧班列国际线路增至60条，集装箱铁水联运量及增速双居内河港口首位。对外开放全面扩大，外贸进出口规模突破4000亿元，国际友好城市和国际友好交流城市127个。
功能品质持续提升。《武汉市国土空间总体规划（2021—2035年）》获国务院批复，多中心、组团式的空间格局逐渐成型。轨道交通“主城成网、新城通达”，运营里程达578公里。路网体系日趋完善，“五环二十六射”高快速路网全面建成。新型基础设施加快建设，获批全国第五个、中部首个国家新型互联网交换中心试点，建成华中地区首个城市级算力公共服务平台。城市更新行动加快实施，完成重点单元更新670万平方米、老旧小区改造1721个。长江大保护成效明显，长江干流武汉段水质稳定保持优良并达到Ⅱ类，百里长江生态廊道全线贯通。污染防治攻坚强力推进，空气质量优良天数比率创下2013年有监测记录以来的最优水平，全市域实现劣Ⅴ类湖泊清零，重点建设用地安全利用率100%。湿地花城建设出新出彩，成为全球首个人口过千万的国际湿地城市，百里东湖绿道画圆成环，武汉迈入“千园之城”。“中碳登”落户武汉，碳市场成交量居全球首位。
民生福祉持续改善。民生支出占一般公共预算支出比重保持在75%以上。就业创业工作不断加强，累计实现城镇新增就业143万人。社会保障力度不断加大，养老、失业、工伤保险参保总人数1695万人次。公共服务水平不断提升，新改扩建中小学、幼儿园506所，新增学位35.3万个，新增医疗卫生机构床位1.26万张。完善“一老一小”服务保障体系，社区（村）养老服务设施基本实现全覆盖，养老服务设施3740处，养老床位10.33万张，入选第二批建设国家儿童友好城市名单。乡村全面振兴和城乡融合发展深入推进，脱贫攻坚成果巩固拓展。
文化魅力持续彰显。大别山精神、抗洪精神、抗疫精神得到广泛弘扬，市民文明素质和城市文明程度持续提升，连续四届获评全国文明城市。文化事业繁荣兴盛，建设武汉图书馆新馆、武汉美术馆等一批标志性文化项目，盘龙城遗址入选全国十大考古新发现。文化产业快速发展，文化产业增加值突破千亿元。文化和旅游深度融合，武汉持续位列全国十大热门旅游目的地。竞技体育和全民健身融合发展，武汉马拉松、渡江等品牌赛事影响力日益扩大。
治理效能持续增强。坚持党建引领基层治理协调机制，持续推动破解基层治理“小马拉大车”突出问题，在全省率先推行社区工作者“四岗十八级” 职业体系，基层治理骨干力量不断增强。加快建设智慧城市，建成城市运行管理中心，实现政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”。民主法治纵深推进，获评全国法治政府建设示范市。社会大局保持稳定，连续三届获评全国平安建设最高荣誉“长安杯”。持续巩固军政军民团结，荣获全国双拥模范城“八连冠”。安全发展基础不断夯实，重点领域风险隐患有效防范化解，安全生产事故、刑事警情起数总体下降。
总体上看，“十四五”规划实施整体顺利，重大战略、重大任务和重大工程项目落地见效情况较好，全面建设现代化大武汉新征程开局良好。这些重大成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
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