河北省人民政府近日印发《河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，《纲要》主要阐明全省发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是新时代新征程加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
《纲要》明确：
1）打造新兴支柱产业——新能源和智能网联汽车：锚定电动化、网联化、智能化发展方向，加强动力电池系统、新型底盘架构、智能驾驶体系等重点领域技术攻关。推动人工智能与汽车产业深度融合，赋能全产业链数智化转型。支持汽车、通信、能源、交通等行业企业跨界融合发展，加强智能网联汽车“车路云一体化”应用。深入推进京津冀产业协同，坚持龙头引领、整零协同和全产业链发展，发挥区域整车制造优势，吸引优质零部件等上下游企业集聚，不断完善产业布局，打造产业配套完整、规模优势明显的新能源和智能网联汽车产业集群。
2）深化产业协作，围绕新能源和智能网联汽车等产业链，推进产业链延伸和协同配套。
3）推动通武廊建设产业创新发展先行区，聚焦新能源和智能网联汽车等重点产业，打造京津冀重点产业链、产业集群协同建设重要基地。
4）加快新能源和智能网联汽车等产业集群培育。
5）加快货运、公共交通领域电动化，提升大宗货物新能源汽车运输比重。
6）支持张家口高质量建设燃料电池汽车示范应用城市。
河北省国民经济和社会发展第十五个五年（2026—2030年）规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》《中共河北省委关于制定河北省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》编制，主要阐明全省发展战略意图，明确政府工作重点，引导规范社会主体行为，是新时代新征程加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的宏伟蓝图，是全省人民共同的行动纲领。
第一篇 科学把握新时代新征程阶段性特征 奋力谱写中国式现代化建设河北篇章
“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期，是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键五年，也是加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章的关键五年。
第一章 发展基础
习近平总书记对河北充满深情、寄予厚望，党的十八大以来，习近平总书记12次视察河北，发表重要讲话，作出重要指示批示，为我们提供了强大思想政治引领和科学行动指南。“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步阶段，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在省委、省政府坚强领导下，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，解放思想、奋发进取，抓创新、优结构，扩内需、促协同，抗疫情、战洪水，稳就业、保民生，胜利完成“十四五”规划主要目标任务，为“十五五”时期全省经济社会发展奠定了坚实基础。
——综合经济实力显著增强。经济发展稳中有进、向优向新，主要经济指标增速持续高于全国平均水平，经济总量由2020年的3．68万亿元增长到2025年的4．93万亿元，实现万亿级跃升，高质量发展迈出坚实步伐。三次产业结构由2020年的10．5：37．9：51．6调整为2025年的9．2：35．7：55．1，实现了一产稳、二产优、三产进。居民人均可支配收入达到36439元、年均增长6．1％，增速高于经济增长水平。
——京津冀协同发展质效持续提升。与京津对接合作机制更加完善，交通一体化网络加快构建，生态环境协同治理成效明显，产业链协作更加紧密，“河北净菜”“河北福嫂”在京津深受欢迎，京津优质公共服务资源加快向河北延伸布局，全省引进央企二、三级子公司数量实现历史性突破。通州区与北三县一体化高质量发展示范区、北京大兴国际机场临空经济区、张家口首都“两区”等重点区域协同发展步伐加快。雄安新区拔节生长，承接疏解全面提质加速，城市功能日趋完备，启动区和昝岗片区加快建设，“四纵三横”对外高速公路网基本建成，“四纵两横”高速铁路网加速构筑，中国卫星网络集团、中国中化集团、中国华能集团等入驻央企稳定运营，中国矿产资源集团总部、北京交通大学雄安校区、北京大学人民医院雄安院区等标志性疏解项目加快建设，京津冀国家技术创新中心雄安中心挂牌运营，未来之城场景汇备受瞩目。北京冬奥会和冬残奥会成功举办，后奥运经济蓬勃发展。
——科技创新能力实现跃升。创新型河北加快建设，研发费用加计扣除政策直达快享，全社会研发投入年均增长超过10％，企业工业设备上云率、综合算力指数居全国第一，实现国家技术发明一等奖零的突破，国家科技型中小企业入库数量首次跻身全国前十，国家级创新型城市数量位居全国第五。2025年高新技术企业、国家和省级科技型中小企业分别突破1．55万家、2．8万家和12．7万家，国家专精特新“小巨人”企业达到456家，5家企业登上2025年全球独角兽榜单。获批建设国家技术创新中心和“一带一路”联合实验室，创建燕赵系列实验室，冶金、农业、生物医药、网络通信等领域一批关键核心技术实现突破。畅通京津研发、河北转化通道，2025年吸纳京津技术合同成交额突破1200亿元，吸纳北京技术合同成交额居全国首位。
