为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，明确未来五年副中心科技创新战略定位及发展目标，根据相关文件要求，北京市通州区科学技术委员会编制完成《北京城市副中心（通州区）“十五五”时期科技创新发展规划（征求意见稿）》并于近日发布。《征求意见》明确：以汽车产业突破、技改赋能提质、“工业+”融合创新为路径，推动制造全链条提质增效，为城市副中心锻造先进制造新标杆。
1）促进智能网联新能源汽车产业创新发展：持续壮大智能网联新能源汽车制造业，支持龙头企业加大驱动电机、动力电池、车载操作系统等核心技术突破，积极建设智能工厂、绿色工厂、5G工厂。支持传统零部件企业通过智能化升级，提高工艺精度与品控水平，提升新能源智能汽车供应链配套能力。积极推动汽车产业链向后端高价值环节延伸，重点布局和发展汽车金融、高压快充、新能源汽车检测等新兴服务业态。
2）强化京津冀协同创新：深化通州区与北三县创新协同，推动创新政策互认、创新平台共享、产业项目联动，聚焦新能源智能网联汽车等重点领域，形成“研发在城市副中心、中试生产在北三县”的跨区域产业链协同创新格局。
3）瞄准智能座舱以及先进控制系统等汽车核心零部件，提升精细化制造技术水平。
4）在台湖—马驹桥片区与北京经济技术开发区协同布局智能网联汽车等产业环节，推动重大项目落地与产业链配套。
以下是《征求意见》节选部分：
第一章 发展基础与总体要求
作为北京新两翼中的一翼，城市副中心的科技创新发展正站在承前启后、继往开来的关键节点。“十四五”期间城市副中心科创版图完成了从筑基起步到跃升进阶，创新资源正加速集聚，创新活力不断迸发，发展动能澎湃。迈入“十五五”，新一轮科技革命与产业变革深入发展，北京（京津冀）国际科技创新中心扩围等战略机遇叠加，为城市副中心开辟新赛道、塑造新优势提供了广阔空间。但同时，创新生态链尚不完善、科技创新与产业创新融合不足等挑战也亟待破解。城市副中心将坚持以更高站位落实国家战略和市委市政府工作部署，在巩固前期发展基础上乘势而起，加快发展新质生产力，推进科技创新与产业创新深度融合，在北京（京津冀）国际科技创新中心建设大局中肩负新使命。
一、基础条件
“十四五”时期，城市副中心科技创新发展动能不断积蓄，阶段性成效持续释放，呈现多维度跃升态势：创新资源汇聚成势、创新主体日益壮大、创新活力持续迸发、创新人才加速集聚、创新生态逐步优化、创新开放格局拓展。
创新资源汇聚成势，平台载体实现新突破。高校院所、重点实验室、企业研发中心等科创资源加快集聚，实现总量、增量、质量“三量齐升”。高等院校加速落地，已吸引集聚中国人民大学（通州校区）、北京服装学院（通州校区）、清华大学五道口金融学院、西北工业大学北京研究院、中国信通院等高校院所资源。创新平台多元发展、快速增长，拥有车路一体智能交通全国重点实验室等国家级科技创新平台35家；市重点实验室、外资研发中心、企业技术中心等各类市级及以上创新平台达167家，同比增长31%，是“十三五”末期的3倍。打造市级科技企业孵化器2家、市级标杆孵化器1家、中关村特色产业园3家，均在“十四五”时期实现“零”的突破。
创新主体日益壮大，产业能级迈上新台阶。高新技术企业数量持续攀升，2024年达到1255家，覆盖电子信息、高技术服务、先进制造、生物医药等八大领域。专精特新企业加快成长，截至2025年国家专精特新“小巨人”企业47家，北京市“专精特新”中小企业577家，创新型中小企业490家，初步形成“科技型中小企业—高新技术企业—专精特新企业—科技领军企业”的梯度培育格局。高精尖产业快速发展，城市副中心医药健康产业成为全市医药健康产业发展的第五极，医药工业产值年均增速超过5%，产业规模较“十三五”末增长21.5%；2024年数字经济核心产业实现营收增速******；先进制造业形成链式集聚，产值近千亿规模，较“十三五”末增长70%；科技服务业行业发展快速，规模以上科技服务业法人数量与营业收入实现双提升。
创新活力持续迸发，成果产出实现新跨越。研发投入持续加码，2024年全区R&D投入总量69.1亿元，研发投入强度达4.58%，较“十三五”末增长2.79个百分点；大中型重点企业研发费用增速位居全市前列，2025年大中型重点企业研发费用合计90.1亿元，同比增速29.9%，全市排名第二。技术合同成交额快速增长，技术市场交易持续活跃，“十四五”时期，全区技术合同成交额年均458.1亿元，总体保持高位运行。成果应用成效突出，落地具有较好创新性和示范性的场景项目60余个，科技赋能城市建设和社会治理的作用进一步发挥。
创新人才加速集聚，人才服务实现新提升。大力实施“运河英才计划”，从科技、数字经济与先进制造、现代金融等八个领域，认定运河杰出人才、运河领军人才、运河青年人才等共计200人。实施创新伙伴计划，累计认定32家各领域头部创新企业为区级创新伙伴。开展通州区科技创新人才评选，立项支持科技创新团队28个、杰出青年科技工作者64人，为区域创新发展注入人才活力。外籍人才服务便利度持续提升，协助21位外籍创新人才获得永居推荐函。
创新生态逐步优化，科创政策形成新体系。科技创新制度根基稳步筑牢，《北京城市副中心加强科技创新引领高质量发展支持办法》等系列政策出台，研发投入、企业培育、平台建设等政策体系不断完善，促进企业研发创新和成果转化支持力度逐年增强，市场主体创新活力不断释放。
协同创新格局拓展，国际合作赢得新发展。推动京津冀协同创新，编制通州区与北三县一体化高质量发展示范区产业图谱，联合举办项目推介洽谈会、京津冀创新医学转化与产业促进大赛等，承接北京绿色发展论坛、北京科技周等品牌活动。支持企业加大海外布局力度，建立北京市知识产权保护中心通州分中心、国际知识产权服务大厅通州工作站等知识产权综合服务体系，培育一批具有自主知识产权的国际化品牌梯队。
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