——产业转型步伐明显加快。制造强省战略深入实施，制造业高端化、智能化、绿色化步伐加快，新一代信息技术、高端装备等主导产业攀高向新，2025年新能源汽车产量较2020年增长5．1倍，全国产业转型升级试验区建设成效明显。服务业增加值占全省生产总值比重达到55．1％，国家物流枢纽达到7个，快递业务量跃升至全国第四，创新推出旅游包车周末和节假日免费通行高速公路政策，“这么近，那么美，周末到河北”成为新时尚。现代农业持续增产增效，新建和改造提升高标准农田1752万亩，粮食年产量突破784亿斤。现代化基础设施体系加快构建，铁路运营里程突破8520公里、居全国第三，所有设区市与省会实现高铁直通，唐山港沿海货物吞吐量位居世界港口第二，5G基站超21．7万个，基本实现县城及以上区域物联网信号全覆盖。
——改革开放活力有效释放。重点领域改革蹄疾步稳，成功争取一批国家重大政策改革试点，国企改革三年行动获评A级，河北港口集团完成重组，河北水利发展集团成功组建，省以下财政体制改革走在全国前列，金融领域改革有序推进，全省境内A股上市企业达到84家，招标投标“双盲”评审改革、“高效办成一件事”惠及广大企业和群众，“河北惠企利民政策通”平台上线运行，营商环境持续改善，成功入选全国优化营商环境进步最明显省份，2025年民营经济增加值占全省生产总值比重达到65．6％。对外开放迈出坚实步伐，外贸发展稳中提质，雄安综合保税区全域封关运行，石家庄、唐山列入国家跨境贸易便利化试点，秦皇岛、保定获批国家跨境电商综合试验区；对外投资合作有序发展，建成全国第一批对外投资电子证照系统；石家庄中欧（亚）班列开行量进入全国前十，2025年突破1200列，深度融入高质量共建“一带一路”。
——区域发展动能全面加强。区域发展更加协调有序，环京津核心功能区、冀中南功能拓展区、冀西北生态涵养区和沿海率先发展区主体功能进一步凸显。新型城镇化建设加快推进，石家庄都市圈加速建设，城市更新行动深入实施，城市品质形象全面提升，公共服务不断完善，2024年常住人口多年来首次实现净流入，2025年常住人口城镇化率达到64．54％，比2020年提高4．47个百分点。在全国率先推进特色产业集群共享智造模式，培育重点特色产业集群107个，争创国家级中小企业特色产业集群24个。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村全面振兴扎实推进，建设1．3万个和美乡村，农村面貌明显改善。
——生态环境质量大幅提升。新型能源强省建设取得重大进展，抽水蓄能规划建设总规模居全国第一，风电光伏总装机13302．7万千瓦、居全国前列，可再生能源累计并网装机占电力总装机比重达73．4％。碳达峰碳中和有力有序有效推进，工业、城乡建设、交通运输、能源等重点领域绿色转型成效显著，钢铁行业环保绩效A级企业和国家级绿色工厂数量均居全国第一，单位地区生产总值能耗和碳排放降低均超额完成国家下达目标。天蓝、地绿、水秀的美丽河北加快建设，空气质量实现历史性、转折性、全局性变化，所有设区市空气质量全部“退后十”；水环境质量进一步向好，2025年全省近岸海域优良比例水质保持全国前列，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例连续多年超过80％，白洋淀水质稳定在Ⅲ类标准，沧州南大港候鸟栖息地列入世界自然遗产；土壤污染治理取得新进展，重点建设用地和受污染耕地安全利用得到有效保障；生态文明建设示范区和“两山”实践基地达到26家，山水林田湖草沙综合治理稳步实施，2025年森林覆盖率达到26．67％。
——人民生活水平稳步提高。全面落实就业优先战略，居民就业扩容提质，每年新增城镇就业人口超过86万人。社会保障体系进一步完善，教育强省建设深入实施，学前教育普及普惠程度持续提升，义务教育更加公平优质，高中教育、职业教育和高等教育质量不断提高。现代公共文化服务体系不断完善。健康河北专项行动深入开展，落地一批国家区域医疗中心，紧密型县域医共体建设扎实推进，人均预期寿命达到全国平均水平并稳步增长。社会事业协调均衡发展，县乡村三级养老服务网络实现全覆盖，弱势群体关怀服务体系更加健全，城乡残疾人新增就业数量稳步提升，县级特困人员供养服务机构实现全覆盖，滚动实施20项民生工程，人民群众的获得感幸福感安全感持续提升。
——统筹发展和安全有力有效。最大限度维护人民群众生命财产安全，经受住世纪疫情严重冲击，有效应对海河“23·7”流域性特大洪水、海河“25·7”区域性大洪水灾害。平安河北建设迈上新台阶，严格落实国家安全责任制，安全事故起数减少，房地产、政府债务、金融等领域风险得到有效防控，石家庄、唐山、张家口获评首批国家食品安全示范城市；常态化开展扫黑除恶斗争，持续完善社会治安防控体系。法治河北建设深入推进，累计完成省级地方立法104项，5个地区、5个项目获全国法治政府建设示范命名，社会大局保持稳定。
五年来，风清气正的政治生态、向新提质的经济生态、丰富多彩的文化生态、文明和谐的社会生态、山清水秀的自然生态加速构建，河北经济社会发展实现新跨越。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。我们必须不折不扣贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，把习近平总书记的关心关怀转化为强大动力和实际行动，不断开辟河北各项事业发展新天地。
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